Avec la rh\u00e9torique \u00ab\u00a0America First\u00a0\u00bb du pr\u00e9sident Trump, il semblait que les ren\u00e9gociations de l’ALENA se termineraient dans une impasse, mais les cadeaux canadiens pour apaiser Trump maintiennent l’ALENA en vie. Les fermi\u00e8res et les consommateurs ne doivent pas faire preuve de complaisance \u00e0 l’\u00e9gard des engagements politiques du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral pour d\u00e9fendre la gestion de l’offre contre les exigences de Trump.<\/p>\n
La gestion de l’offre, une innovation canadienne cr\u00e9\u00e9e dans les ann\u00e9es 1960, r\u00e9gule l’offre de produits laitiers, de poulets, d’\u0153ufs et de dindes. Dans chaque r\u00e9gion, des fermiers engag\u00e9s produisent les quantit\u00e9s requises en \u00e9change d’un prix \u00e0 la production qui refl\u00e8te les co\u00fbts de production. La gestion de l’offre cr\u00e9e de la stabilit\u00e9 dans la communaut\u00e9 agricole, \u00e9limine le besoin de renflouer les exploitations agricoles par le gouvernement, permet aux transformateurs de maximiser l’utilisation de la capacit\u00e9 des usines, r\u00e9duit les distances parcourues par les aliments et \u00e9vite le gaspillage. Les consommateurs se voient proposer une large gamme de produits de haute qualit\u00e9 \u00e0 des prix comparables \u00e0 ceux des pays ne pratiquant pas la gestion de l’offre.<\/p>\n
Pour comprendre la gestion de l’offre, il est essentiel de reconna\u00eetre la diff\u00e9rence entre les r\u00e9actions \u00e0 la baisse des prix des fabricants de biens industriels et celles des fermi\u00e8res. Le fabricant industriel r\u00e9duit les co\u00fbts variables en licenciant des travailleurs, en ralentissant ou en r\u00e9duisant la production et en stockant les marchandises jusqu’\u00e0 ce que le march\u00e9 s’am\u00e9liore. \u00c0 l’inverse, un fermiere d\u00e9pend essentiellement de la main d’\u0153uvre familiale, absorbe les co\u00fbts de la main d’\u0153uvre et tente de payer les autres factures gr\u00e2ce \u00e0 une augmentation de la production, malgr\u00e9 des marges plus faibles. Les fermiers qui travaillent avec des animaux, des sols et des plantes, g\u00e9n\u00e9ralement selon des cycles annuels, ont une capacit\u00e9 tr\u00e8s limit\u00e9e \u00e0 arr\u00eater ou \u00e0 r\u00e9duire leur production. S’il peut \u00eatre logique que des individus augmentent leur production pour maintenir le revenu du m\u00e9nage, lorsque tout le monde le fait, le march\u00e9 est satur\u00e9 et les prix chutent. Le cercle vicieux de la surproduction et de la baisse des prix se transforme rapidement en crise.<\/p>\n
La surproduction syst\u00e9mique a provoqu\u00e9 des crises partout o\u00f9 les fermiers laitiers produisent pour le march\u00e9 international. M\u00eame les transformateurs qui ont investi dans une plus grande capacit\u00e9 de transformation du lait \u00e0 bas prix constatent que le march\u00e9 ne peut pas absorber leurs produits, aussi bon march\u00e9 soient-ils. Lors d’une r\u00e9cente conf\u00e9rence sur les produits laitiers en Nouvelle-Z\u00e9lande, Lino Saputo, PDG du g\u00e9ant international des produits laitiers Saputo, bas\u00e9 \u00e0 Montr\u00e9al, a exhort\u00e9 le monde \u00e0 r\u00e9duire la production de lait afin d’enrayer la volatilit\u00e9 des prix. Dans les pays exportateurs de produits laitiers qui ne pratiquent pas la gestion de l’offre, les gouvernements versent des aides massives et permanentes pour \u00e9viter le d\u00e9sastre.<\/p>\n
Le syst\u00e8me canadien de gestion de l’offre est un exemple de r\u00e9ussite, de plus en plus reconnu et envi\u00e9 dans le monde entier comme une solution \u00e9l\u00e9gante \u00e0 la surproduction, \u00e0 la volatilit\u00e9 des prix et \u00e0 la vitalit\u00e9 \u00e9conomique des zones rurales. Le Parlement europ\u00e9en examine actuellement une r\u00e9solution visant \u00e0 r\u00e9introduire la gestion de l’offre apr\u00e8s l’avoir abandonn\u00e9e en 2012, les \u00c9tats membres ne voyant de plus en plus aucune autre solution. Pourtant, nos dirigeants politiques ont l’habitude de l’\u00e9changer par bribes.<\/p>\n
Lorsque l’Organisation mondiale du commerce (OMC) a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e dans les ann\u00e9es 1990, le Canada a \u00e9t\u00e9 contraint de remplacer 5 % de son march\u00e9 int\u00e9rieur par des importations. Depuis lors, les transformateurs am\u00e9ricains ont utilis\u00e9 les lacunes tarifaires pour exporter de nouveaux produits douteux au Canada : des m\u00e9langes d’huile de beurre pour la cr\u00e8me glac\u00e9e, des concoctions de cas\u00e9ine comme ingr\u00e9dients de pizza et du lait diafiltr\u00e9 pour remplacer le lait canadien dans la production de fromage. Le Canada n’a pas appliqu\u00e9 les mesures de contr\u00f4le aux fronti\u00e8res et est rest\u00e9 les bras crois\u00e9s pendant que ces importations faisaient des ravages. Les fermi\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 contraintes de g\u00e9rer la situation en absorbant les r\u00e9ductions de quotas et en accordant des remises aux transformateurs canadiens. En cons\u00e9quence, le prix \u00e0 la production est aujourd’hui bien inf\u00e9rieur \u00e0 la formule de co\u00fbt de production \u00e0 laquelle le Canada s’est engag\u00e9 lors de la mise en place du syst\u00e8me.<\/p>\n
En signant l’AECG, l’Accord \u00e9conomique commercial global avec l’Europe, le Canada a accept\u00e9 d’importer 17 000 tonnes suppl\u00e9mentaires de fromage europ\u00e9en, retirant ainsi la production de 400 fermes canadiennes de notre \u00e9conomie. Bien que significative, cette mesure n’aidera en rien les fermi\u00e8res laiti\u00e8res europ\u00e9ennes submerg\u00e9es par la surproduction.<\/p>\n
Avec le Partenariat transpacifique, le gouvernement canadien a accept\u00e9 d’augmenter progressivement les importations pour tous les produits soumis \u00e0 la gestion de l’offre et d’\u00e9liminer imm\u00e9diatement les droits de douane pour les importations de prot\u00e9ines laiti\u00e8res d\u00e9pla\u00e7ant encore plus de volailles, d’\u0153ufs et de produits laitiers canadiens – un autre coup dur pour les fermi\u00e8res canadiennes.<\/p>\n
L’empressement du gouvernement canadien \u00e0 promouvoir la mondialisation en c\u00e9dant des pans essentiels de notre \u00e9conomie n’\u00e9chappe pas aux n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains de l’ALENA. Bien que de nombreux fermiers am\u00e9ricains et d’autres experts reconnaissent que les probl\u00e8mes de l’industrie laiti\u00e8re am\u00e9ricaine sont dus \u00e0 la surproduction et que l’acc\u00e8s au march\u00e9 canadien ne r\u00e9soudra pas leurs probl\u00e8mes, il y en a toujours quelques-uns qui sont pr\u00eats \u00e0 faire pression au nom des transformateurs et des n\u00e9gociants dans l’espoir de r\u00e9compenses futures.<\/p>\n
Le lait canadien est produit sans hormones g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es et selon des normes de qualit\u00e9 plus \u00e9lev\u00e9es que le lait am\u00e9ricain. La production exc\u00e9dentaire am\u00e9ricaine remplirait le march\u00e9 canadien du jour au lendemain, tandis que nos d\u00e9taillants pourraient continuer \u00e0 pratiquer les prix actuels. Les fermi\u00e8res, les \u00e9conomies rurales et le public canadien ont beaucoup \u00e0 perdre si notre secteur laitier est sacrifi\u00e9 pour apaiser Trump.<\/p>\n
Le Canada devrait d\u00e9fendre fi\u00e8rement et d\u00e9finitivement son syst\u00e8me de gestion de l’offre pour la grande innovation politique qu’il est. Nous ne devons pas permettre aux n\u00e9gociateurs de l’ALENA de c\u00e9der nos exploitations laiti\u00e8res, de volaille et d’\u0153ufs avec un clin d’\u0153il et un coup de pouce en sapant les fondations de la gestion de l’offre au point qu’elle ne puisse plus tenir debout.<\/p>\n
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