{"id":27264,"date":"2013-10-07T16:52:31","date_gmt":"2013-10-07T22:52:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/approbation-et-reglementation-de-nouvelles-varietes-de-plantes-modifiees-genetiquement-engendrees-au-canada\/"},"modified":"2013-10-07T16:52:31","modified_gmt":"2013-10-07T22:52:31","slug":"approbation-et-reglementation-de-nouvelles-varietes-de-plantes-modifiees-genetiquement-engendrees-au-canada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/approbation-et-reglementation-de-nouvelles-varietes-de-plantes-modifiees-genetiquement-engendrees-au-canada\/","title":{"rendered":"Approbation et r\u00e9glementation des nouvelles vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ou issues du g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique au Canada"},"content":{"rendered":"

T\u00e9l\u00e9chargez le PDF – Approbation et r\u00e9glementation des nouvelles vari\u00e9t\u00e9s de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ou issues du g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique au Canada<\/a><\/p>\n<\/p>\n

Approbation et r\u00e9glementation des nouvelles vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ou issues du g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique au Canada<\/h2>\n

Pour traiter les produits issus du g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique, ou organismes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s (OGM), le gouvernement canadien a cr\u00e9\u00e9 un nouveau terme et une nouvelle cat\u00e9gorie appel\u00e9s
\n nouveaux aliments <\/em>
\n<\/strong>ou
\n plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux<\/em>
\n<\/strong> qui inclut le g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique parmi d’autres technologies. L’ACIA pr\u00e9cise que \u00ab\u00a0ce terme couvre les produits qui n’ont jamais \u00e9t\u00e9 mis en vente au Canada, qui ont \u00e9t\u00e9 substantiellement modifi\u00e9s ou qui sont produits par un nouveau proc\u00e9d\u00e9\u00a0\u00bb. <\/p>\n

Les OGM sont consid\u00e9r\u00e9s comme des \u00ab\u00a0nouveaux aliments\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux\u00a0\u00bb ou VCN.<\/p>\n

    \n
  1. Avant qu’un nouvel OGM puisse \u00eatre cultiv\u00e9 et vendu au Canada, il doit d’abord faire l’objet d’une autorisation de mise sur le march\u00e9.\n
      \n
    1. approuv\u00e9s par Sant\u00e9 Canada pour la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, et<\/li>\n
    2. approuv\u00e9 par l’Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA) pour la s\u00e9curit\u00e9 des aliments pour animaux et la diss\u00e9mination dans l’environnement en milieu non confin\u00e9.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
    3. Les vari\u00e9t\u00e9s de semences commerciales (OGM ou non) doivent \u00eatre enregistr\u00e9es.\n
        \n
      1. Pour la plupart des esp\u00e8ces cultiv\u00e9es, la vari\u00e9t\u00e9 fait l’objet d’essais ind\u00e9pendants sur le terrain afin de d\u00e9montrer qu’elle r\u00e9pond aux crit\u00e8res de m\u00e9rite. Un comit\u00e9 de recommandation compos\u00e9 d’experts de cette culture examine les r\u00e9sultats et peut recommander l’enregistrement si la vari\u00e9t\u00e9 satisfait ou d\u00e9passe la norme de performance pour la culture. L’ACIA enregistre ensuite la vari\u00e9t\u00e9 sur la base de cette recommandation.<\/li>\n
      2. L’enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s n’est pas n\u00e9cessaire pour les semences potag\u00e8res ou les semences commerciales de ma\u00efs.<\/li>\n<\/ol>\n<\/li>\n
      3. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pr\u00e9voit de modifier la r\u00e9glementation sur les semences afin d’\u00e9liminer les essais en plein champ et la proc\u00e9dure du comit\u00e9 de recommandation pour le soja et toutes les plantes fourrag\u00e8res.<\/li>\n
      4. Les entreprises qui vendent des OGM font normalement breveter les g\u00e8nes concern\u00e9s ou obtiennent des licences d’utilisation des g\u00e8nes brevet\u00e9s de la part du d\u00e9tenteur du brevet. Les entreprises qui vendent de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s de cultures non g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es demandent et obtiennent g\u00e9n\u00e9ralement des droits d’obtention v\u00e9g\u00e9tale (DOV). L’obtention de brevets sur les g\u00e8nes et de droits d’obtenteur sont des processus distincts en dehors du processus de r\u00e9glementation des OGM, mais une fois que ces droits sont accord\u00e9s, ils affectent la dynamique du syst\u00e8me des semences.<\/li>\n<\/ol>\n

        L’approche r\u00e9glementaire du Canada<\/h1>\n

        1) Examiner le produit et non le processus<\/strong>: Au Canada, les v\u00e9g\u00e9taux sont r\u00e9glement\u00e9s sur la base des caract\u00e8res exprim\u00e9s et non sur la base de la m\u00e9thode utilis\u00e9e pour introduire ces caract\u00e8res.<\/p>\n

        2) Les examens de s\u00e9curit\u00e9 sont bas\u00e9s sur des<\/strong> concepts appel\u00e9s \u00ab\u00a0familiarit\u00e9\u00a0\u00bb<\/strong> et \u00ab\u00a0\u00e9quivalence substantielle\u00a0\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

        o La familiarit\u00e9 est d\u00e9finie comme \u00ab\u00a0notre connaissance des caract\u00e9ristiques d’une esp\u00e8ce v\u00e9g\u00e9tale et notre exp\u00e9rience de l’utilisation de cette esp\u00e8ce au Canada\u00a0\u00bb.<\/p>\n

        o L’\u00e9quivalence substantielle est d\u00e9finie comme \u00ab\u00a0l’\u00e9quivalence d’un caract\u00e8re nouveau au sein d’une esp\u00e8ce v\u00e9g\u00e9tale particuli\u00e8re, en termes d’utilisation sp\u00e9cifique et de s\u00e9curit\u00e9 pour l’environnement et la sant\u00e9 humaine, avec ceux de cette m\u00eame esp\u00e8ce qui sont utilis\u00e9s et g\u00e9n\u00e9ralement consid\u00e9r\u00e9s comme s\u00fbrs au Canada, sur la base d’un raisonnement scientifique valable\u00a0\u00bb.<\/p>\n

        3) Tests : aucun test ou contr\u00f4le \u00e0 long terme n’est requis <\/strong>, et il n’existe pas<\/strong> de tests ind\u00e9pendants<\/strong>; au lieu de cela, le gouvernement s’appuie sur les donn\u00e9es fournies par les entreprises.<\/p>\n

        Breveter les g\u00e8nes<\/h1>\n

        Le Canada n’autorise pas le brevetage des organismes sup\u00e9rieurs, mais il autorise le brevetage des g\u00e8nes. L’arr\u00eat rendu en 2004 par la Cour supr\u00eame du Canada dans l’affaire Schmeiser c. Monsanto<\/em> a \u00e9tabli que si une plante brevet\u00e9e par un g\u00e8ne se trouve dans le champ d’un fermier sans l’autorisation du titulaire du brevet, quelle que soit la mani\u00e8re dont elle est arriv\u00e9e l\u00e0 et que le fermier ait ou non utilis\u00e9 le caract\u00e8re conf\u00e9r\u00e9 par le g\u00e8ne, le fermier se rend coupable de contrefa\u00e7on de brevet. Pour \u00e9viter toute action en justice de la part des d\u00e9tenteurs de brevets, de nombreux fermiers ach\u00e8tent donc des semences g\u00e9n\u00e9tiquement brevet\u00e9es, paient des redevances et acceptent les conditions de l’entreprise d\u00e9crites dans des accords d’utilisation de la technologie ou d’autres contrats qui interdisent de conserver des semences pour les planter. Par cons\u00e9quent, les fermi\u00e8res doivent acheter de nouvelles semences chaque ann\u00e9e. <\/p>\n<\/p>\n

        Droits d’obtenteur<\/h2>\n

        La loi canadienne sur la protection des obtentions v\u00e9g\u00e9tales est conforme \u00e0 la norme de 1978 de l’Union internationale pour la protection des obtentions v\u00e9g\u00e9tales (UPOV). Elle accorde des droits de propri\u00e9t\u00e9 aux propri\u00e9taires de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales, en leur conf\u00e9rant des droits exclusifs de 18 ans pour percevoir des redevances sur les semences lorsqu’elles sont vendues. En vertu de l’UPOV 78, un propri\u00e9taire de semences ne peut pas d\u00e9tenir \u00e0 la fois des droits de brevet et des droits d’obtenteur sur la m\u00eame vari\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

        Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral devrait tenter de modifier la loi sur les droits d’obtenteur et les lois et r\u00e8glements connexes afin de les rendre conformes \u00e0 la norme UPOV 1991. Ce nouveau r\u00e9gime conf\u00e8re des droits plus importants au titulaire du droit d’obtenteur pour une dur\u00e9e plus longue et rend plus co\u00fbteux et plus difficile – en pratique, impossible – la conservation et la replantation des semences par les fermi\u00e8res. Il autorise \u00e9galement le cumul des droits de brevet et des droits d’obtenteur sur une m\u00eame vari\u00e9t\u00e9. L’UPOV 91 permet aux titulaires de droits d’obtenteur de percevoir des redevances \u00e0 tout moment, y compris lors de la vente des r\u00e9coltes issues de leurs vari\u00e9t\u00e9s de semences. Les droits de perception des redevances sont accord\u00e9s pour une dur\u00e9e minimale de 20 ans dans le cadre de l’UPOV 91.<\/p>\n<\/p>\n

        Enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s<\/h2>\n

        Les semences de l\u00e9gumes utilis\u00e9es par les jardiniers amateurs et les mara\u00eechers ne sont pas couvertes par le syst\u00e8me d’enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s.<\/p>\n

        Avant 2009, toutes les nouvelles vari\u00e9t\u00e9s de cultures commerciales, \u00e0 l’exception du ma\u00efs, \u00e9taient enregistr\u00e9es selon la proc\u00e9dure de la partie I (d\u00e9crite ci-dessous). Le ma\u00efs a \u00e9t\u00e9 exempt\u00e9 de l’enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s parce que la plupart des producteurs ont adopt\u00e9 des semences hybrides. En 2009, le syst\u00e8me d’enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s pour les cultures commerciales a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 et les trois niveaux (partie I, partie II et partie III) ont \u00e9t\u00e9 introduits. Les types de cultures peuvent d\u00e9sormais \u00eatre transf\u00e9r\u00e9s de la partie I \u00e0 la partie II ou \u00e0 la partie III en modifiant le r\u00e8glement relatif \u00e0 la loi sur les semences. En 2009, les pommes de terre ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9plac\u00e9es dans la partie III.<\/p>\n

        Partie I – <\/strong>La nouvelle vari\u00e9t\u00e9 doit faire l’objet de deux ou trois ann\u00e9es d’essais en plein champ, selon le type de culture, men\u00e9s par un tiers ind\u00e9pendant (g\u00e9n\u00e9ralement Ag Canada ou une universit\u00e9). Les donn\u00e9es issues des essais en plein champ sont soumises au comit\u00e9 de recommandation, un groupe d’experts de la culture concern\u00e9e. Le comit\u00e9 de recommandation examine les donn\u00e9es et \u00e9value la vari\u00e9t\u00e9 sur la base de crit\u00e8res sp\u00e9cifiques tels que la performance agronomique, la r\u00e9sistance aux maladies et la qualit\u00e9. Depuis 2009, le m\u00e9rite peut \u00eatre d\u00e9termin\u00e9 sur la base de la performance sur un seul crit\u00e8re. Si la vari\u00e9t\u00e9 atteint ou d\u00e9passe les performances d’une vari\u00e9t\u00e9 de r\u00e9f\u00e9rence, elle est consid\u00e9r\u00e9e comme m\u00e9ritante, \u00e9ligible \u00e0 l’enregistrement et le comit\u00e9 de recommandation peut recommander son enregistrement. Si la vari\u00e9t\u00e9 est recommand\u00e9e, le d\u00e9veloppeur de semences peut soumettre ses informations d’enregistrement et l’ACIA peut enregistrer la vari\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

        La partie II <\/strong>exige des essais sur le terrain et la pr\u00e9sentation de donn\u00e9es au comit\u00e9 de recommandation. Il n’y a pas d’exigence de m\u00e9rite et les donn\u00e9es ne peuvent pas \u00eatre publi\u00e9es, car elles sont consid\u00e9r\u00e9es comme des informations commerciales confidentielles. Les vari\u00e9t\u00e9s pr\u00e9sentant des performances inf\u00e9rieures peuvent \u00eatre enregistr\u00e9es sous la partie II. Le carthame est la seule esp\u00e8ce cultiv\u00e9e dans la partie II.<\/p>\n

        Partie III –<\/strong>Il n’y a pas d’exigence en mati\u00e8re de test de m\u00e9rite ou de test sur le terrain. Un s\u00e9lectionneur de semences ou une entreprise de s\u00e9lection de semences peut demander l’enregistrement d’une nouvelle vari\u00e9t\u00e9 en soumettant simplement \u00e0 l’ACIA des informations de base sur la vari\u00e9t\u00e9. L’ACIA n’a le pouvoir de refuser l’enregistrement que si elle consid\u00e8re que la nouvelle vari\u00e9t\u00e9 constitue une menace pour la sant\u00e9 ou la s\u00e9curit\u00e9. Les pommes de terre et les tournesols (non ornementaux) se trouvent dans la partie III. La modification propos\u00e9e du r\u00e8glement placerait \u00e9galement tous les fourrages et le soja dans la partie III.<\/p>\n<\/p>\n

        R\u00f4le de l’Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA)<\/h2>\n