
{"id":27401,"date":"2007-06-14T05:44:21","date_gmt":"2007-06-14T11:44:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/des-attentes-peu-elevees-en-matiere-de-reforme\/"},"modified":"2007-06-14T05:44:21","modified_gmt":"2007-06-14T11:44:21","slug":"des-attentes-peu-elevees-en-matiere-de-reforme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/des-attentes-peu-elevees-en-matiere-de-reforme\/","title":{"rendered":"Les faibles attentes en mati\u00e8re de r\u00e9forme se sont concr\u00e9tis\u00e9es"},"content":{"rendered":"<p>J&rsquo;ai souvent \u00e9crit sur les probl\u00e8mes que les fermi\u00e8res ont rencontr\u00e9s avec les services ferroviaires.<\/p>\n<p>Bien que mes amis qui travaillent pour les chemins de fer n&rsquo;h\u00e9sitent pas \u00e0 me dire que je suis injuste \u00e0 leur \u00e9gard (que diraient-ils d&rsquo;autre ?), j&rsquo;ai toujours affirm\u00e9 que le probl\u00e8me n&rsquo;\u00e9tait pas les chemins de fer.<\/p>\n<p>Les chemins de fer n&rsquo;agissent comme des chemins de fer que lorsqu&rsquo;ils fournissent un service m\u00e9diocre, pratiquent des tarifs \u00e9lev\u00e9s et vous disent que vous devriez appr\u00e9cier le moindre service.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me, comme je l&rsquo;ai dit, est la l\u00e9gislation qui s&rsquo;applique aux chemins de fer.<\/p>\n<p>Le probl\u00e8me de la l\u00e9gislation provient de plusieurs sources.<\/p>\n<p>D&rsquo;une part, les compagnies ferroviaires disposent de puissants lobbies et ont r\u00e9ussi \u00e0 convaincre les flagorneurs de Transports Canada qu&rsquo;\u00e0 moins de r\u00e9aliser des b\u00e9n\u00e9fices obscurs, elles ne seraient pas en mesure de fournir le moindre service.<\/p>\n<p>Une autre provient des plus grands exp\u00e9diteurs du Canada. Les c\u00e9r\u00e9ales, le charbon et les engrais repr\u00e9sentent environ 80 % du trafic ferroviaire.<\/p>\n<p>Jusqu&rsquo;\u00e0 r\u00e9cemment, les exp\u00e9diteurs de c\u00e9r\u00e9ales ne se souciaient gu\u00e8re des taux de fret, puisqu&rsquo;ils se contentaient de les r\u00e9percuter sur les fermi\u00e8res.<\/p>\n<p>La Commission canadienne du bl\u00e9 a toujours plaid\u00e9 en faveur de changements b\u00e9n\u00e9fiques pour les fermi\u00e8res, mais les compagnies c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res \u00e9taient tellement occup\u00e9es \u00e0 essayer de saper la CCB qu&rsquo;elles ne voulaient pas travailler avec elle sur quoi que ce soit.<\/p>\n<p>Ils ne se soucient toujours pas beaucoup des tarifs, mais sont assez furieux d&rsquo;un service m\u00e9diocre.<\/p>\n<p>Les exp\u00e9diteurs de charbon et d&rsquo;engrais ont un bilan mitig\u00e9 en mati\u00e8re de lobbying aupr\u00e8s du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral.<\/p>\n<p>Leur niveau d&rsquo;inqui\u00e9tude varie en fonction des prix des produits de base.<\/p>\n<p>Un de mes amis, qui travaillait dans le domaine de la logistique des transports pour un grand exp\u00e9diteur, a d\u00e9crit le probl\u00e8me de la mani\u00e8re suivante : \u00ab\u00a0\u00c0 la fin des ann\u00e9es 1970 et au d\u00e9but des ann\u00e9es 1980, les prix du charbon, du soufre et de la potasse sont mont\u00e9s en fl\u00e8che.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Les charbonniers, en particulier, ne se sont pas souci\u00e9s des taux de fret lorsque leurs prix sont pass\u00e9s d&rsquo;une dizaine de dollars \u00e0 80 ou 90 dollars la tonne. Ce n&rsquo;est que lorsqu&rsquo;ils sont tomb\u00e9s \u00e0 20 dollars qu&rsquo;ils ont commenc\u00e9 \u00e0 s&rsquo;int\u00e9resser \u00e0 la question.<\/p>\n<p>\u00ab\u00a0Il en va de m\u00eame pour le soufre, qui a atteint environ 160 dollars \u00e0 Vancouver. Lorsque les prix du soufre ont chut\u00e9 au point d&rsquo;\u00eatre n\u00e9gatifs par rapport au taux de fret, ils ont commenc\u00e9 \u00e0 s&rsquo;inqui\u00e9ter\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Il a conclu en disant que \u00ab\u00a0les chargeurs sont tellement nuls aujourd&rsquo;hui qu&rsquo;ils m\u00e9ritent ce qu&rsquo;ils obtiennent. En g\u00e9n\u00e9ral, ils ont c\u00e9d\u00e9 aux chemins de fer et acceptent ce qu&rsquo;ils obtiennent\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s plusieurs faux d\u00e9parts, le gouvernement conservateur a introduit des amendements \u00e0 la loi sur les transports au Canada \u00e0 la Chambre des communes le 30 mai.<\/p>\n<p>Si vous \u00e9coutez les r\u00e9actions des exp\u00e9diteurs, vous penserez qu&rsquo;ils ont trouv\u00e9 le bon filon. En \u00e9coutant la r\u00e9ponse des chemins de fer, on pourrait croire qu&rsquo;ils ont \u00e9t\u00e9 coup\u00e9s dans leur \u00e9lan.<\/p>\n<p>Mais quelle est l&rsquo;utilit\u00e9 des changements propos\u00e9s ?<\/p>\n<p>Quelques-uns d&rsquo;entre eux r\u00e9sistent \u00e0 l&rsquo;\u00e9preuve.<\/p>\n<p>La premi\u00e8re est la disposition qui permet aux chargeurs d&rsquo;agir en tant que groupe pour demander un arbitrage de l&rsquo;offre finale.<\/p>\n<p>Il comporte toujours la principale faiblesse de tous les arbitrages de ce type, \u00e0 savoir qu&rsquo;ils n&rsquo;existent que pour un an et qu&rsquo;ensuite, le chemin de fer peut vous faire repasser par une proc\u00e9dure juridique tr\u00e8s co\u00fbteuse.<\/p>\n<p>Une autre disposition \u00e9tend l&rsquo;autorit\u00e9 de l&rsquo;Office des transports du Canada pour inclure non seulement les tarifs de fret, mais aussi toutes sortes de frais accessoires que les chemins de fer imposent aux exp\u00e9diteurs pour gagner plus d&rsquo;argent.<\/p>\n<p>Ce gain est g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9 comme significatif, bien que certaines incertitudes subsistent quant aux dispositions.<\/p>\n<p>Une autre proposition importante vise \u00e0 supprimer la section de la loi qui exige qu&rsquo;un exp\u00e9diteur prouve qu&rsquo;il a subi un \u00ab\u00a0pr\u00e9judice commercial important\u00a0\u00bb avant d&rsquo;avoir acc\u00e8s \u00e0 l&rsquo;agence.<\/p>\n<p>Les chargeurs ont unanimement d\u00e9test\u00e9 cette mesure parce qu&rsquo;elle compliquait et retardait les plaintes.<\/p>\n<p>Plusieurs mesures pl\u00e9biscit\u00e9es par certains chargeurs semblent moins utiles.<\/p>\n<p>L&rsquo;une d&rsquo;entre elles concerne l&rsquo;augmentation du pr\u00e9avis que les compagnies ferroviaires doivent donner \u00e0 leurs clients en cas d&rsquo;augmentation des tarifs. Ce d\u00e9lai passerait de 20 \u00e0 30 jours.<\/p>\n<p>Elle ne semble pas apporter grand-chose, mais elle permettra aux exp\u00e9diteurs d&rsquo;avoir plus de temps pour grincer des dents.<\/p>\n<p>Pour ce qui est du ridicule, une proposition oblige les chemins de fer \u00e0 rendre publique une liste des voies de garage disponibles pour le chargement des wagons des producteurs. Ils devront \u00e9galement donner un pr\u00e9avis de 60 jours avant de d\u00e9molir l&rsquo;une de ces voies de garage.<\/p>\n<p>Curieusement, cette mesure a \u00e9t\u00e9 salu\u00e9e par la CCB, mais elle est d\u00e9nu\u00e9e de sens.<\/p>\n<p>Aucun exp\u00e9diteur de wagons de producteurs, ni aucun autre exp\u00e9diteur, ne peut faire quoi que ce soit pour emp\u00eacher le chemin de fer de d\u00e9truire la voie d&rsquo;\u00e9vitement.<\/p>\n<p>Cette mesure montre simplement la myopie de Transports Canada face au v\u00e9ritable probl\u00e8me.<\/p>\n<p>Notez que les chemins de fer ne peuvent pas d\u00e9molir les embranchements dans les zones urbaines sans les mettre en vente.<\/p>\n<p>Une disposition semble satisfaire tous les chargeurs. Le gouvernement s&rsquo;est ainsi engag\u00e9 \u00e0 revoir les dispositions de la loi relatives au niveau de service.<\/p>\n<p>La m\u00e9diocrit\u00e9 du service est l&rsquo;une des principales plaintes de tous les exp\u00e9diteurs et entra\u00eene des co\u00fbts cach\u00e9s consid\u00e9rables pour les fermi\u00e8res.<\/p>\n<p>Bien qu&rsquo;une \u00e9valuation soit consid\u00e9r\u00e9e comme un gain important, rien ne garantit qu&rsquo;elle se traduira par une action.<\/p>\n<p>Apr\u00e8s tous les projets de loi sur les transports qui sont morts au feuilleton ces derni\u00e8res ann\u00e9es, il est difficile de croire que d&rsquo;autres changements seront bient\u00f4t propos\u00e9s.<\/p>\n<p>L&rsquo;examen doit avoir lieu 30 jours apr\u00e8s l&rsquo;adoption du projet de loi. Malheureusement, le projet de loi ne sera pas vot\u00e9 avant l&rsquo;automne.<\/p>\n<p>Les chemins de fer disposent ainsi de beaucoup de temps pour intimider les politiciens et les hauts fonctionnaires. La Compagnie des chemins de fer nationaux du Canada ne croit pas qu&rsquo;un tel examen soit n\u00e9cessaire. Un porte-parole du CN a d\u00e9clar\u00e9 que les plaintes relatives au niveau de service sont tr\u00e8s rares, ce qui indique que les exp\u00e9diteurs sont g\u00e9n\u00e9ralement satisfaits du service ferroviaire.<\/p>\n<p>Apparemment, le CN ne lit pas les journaux.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>J&rsquo;ai souvent \u00e9crit sur les probl\u00e8mes que les fermi\u00e8res ont rencontr\u00e9s avec les services ferroviaires. 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