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Bulletin Union Farmer:

Février 2022

Dans ce numéro:

La NFU demande une enquête sur le prix des engrais

Différend commercial laitier de l'ACEUM

Agriculteurs, méfiez-vous de l'accord d'utilisation des variétés

Actualités sur l'édition de gènes

NFU DEMANDE UNE ENQUÊTE SUR LE PRIX DES ENGRAIS

Les agriculteurs sont confrontés à des augmentations massives du coût du fer????lizer. Par exemple, pour la ferme du président de la NFUO, Don Ciparis, les prix du fer????lizer ont augmenté de 144 à 220% entre le 7 avril et le 13 décembre 2021. Pendant ce temps, les grandes entreprises de fer????lizer - Nutrien, Yara, CF Industries , et Mosaic – qui dominent le marché nord-américain des fer????lizer font des bénéfices records. Nutrien prévoit que ses bénéfices en 2021 seront deux fois supérieurs à ceux de 2020, passant de 3.7 milliards de dollars à 7.1 milliards de dollars EBITDA.

Au cours de la dernière année, il y a eu une discussion continue dans les médias sur l'impact sur notre économie de l'augmentation des coûts due aux problèmes de chaîne d'approvisionnement, aux problèmes liés au COVID, à l'augmentation des coûts de l'énergie, etc. Pour les agriculteurs, ces problèmes font baisser notre revenu net. Comment se fait-il que lorsque des entreprises de fermage opèrent dans la même économie, leurs revenus montent en flèche ? Cela peut se résumer à de simples profits.

Lorsque les quatre plus grandes entreprises du secteur contrôlent plus de 40% du marché, elles ont le pouvoir de se comporter en monopole. Les clients et les fournisseurs qui traitent avec eux sont confrontés à une situation à prendre ou à laisser en matière de prix. C'est certainement le cas avec fer????lizer au Canada.

La NFU a déjà montré comment les entreprises d'engrais peuvent manipuler leurs coûts et charges pour augmenter leurs profits aux dépens des agriculteurs. Doug Scott, membre du conseil d'administration de la NFU de l'Alberta, a noté que la seule différence constante entre 2020 et 2021 est que le prix du grain a augmenté. Il a déclaré: «Il semble évident que le manque de concurrence dans le secteur des engrais permet aux entreprises d'augmenter les prix pour égaler ou dépasser les prix des produits de base, quelles que soient leurs structures de coûts internes. Les entreprises d'engrais réalisent des bénéfices exceptionnels, tandis que les agriculteurs sont confrontés à des coûts considérablement accrus après que beaucoup n'aient pas beaucoup cultivé en 2021 à cause de la sécheresse.

Tous les programmes de gestion des risques de l'entreprise dans le cadre du Partenariat canadien pour l'agriculture dépendent d'un niveau substantiel de soutien des contribuables, ce que les Canadiens acceptent généralement de faire afin de maintenir un secteur agricole viable. Le comportement anticoncurrentiel des entreprises et l'escroquerie conduiront de nombreux agriculteurs à la faillite, mais tout aussi important, les prix exorbitants des engrais feront que les programmes de gestion des risques de l'entreprise fonctionneront comme un conduit qui acheminera des centaines de millions de dollars des contribuables vers les entreprises engagées dans le profit. Plutôt que de restreindre les comportements anticoncurrentiels, les programmes gouvernementaux peuvent les favoriser ou même les financer.

Nous pensons que la seule façon d'aller au fond de ces augmentations de prix est qu'un organisme indépendant comme le Comité de l'agriculture de la Chambre des communes investisse tous les facteurs qui contribuent prix fer????lizer au Canada. Le 13 janvier, la NFU a écrit au Comité de l'agriculture de la Chambre des communes pour l'exhorter à enquêter sur tous les facteurs qui contribuent au prix des engrais au Canada dès que possible.

Pour lire la lettre de la NFU, allez à www.nfu.ca/fer????lizer-enquête

Vous pouvez également appeler, écrire ou envoyer un e-mail à votre propre député pour lui faire part de vos propres préoccupations concernant les prix des engrais. Utilisez votre code postal pour trouver les coordonnées de votre député. Aller à: https/www.ourcommons.ca/Members/fr

DIFFÉREND COMMERCIAL LAITIER CUSMA

–Par Cathy Holtslander, directrice de la recherche et des politiques de la NFU

Le 4 janvier 2022, la décision dans le tout premier différend commercial en vertu de l'ACEUM (le nouvel ALENA) a été annoncée. Les États-Unis ont déclaré que l'approche du Canada en matière d'allocaon des contingents tarifaires pour les importations de produits laitiers n'était pas conforme à l'accord. Le tribunal a tranché en faveur des États-Unis. Mais qu'est-ce que cela signifie pour nos agriculteurs?

Contexte

Le Canada est le plus grand marché des États-Unis pour les produits alimentaires de grande valeur. Les accords commerciaux ont ouvert nos marchés aux importations en provenance des États-Unis – et remplacé les aliments produits au Canada – depuis la signature de l'Accord de libre-échange de 1988. Notre système de gestion de l'offre se situe entre les transformateurs alimentaires américains et leurs ambitions pour un accès encore plus grand à notre marché de consommation rentable. Il n'est pas surprenant que le premier différend commercial dans le cadre de l'ACEUM concernait les produits laitiers.

Dans le cadre de l'ACEUM (le nouvel ALENA ou USMCA), le Canada a accepté de créer des « contingents tarifaires » (CT) qui permettent l'importation en franchise de droits de 14 types de produits laitiers en provenance des États-Unis. La quantité maximale d'importations autorisée dans chaque catégorie est fixée selon un calendrier qui augmente progressivement le volume autorisé de produits d'origine américaine dans chaque catégorie chaque année pendant 19 ans. Toutes les importations dépassant ces montants contingentaires sont soumises à des droits de douane élevés, ce qui les rend non rentables. Jusqu'à 85 % des contingents tarifaires pour le lait, la crème, le beurre et la crème en poudre doivent être destinés à l'importation en vrac (et non à la vente au détail) pour être transformés en produits laitiers utilisés comme ingrédients pour une transformation ultérieure. Un droit de douane est une taxe prélevée sur les importations.

En décembre 2020, l'administration Trump a lancé cette contestation commerciale, affirmant que le Canada ne respectait pas l'esprit de l'accord commercial en n'attribuant pas de contingents tarifaires d'une manière qui maximise les avantages pour les États-Unis. intérêts laitiers.

En janvier 2021, un groupe de nos alliés américains a exhorté l'administration Biden à abandonner la contestation commerciale. Voir Op Ed: Les groupes agricoles et les syndicats américains demandent à Biden de mettre fin à l'attaque de l'ACEUM sur le système de gestion de l'offre du Canada sur www.nfu.ca/op-ed-cusma-a????ack Cependant, les États-Unis ont continué, ini ???? un processus d'arbitrage des différends par un groupe spécial en mai 2021.

La décision

Le Groupe spécial conclut que la praque du Canada consistant à réserver des groupes de contingents tarifaires exclusivement à l'usage des transformateurs est incompatible avec l'engagement du Canada énoncé à l'arcle 3.A.2.11(b) du Traité de ne pas « limiter l'accès à une allocaon aux transformateurs ».

Rapport final du Groupe spécial sur le contingent tarifaire pour les produits laitiers du Canada

La décision du groupe spécial porte sur la méthode utilisée par le Canada pour répartir les contingents tarifaires entre les importateurs. Le Canada a créé un bassin d'importateurs potentiels admissibles à demander une partie du contingent tarifaire. Dans la plupart des 14 catégories, 85 à 100 % de ces importateurs potentiels sont des transformateurs (achetant du lait cru) ou des transformateurs secondaires (achetant des produits laitiers aux transformateurs comme ingrédients pour leurs produits). Le fait d'avoir des bassins distincts pour les importateurs qui sont des transformateurs ou des surtransformateurs par rapport à ceux qui sont des distributeurs aide le Canada à maintenir la stabilité et la prévisibilité du système laitier.

La décision oblige le Canada à modifier la façon dont les contingents tarifaires sont attribués, mais ne dicte pas l'approche que le Canada doit utiliser – tant que les non-transformateurs ont un certain accès aux contingents tarifaires. De plus, la décision n'oblige pas le Canada à s'assurer que toutes les importations potentielles de produits laitiers disponibles dans le cadre des contingents tarifaires sont utilisées.

La date limite du Canada pour se conformer est le 3 février 2022. Le diable sera dans les détails du nouveau système d'allocation créé par le Canada. Le lobby américain des produits laitiers gagnerait si le Canada importait davantage et/ou si une proportion plus élevée des importations laitières du Canada était transformée aux États-Unis, où les transformateurs américains pourraient récolter les bénéfices à valeur ajoutée.

Les détaillants américains opérant au Canada, tels que Walmart, bénéficieraient également de l'importation de lait en boîte, de fromages emballés, etc., directement de leurs fournisseurs américains. Si une nouvelle approche en matière de contingents tarifaires favorise une transformation accrue aux États-Unis et que les revenus des transformateurs canadiens diminuent en conséquence, cela pourrait entraîner une pression sur nos prix à la ferme et une perte supplémentaire de part de marché pour les produits laitiers canadiens.

LES AGRICULTEURS MÉFIENT DE L'ACCORD D'UTILISATION DES VARIÉTÉS

–par David Gehl et Cathy Holtslander

Les guides de semences annuels tant attendus sont arrivés, apportant aux agriculteurs des informa????ons fiables sur lesquelles baser les choix de variétés de cette année. Ces publica????ons fournissent depuis longtemps des informa??ons objectives, impartiales et fondées sur la science. Les données contenues dans les guides de semences prédisent les performances agronomiques, la qualité des cultures et les réactions aux maladies attendues des cultures dans les champs des agriculteurs. Les guides de semences présentent également des informations sur le statut de propriété intellectuelle des variétés. Bien qu'elle soit souvent négligée lors du choix d'une nouvelle variété, cette information doit être prise en compte - surtout maintenant que certaines variétés sont vendues avec un accord d'utilisation de variété (VUA). Le VUA est un projet pilote du groupe industriel Semences Canada où certaines entreprises ne proposent de nouvelles variétés spécifiques que dans le cadre d'un contrat obligeant l'agriculteur à payer à l'entreprise une redevance chaque fois qu'il utilise la variété pour les semences de ferme.

Les fermiers devraient être mis au courant de l’historique de l’AUVS et de ce que ça signifie pour leur droit d’utiliser des semences conservées à la ferme.

Avant le 27 février 2015, le Canada fonctionnait dans le cadre du droit d'obtenteur de l'UPOV 78, qui ne restreint pas l'utilisation par les agriculteurs des semences de ferme pour planifier les cultures ultérieures. Depuis que le gouvernement a modifié la Loi sur la protection des obtentions végétales du Canada le 27 février 2015, de nouvelles variétés ont été publiées dans le cadre du PBR UPOV 91. L'UPOV 91 donne aux sélectionneurs de plantes des droits étendus sur les semences, mais inclut le privilège des agriculteurs permettant aux agriculteurs de reproduire, conditionner et stocker des variétés pour les utiliser comme semences dans leurs propres fermes sans nouveau paiement de redevances.

En vertu de l'UPOV 91, les redevances au détenteur du PBR ne peuvent être perçues qu'une seule fois par vente, généralement lorsque la semence initiale est vendue, mais si cela n'est pas possible, la loi permet aux entreprises de percevoir une redevance sur la récolte. recadrer à la place.

Les agriculteurs se souviennent probablement des consulta????ons de 2019 où on leur a demandé s'ils voulaient que le privilège des agriculteurs soit éliminé et qu'ils paient à la place des «end point royal????es» obligatoires sur leur récolte entière ou à ont des « contrats de suivi » qui les obligeraient à payer une redevance sur leurs semences de ferme. La réponse a été un « non ! » retentissant.

Malgré la réponse claire des agriculteurs, Semences Canada teste actuellement un système de contrat de suivi volontaire avec son projet VUA. Les agriculteurs qui participent signent un contrat dans lequel ils s'engagent à payer l'entreprise chaque fois qu'ils utilisent des semences de ferme de la variété. Le VUA permet à l'entreprise semencière de percevoir chaque année des revenus auprès de ces agriculteurs après leur achat initial de la variété. Lorsque le Parlement débattait des amendements à la loi UPOV 91 PBR, les agriculteurs se sont battus avec acharnement pour protéger la possibilité d'utiliser librement les semences de ferme. Les agriculteurs qui acceptent les VUA sont apparemment disposés à renoncer à ce principe.

La comparaison du statut de la propriété intellectuelle (PI) des listes de céréales dans le guide actuel des semences avec les années précédentes montre une tendance vers des variétés plus génératrices de redevances. En 2015, le Saskatchewan Seed Guide a répertorié 193 variétés de céréales : 21 % (41) sans PBR et 79 % (152) avec UPOV 78. Aucune n'avait de restrictions sur la capacité des producteurs à conserver et à planter les semences sur leurs fermes. Dans le Saskatchewan Seed Guide 2022, 15.2 % (30 variétés) n'ont pas de PBR, 20.8 % (41) ont l'UPOV 78 et 61.4 % (121) ont l'UPOV 91 PBR - et 5 (2.5 %) d'entre eux sont répertoriés comme ayant une Variété Accord d'utilisation (VUA), accessible uniquement aux agriculteurs qui signent un contrat s'engageant à payer à l'entreprise une redevance annuelle afin d'utiliser leurs propres semences de ferme pour semer les cultures futures.

Le Saskatchewan Seed Guide 2022 contient une explication des PBR, y compris une description des VUA. Il stipule que l'acheteur d'une variété VUA s'engage à payer au propriétaire de la variété une « redevance d'utilisation de la variété » chaque fois qu'il cultive des semences de ferme à partir de cette variété, affirmant à tort que cette redevance est une « redevance ». Cette restriction à l'utilisation de semences de ferme semble être une tentative d'utiliser des contrats commerciaux pour remplacer les dispositions relatives au privilège des agriculteurs en vertu de l'UPOV 91. En effet, la loi POV du Canada comprend des clauses qui permettent l'adoption de règlements pour supprimer ou restreindre le privilège des agriculteurs. . Ainsi, le projet pilote VUA peut également avoir pour but de normaliser le paiement des entreprises pour les semences de ferme afin de permettre à Semences Canada de convaincre plus facilement le gouvernement fédéral d'introduire des modifications réglementaires qui rendraient obligatoires les paiements de redevances sur les semences de ferme conservées sur tous les UPOV 91. variétés. Même sans changement réglementaire, si, comme le propose Semences Canada, les VUA sont largement appliquées lorsque de nouvelles variétés sont lancées, il y aura un transfert massif de richesse des agriculteurs vers les entreprises semencières. Les agriculteurs ont clairement le choix. Il est temps pour les agriculteurs canadiens de voter avec vos pieds et de rejeter les variétés VUA !

David Gehl est cultivateur de semences et ancien fonctionnaire. Il a été chef de l'Unité d'augmentation des semences d'Agriculture et Agroalimentaire Canada à Indian Head, en Saskatchewan. depuis vingt-cinq ans. Actuellement, il représente la NFU au sein de l'équipe de travail sur l'enregistrement des variétés, qui fait partie du processus de modernisaon de la réglementation des semences de l'ACIA.

Cathy Holtslander est directrice de la recherche et des politiques à l'Union nationale des agriculteurs. Elle fournit un soutien à la recherche pour faire avancer les recommandaons politiques de la NFU et, en collaboraon avec les membres de la NFU, analyse et critique les politiques agricoles et connexes existantes.

NOUVELLES SUR L'ÉDITION DE GÈNES

Le Dr Ricarda Steinbrecher, biologiste et spécialiste des gènes moléculaires basée à Oxford, au Royaume-Uni, a donné une explication extrêmement informative et accessible du fonctionnement des nouvelles techniques d'édition de gènes. et ce qu'ils peuvent faire - ainsi que leurs limites et risques - lors de notre cours NFUniversity du 27 janvier. Si vous l'avez manqué, vous pouvez le regarder sur www.nfu.ca/nfuniversity/past-classes/ .

En mars, l'ACIA a l'intention d'annoncer la version finale de ses orientations réglementaires, largement inchangée par rapport à la version présentée lors des consultations publiques. Cela conduirait à ce que la plupart des semences génétiquement modifiées soient exemptées de toute surveillance réglementaire et que des variétés de semences génétiquement modifiées soient mises sur le marché sans les identifier en tant que telles. Pour envoyer un message à la ministre Bibeau l'exhortant à arrêter ce changement, visitez www.nfu.ca/GMseedacti????on . Des informations supplémentaires sur le problème sont également publiées sur cette page.