{"id":39216,"date":"2025-03-24T14:46:59","date_gmt":"2025-03-24T20:46:59","guid":{"rendered":"https:\/\/nfu.ca\/a-tale-of-two-canola-tariffs\/"},"modified":"2025-10-02T23:29:00","modified_gmt":"2025-10-03T05:29:00","slug":"a-tale-of-two-canola-tariffs","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/a-tale-of-two-canola-tariffs\/","title":{"rendered":"L’histoire de deux tarifs douaniers sur le canola : Les droits de douane chinois ne portent que sur une petite partie de la production canadienne de canola."},"content":{"rendered":"\n

Les gros titres sur les droits de douane impos\u00e9s par la Chine sur le canola suscitent l’inqui\u00e9tude des fermi\u00e8res. De nombreux m\u00e9dias populaires et influents laissent entendre que ces droits de douane s’appliquent \u00e0 l’ensemble du canola, alors qu’en r\u00e9alit\u00e9 ils ne concernent que les importations chinoises d’huile et de tourteaux de canola, et non les importations de graines de canola. Ces articles mettent l’accent sur le taux tarifaire (100 %), mais pas sur le fait qu’il n’affecterait que la partie de la production totale de canola qui est broy\u00e9e pour l’exportation vers la Chine. Lorsque les fermi\u00e8res vendent le canola au silo, elles sont pay\u00e9es pour le produit en vrac : c’est le transformateur qui vend les produits de la trituration – l’huile et le tourteau – et l’utilisateur final paierait les droits de douane ou ach\u00e8terait un autre produit. <\/p><\/div>\n\n

En revanche, les \u00c9tats-Unis menacent d’imposer des droits de douane de 25 % sur toutes les importations, y compris l’huile, le tourteau et les graines de canola. Cette mesure affecterait plus de 5,6 milliards de dollars d’huile de canola en provenance du Canada en 2024, soit une valeur exponentielle sup\u00e9rieure \u00e0 celle de 20 millions de dollars de la Chine. De m\u00eame, en 2024, les importations am\u00e9ricaines de tourteau de canola canadien s’\u00e9levaient \u00e0 1,8 milliard de dollars, soit environ deux fois la valeur des 918 millions de dollars canadiens de la Chine. <\/p><\/div>\n\n

\u00c0 l’automne 2024, la Chine a annonc\u00e9 qu’elle imposerait des droits de r\u00e9torsion \u00e0 compter du 20 mars 2025 sur le tourteau de canola et l’huile de canola du Canada, apr\u00e8s avoir constat\u00e9 que l’imposition par le Canada de droits de douane de 100 % sur ses v\u00e9hicules \u00e9lectriques et de 25 % sur l’aluminium et l’acier \u00e9tait discriminatoire. Ces droits de douane canadiens correspondent aux droits de douane de 100 % impos\u00e9s par les \u00c9tats-Unis sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois, tandis que l’Union europ\u00e9enne a impos\u00e9 des droits de douane de 37,5 % sur les v\u00e9hicules \u00e9lectriques chinois \u00e0 la m\u00eame \u00e9poque. Dans les trois cas, l’objectif est de limiter la concurrence des VE chinois moins co\u00fbteux afin de promouvoir le d\u00e9veloppement des secteurs nord-am\u00e9ricain et europ\u00e9en de la fabrication de VE. <\/p><\/div>\n\n

Les \u00c9tats-Unis, qui n’ont pas \u00e9t\u00e9 provoqu\u00e9s par le Canada et qui sont cens\u00e9s \u00eatre un partenaire dans les accords commerciaux ACEUM, menacent d’imposer des droits de douane de 25 % sur l’ensemble du canola canadien qu’ils importent – graines, huile et farine – \u00e0 compter du 2 avril 2025. La valeur totale des graines, de l’huile et du tourteau de canola export\u00e9s vers les \u00c9tats-Unis en 2024 s’\u00e9levait \u00e0 7,7 milliards de dollars, dont seulement 237 millions de dollars de canola en vrac. Les droits de douane sur ce volume de ventes ajouteraient 1,925 milliard de dollars aux recettes fiscales am\u00e9ricaines (pay\u00e9es par l’importateur), soit plus du double de la valeur des droits de douane de r\u00e9torsion de la Chine. <\/p><\/div>\n\n

La Chine est dispos\u00e9e \u00e0 n\u00e9gocier la<\/a> suppression ou la r\u00e9duction de ses droits de douane. Toutefois, tant que ces droits de douane sur l’huile et le tourteau seront en vigueur, la Chine trouvera probablement d’autres sources d’approvisionnement pour ces produits, comme l’Australie, ou importera peut-\u00eatre davantage de canola canadien en vrac pour le triturer. En 2024, la valeur totale des exportations canadiennes d’huile et de tourteau de canola vers la Chine s’\u00e9levait \u00e0 938 millions de dollars. <\/p><\/div>\n\n

L’impact probable des droits de douane am\u00e9ricains est plus difficile \u00e0 \u00e9valuer, car le pr\u00e9sident Trump semble utiliser les droits de douane comme une arme pour affaiblir les \u00e9conomies d’autres pays ou comme une punition pour des infractions per\u00e7ues. Si les menaces de droits de douane sont impos\u00e9es \u00e0 tous les produits \u00e9chang\u00e9s par la plupart des pays, la capacit\u00e9 des acheteurs am\u00e9ricains \u00e0 s’adapter en trouvant des produits de substitution ou des sources alternatives sera limit\u00e9e. La capacit\u00e9 des fermi\u00e8res am\u00e9ricaines \u00e0 produire suffisamment pour combler les lacunes \u00e9ventuelles sera affect\u00e9e par les prix plus \u00e9lev\u00e9s qu’elles devront payer pour les intrants import\u00e9s, et les rendements pourraient \u00eatre affect\u00e9s par la gravit\u00e9 croissante des effets du changement climatique. Le march\u00e9 am\u00e9ricain des huiles v\u00e9g\u00e9tales de toutes sortes – soja, ma\u00efs, palme, canola – destin\u00e9es aux biocarburants est tr\u00e8s incertain<\/g>, car la viabilit\u00e9 du secteur d\u00e9pend de la politique gouvernementale, qu’il s’agisse d’obligations en mati\u00e8re de carburants ou de subventions. La production de biocarburants est susceptible de diminuer des deux c\u00f4t\u00e9s de la fronti\u00e8re, ce qui affectera la demande. <\/p><\/div>\n\n

Pour les fermiers canadiens, l’impact des droits de douane sur les prix d\u00e9pendra de la mani\u00e8re dont le secteur c\u00e9r\u00e9alier, tr\u00e8s concentr\u00e9, se comportera. Six multinationales, Cargill, Louis Dreyfus, Richardson, ADM, Bunge et Viterra, poss\u00e8dent les installations de trituration du canola au Canada, et quatre d’entre elles – Cargill, Richardson, Bunge et Viterra – ach\u00e8tent \u00e9galement le canola aux fermi\u00e8res au silo de collecte. La relation entre le prix pay\u00e9 par les utilisateurs finaux et le prix pay\u00e9 aux fermi\u00e8res n’est pas transparente. Lorsque les fermi\u00e8res ont peu de choix quant \u00e0 l’endroit o\u00f9 vendre, les acheteurs sont en mesure d’utiliser leur pouvoir de march\u00e9 pour faire baisser les prix de mani\u00e8re d\u00e9loyale. L’impact le plus important de la situation tarifaire chinoise sur les fermi\u00e8res n’est peut-\u00eatre pas la perte de ventes \u00e0 la Chine, mais l’augmentation des profits des multinationales verticalement int\u00e9gr\u00e9es de transformation des c\u00e9r\u00e9ales et des ol\u00e9agineux. Les nouvelles alarmistes sur les tarifs douaniers de r\u00e9torsion de la Chine peuvent facilement \u00eatre utilis\u00e9es pour excuser la faiblesse des prix. <\/p><\/div>\n\n

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