Politique

Points clés de la consultation publique sur la santé des pollinisateurs

Points clés de la Union Nationale des Fermiers pour la consultation publique «La santé des pollinisateurs: une proposition pour améliorer la santé des pollinisateurs et réduire l'utilisation des pesticides néonicotinoïdes en Ontario»

Registre EBR: 012-3068

Contexte: Publication en novembre de 25, 2014, du ministère de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales de l'Ontario (MAAARO) et du ministère de l'Environnement et de l'Action en matière de changement climatique. Santé des pollinisateurs: Proposition visant à améliorer la santé des pollinisateurs et à réduire l'utilisation de pesticides néonicotinoïdes en Ontario. Les commentaires sur la proposition peuvent être soumis jusqu’en janvier 25, 2015. Les détails sur la façon de commenter sont ci-dessous.

La proposition du gouvernement comprend des mesures à la fois réglementaires et non réglementaires visant à réduire l'utilisation de semences de maïs et de soja traitées aux néonicotinoïdes de 80 pour cent d'ici 2017 et à renforcer la santé des pollinisateurs nationaux et indigènes. Les mesures gouvernementales non réglementaires proposées comprennent:

  • mettre davantage l'accent sur la lutte antiparasitaire intégrée au moyen d'ateliers à l'intention des agriculteurs, des agroentrepreneurs et des conseillers agricoles certifiés;
  • publication d'un Guide sur les ravageurs des grandes cultures en début de saison et une liste de contrôle pour l'évaluation des organismes nuisibles afin d'aider les agriculteurs à déterminer les risques que présentent pour leurs champs les insectes nuisibles en début de saison;
  • travailler avec l'industrie des semences pour rendre plus disponible les semences traitées non insecticides;
  • promouvoir des pratiques visant à réduire la poussière contaminée pendant la saison des semis de maïs et de soja.

Les actions réglementaires proposées incluent:

  • restreindre la vente et l'utilisation de semences de maïs et de soja traitées aux néonicotinoïdes;
  • autoriser la vente et l'utilisation de semences traitées aux néonicotinoïdes sous certaines conditions, notamment:
    • l'achèvement de la formation en lutte intégrée pour la culture du maïs et du soja;
    • documentation sur les mesures prises pour réduire les menaces phytosanitaires grâce à la lutte intégrée;
    • réalisation d'une évaluation des risques crédible démontrant la nécessité de semences traitées avec des néonicotinoïdes;
    • vérification de l'évaluation par un tiers.

De plus amples renseignements sur la proposition du gouvernement provincial et son document de travail sont disponibles sur le registre de la Charte des droits environnementaux (CDE) à l'adresse www.ebr.gov.on.ca. Le numéro de registre EBR pour la proposition relative à la santé des pollinisateurs est 012-3068.

Union Nationale des Fermiers (UNF) Position sur les traitements de semences de néonicotinoïdes:

En mai 1, 2014 le Union Nationale des Fermiers a comparu devant le Comité sénatorial permanent de l'agriculture et des forêts dans le cadre de l'étude du Comité sur L'importance des abeilles et de la santé des abeilles. La UNFLes recommandations de ce dernier comprenaient les éléments suivants:

  • Les gouvernements devraient suivre le principe de précaution lorsqu'ils réglementent l'utilisation des insecticides néonicotinoïdes.
  • Les décisions réglementaires en matière de pesticides, y compris les néonicotinoïdes, doivent être fondées sur des recherches indépendantes effectuées par des tiers et financées par des fonds publics dans l'intérêt public.
  • L'utilisation de traitements de semences aux néonicotinoïdes sur le maïs et le soja en Ontario devrait être restreinte. L'utilisation de semences de maïs et de soja traitées aux néonicotinoïdes ne devrait être autorisée que si les agriculteurs (1) peuvent démontrer, par un test de sol ou un programme de surveillance, que leur culture est menacée par la pression des ravageurs et (2), qu'il n'existe aucune autre option de contrôle.
  • Accroître le soutien aux programmes de lutte intégrée contre les ravageurs mis en place dans l’intérêt du public et dans l’intérêt général des agriculteurs et des écosystèmes agricoles et naturels.
  • Augmenter le soutien gouvernemental à la recherche et à la promotion de pratiques agricoles alternatives et écologiques ne dépendant pas de l'utilisation d'insecticides chimiques. Les options pourraient inclure une rotation des cultures plus longue et plus diversifiée et une utilisation accrue des cultures de couverture.
  • Accroître le soutien gouvernemental aux activités et pratiques qui créent et maintiennent des zones naturelles dans les régions agricoles afin d'accroître la biodiversité dans le paysage et de fournir un habitat aux abeilles et aux pollinisateurs indigènes.

La UNF a également soumis des commentaires et des recommandations à l'Agence de réglementation de la lutte antiparasitaire (ARLA) de Santé Canada le 10 décembre 2013, dans le cadre de sa consultation publique sur le Action pour protéger les abeilles de l'exposition aux pesticides néonicotinoïdes.

Les recommandations adressées au comité sénatorial sur l'agriculture et l'ARLA étaient fondées sur la résolution suivante adoptée par UNF membres au UNF44th Congrès annuel, novembre 28 - 30, 2013.

Par conséquent, il est résolu que le UNF fera pression sur Santé Canada pour obtenir un moratoire immédiat de cinq ans sur l'utilisation de pesticides de la catégorie des néonicotinoïdes dans le traitement des semences de grandes cultures;

Il est en outre résolu que le UNF demande à Santé Canada d'exiger la conclusion d'études scientifiques indépendantes, non grevées par l'influence de l'industrie, sur les effets sublétaux et synergiques des néonicotinoïdes sur les abeilles domestiques, les pollinisateurs sauvages et d'autres espèces touchées, y compris les agriculteurs qui les utilisent, avec tous les résultats escomptés public et disponible pour examen et commentaires avant la levée de tout moratoire sur l’utilisation des traitements de semences par les néonicotinoïdes.

La UNF reconnaît que les néonicotinoïdes sont utilisés dans de nombreuses cultures maraîchères et potagères, à la fois comme traitement de semences et comme pulvérisation foliaire. Les abeilles à miel font partie du système agricole formel et, à ce titre, leur population et leur santé font l'objet d'un suivi plus cohérent que ceux des autres pollinisateurs. Les pollinisateurs sauvages et indigènes, y compris les bourdons, les papillons et les guêpes, sont également importants pour nos écosystèmes agricoles et naturels. Ils doivent également être protégés. le UNF reconnaît que la santé des abeilles est un problème complexe, mais reconnaît que l'exposition aux néonicotinoïdes contribue à la perte d'abeilles.

Etudes scientifiques / Recherche sur lesquelles UNFLes recommandations du Sénat et de l 'ARLA sont fondées sur:

  • En septembre 2013, l'ARLA «a conclu que les pratiques agricoles actuelles liées à l'utilisation de semences de maïs et de soja traitées aux néonicotinoïdes ne sont pas durables».[Ii]
  • Selon Tracey Baute, entomologiste spécialiste des grandes cultures au MAAARO - responsable du programme, près de 100 pour cent du maïs, 80 pour cent du soja et 35 pour cent du nombre d'acres de blé en Ontario ont été plantés avec des semences traitées aux néonicotinoïdes avant 2014.[Iii]
  • Malgré l'utilisation répandue de semences traitées aux néonicotinoïdes, Tracey Baute et Greg Stewart, MAAARO, industrie du maïs - chef de programme, affirment que les semences traitées aux néonicotinoïdes ne profitent que de dix à trente pour cent des acres de maïs et de soya de l'Ontario.[Iv]
  • Une revue de la littérature d'études indépendantes évaluées par des pairs publiée par le Center for Food Safety basé aux États-Unis en mars 2014 a montré que «dans de nombreux cas, les composés [néonicotinoïdes] n'apportent ni rendement ni avantage économique aux agriculteurs.[V]
  • Le 15 octobre 2014, l'Agence américaine de protection de l'environnement (EPA) a publié les résultats de son analyse sur l'utilisation du traitement des semences aux néonicotinoïdes dans le soja. Ils ont conclu que «ces traitements de semences n'apportent que peu ou pas d'avantages globaux pour la production de soja dans la plupart des situations.»[Vi]
  • Les spécialistes du MAAARO ont identifié d'autres moyens, parfois plus efficaces, pour lutter contre la plupart des organismes nuisibles visés par les semences de maïs et de soja traitées aux néonicotinoïdes.[Vii]
  • Le groupe de travail sur les pesticides systémiques - un groupe de scientifiques indépendants du monde entier - a publié ses conclusions et recommandations sur l'utilisation continue des néonicotinoïdes en juin 2014. Le groupe de travail «suggère fortement que les organismes de réglementation appliquent davantage de principes de précaution et resserrent davantage la réglementation sur les néonicotinoïdes» .[Viii]
  • Un certain nombre d'études ont conclu que les néonicotinoïdes ont des effets sublétaux néfastes sur le miel et les bourdons. Les effets sublétaux comprennent les interférences dans les comportements d'orientation, de prise de référence, de mobilité et de recherche de nourriture.[Ix]

Association des apiculteurs de l'Ontario a des liens vers d'autres recherches et études sur leur site web.

Points supplémentaires que vous voudrez peut-être aborder dans vos commentaires:

  • Les agriculteurs sont souvent choisis d'acheter des semences traitées aux néonicotinoïdes comme «assurance supplémentaire» contre la perte de production due aux insectes ravageurs. Les programmes d'assurance-récolte considèrent l'infestation d'insectes comme un risque assuré, mais seulement si de bonnes pratiques de gestion agricole sont suivies. Le MAAARO doit travailler avec Agricorp pour s'assurer que les programmes d'assurance du maïs et du soya reconnaissent la GIP comme une bonne pratique de gestion agricole. À mesure que les agriculteurs se tournent vers l'utilisation de semences de maïs et de soja qui ne sont pas traitées avec des insecticides, ils doivent avoir l'assurance que s'ils subissent une perte de production ou de récolte due à des infestations d'insectes, la perte sera couverte par l'assurance-récolte.
  • Vos propres expériences dans la culture du maïs et du soja en utilisant des pratiques écologiques, telles que des rotations plus complexes, l'intégration du bétail dans votre ferme et l'utilisation de cultures de couverture.
  • La souveraineté alimentaire reconnaît le droit de ceux qui cultivent et récoltent des aliments et de ceux qui consomment les aliments que nous récoltons afin de déterminer nos systèmes alimentaires et agricoles. Par son engagement en faveur de la souveraineté alimentaire, le UNF accueille favorablement les commentaires du public au cours des discussions sur notre système alimentaire et nos pratiques agricoles, y compris sur la proposition relative à la santé des pollinisateurs

Comment soumettre vos commentaires sur la proposition du gouvernement de l'Ontario sur la santé des pollinisateurs:

  • Envoyez vos commentaires par courrier électronique à PollinatorHealth@Ontario.ca.
  • Soumettez vos commentaires via le registre de la CDE. Aller à www.ebr.gov.on.ca, Numéro de registre EBR 012-3068.
  • Envoyez une copie de vos commentaires à:
    • Votre propre député. Demandez à rencontrer votre député pour discuter de votre position.
    • L'hon. Jeff Leal, ministre de l'Agriculture, de l'Alimentation et des Affaires rurales
    • L'hon. Glen Murray, ministre de l'Environnement et du Changement climatique
    • L'hon. Kathleen Wynne, première ministre de l'Ontario
    • M. Toby Barrett, critique conservateur en matière d'agriculture
    • Mme Lisa Thompson, porte-parole conservatrice en matière d'environnement
    • M. Jim Wilson, chef conservateur par intérim
    • M. John Vanthof, porte-parole du NPD en matière d'agriculture
    • M. Percy Hatfield, porte-parole du NPD en matière d'environnement
    • Mme Andrea Horwath, chef du NPD

Les coordonnées des députés peuvent être consultées à ontla.on.ca/lao/fr/getting-involved/contact-an-mpp/.


[I] Le principe de précaution appelle les autorités publiques à prendre des mesures pour prévenir les dommages irréversibles lorsque cela est en leur pouvoir, même en l'absence de certitude scientifique complète. Le Canada a adhéré au principe par le biais de plusieurs traités internationaux, dont la Conférence des Nations Unies sur l'environnement et le développement (1992). Cette conférence est également connue sous le nom de Sommet de la Terre de Rio.

[Ii] Santé Canada, Évaluation de la mortalité des abeilles canadiennes avec 2013 en rapport avec les pesticides néonicotinoïdes, Rapport provisoire de septembre 26, 2013.

[Iii] Phair, John, «Bee tue présente un puzzle de recherche complexe», Ontario Farmer. 22 avril 2014. p. 16, 17 B

[Iv] Stewart, Greg, responsable du programme de l'industrie du maïs, MAAARO et MRA Guelph, et Tracey Baute, responsable du programme d'entomologiste des grandes cultures, MAAO et MRA Ridgetown, présentation «Néonicotinoïdes et production des grandes cultures en Ontario» au forum du Groupe de travail sur la santé des abeilles de l'Ontario, août 19, 2013, consulté à l'adresse www.omafra.gov.on.ca/french/about/beehealthpresentations.htm.

[V] Stevens, Sarah et Peter Jenkins, «Des coûts élevés pesant la valeur des insecticides néonicotinoïdes en agriculture», Centre pour la sécurité alimentaire, mars 2014. p. 4.

[Vi] US Environmental Protection Agency, Office of Chemical Safety and Pollution Prevention, «Benefits of Neonicotinoid Seed Treatments to Soybean Production», 15 octobre 2014. Consulté sur http://www2.epa.gov/pollinator-protection/benefits-neonicotinoid-seed-treatments-soybean-production, Décembre 10, 2014.

[Vii]Stewart et Baute, Ibid.

[Viii] Groupe de travail sur les pesticides systémiques, «Évaluation intégrée mondiale des pesticides systémiques», notes d'information pour les médias. 24 juin 2014. p.6.

[Ix] Commissaire à l'environnement de l'Ontario, Gérer de nouveaux défis, Rapport annuel 2013 / 2014. p. 53.

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