{"id":26653,"date":"2022-06-27T16:51:55","date_gmt":"2022-06-27T22:51:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/lettre-aux-ministres-de-lagriculture-en-vue-du-prochain-cadre-politique\/"},"modified":"2025-10-02T22:11:39","modified_gmt":"2025-10-03T04:11:39","slug":"lettre-aux-ministres-de-lagriculture-en-vue-du-prochain-cadre-politique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/lettre-aux-ministres-de-lagriculture-en-vue-du-prochain-cadre-politique\/","title":{"rendered":"Lettre aux ministres de l’agriculture – Vers le prochain cadre politique"},"content":{"rendered":"

La lettre suivante a \u00e9t\u00e9 envoy\u00e9e au ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire, M. Bibeau, et \u00e0 tous les ministres provinciaux de l’Agriculture.<\/p>\n

Monsieur le Ministre,<\/span><\/p>\n

RE : Vers le prochain cadre politique <\/b><\/p>\n

Alors que vous et vos homologues f\u00e9d\u00e9raux, provinciaux et territoriaux vous pr\u00e9parez \u00e0 la conf\u00e9rence annuelle des ministres de l’Agriculture, la Nationale des Fermiers aimerait r\u00e9it\u00e9rer l’urgence d’utiliser votre capacit\u00e9 \u00e0 \u00e9laborer des politiques pour faire face aux multiples crises qui convergent vers les fermiers et le syst\u00e8me alimentaire. La crise climatique s’aggrave, avec des impacts \u00e9tendus et intenses sur les conditions de croissance \u00e0 l’\u00e9chelle mondiale, ce qui a des cons\u00e9quences pour les fermi\u00e8res canadiennes et pour l’approvisionnement alimentaire de tous les Canadiens. La guerre en Ukraine continue de perturber les cha\u00eenes d’approvisionnement en produits de base, avec de graves cons\u00e9quences humanitaires et des d\u00e9fis \u00e9conomiques. Le co\u00fbt de la vie des Canadiens augmente en raison de la hausse des prix des denr\u00e9es alimentaires, des carburants et du logement. <\/span><\/p>\n

Les fermi\u00e8res sont confront\u00e9es \u00e0 de graves probl\u00e8mes financiers. Les co\u00fbts des intrants agricoles ont consid\u00e9rablement augment\u00e9, ce qui accro\u00eet encore les risques et les tensions auxquels les fermi\u00e8res sont confront\u00e9es. L’UNF a point\u00e9 du doigt <\/span>
\n les prix abusifs pratiqu\u00e9s par des entreprises mondiales tr\u00e8s concentr\u00e9es<\/span>
\n<\/a> comme l’un des principaux facteurs de la hausse des prix des intrants. Alors que la Banque du Canada a relev\u00e9 les taux d’int\u00e9r\u00eat pour tenter de ralentir l’inflation, le gouvernement continue de permettre aux entreprises de r\u00e9aliser des b\u00e9n\u00e9fices exceptionnels aux d\u00e9pens des fermi\u00e8res et des consommateurs. Avec une dette agricole de plus de 130 milliards de dollars et en augmentation, la hausse des taux d’int\u00e9r\u00eat alourdira encore les d\u00e9penses des fermi\u00e8res. <\/span> <\/p>\n

Nous connaissons \u00e9galement une crise prolong\u00e9e de la succession des exploitations agricoles : l’\u00e2ge moyen des agriculteurs continue d’augmenter et s’\u00e9l\u00e8ve aujourd’hui \u00e0 56 ans, 60 % des exploitants agricoles ayant plus de 55 ans. Moins de 9 % des fermi\u00e8res ont 35 ans ou moins. L’augmentation de la taille des exploitations et du prix des terres agricoles – <\/span>
\n L’enqu\u00eate annuelle de FAC sur la valeur des terres<\/span>
\n<\/a> a montr\u00e9 une augmentation de 8,1 % du prix moyen des terres agricoles en 2021 – l’obtention de terres agricoles est de plus en plus hors de port\u00e9e des jeunes fermi\u00e8res et fermiers. Il n’est pas surprenant que les nouveaux chiffres du recensement de l’agriculture montrent la perte continue d’exploitations agricoles. En 2021, le nombre d’exploitations agricoles \u00e9tait inf\u00e9rieur \u00e0 190 000, soit une perte de plus de 57 000 au cours des vingt derni\u00e8res ann\u00e9es, dont 3 600 rien qu’au cours des cinq derni\u00e8res ann\u00e9es. Les exploitations de taille moyenne disparaissent ; seules les tr\u00e8s petites et les tr\u00e8s grandes exploitations se d\u00e9veloppent dans le paysage canadien. <\/span> <\/p>\n

Tout en \u00e9loignant des milliers de fermiers de leurs terres, le syst\u00e8me agricole et alimentaire cr\u00e9e \u00e9galement des richesses et des pouvoirs tr\u00e8s d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9s. Il est int\u00e9ressant de noter que sur les dix familles canadiennes les plus riches, six sont directement impliqu\u00e9es dans l’agriculture et l’alimentation : Weston (\u00e9picerie de d\u00e9tail), McCain (transformation alimentaire et agriculture), Saputo (transformation laiti\u00e8re), Richardson (commerce des c\u00e9r\u00e9ales), Irving (transformation alimentaire) et Pattison (\u00e9picerie de d\u00e9tail). <\/span><\/p>\n

Lors de votre conf\u00e9rence de 2021 \u00e0 Guelph, les ministres de l’Agriculture se sont mis d’accord sur un ensemble d’objectifs, de principes directeurs et de priorit\u00e9s pour le prochain cadre strat\u00e9gique. De nombreuses bonnes id\u00e9es et valeurs ont \u00e9t\u00e9 exprim\u00e9es dans la <\/span>
\n D\u00e9claration de Guelph<\/span>
\n<\/a>Il s’agit notamment d’engagements en faveur de l’action climatique, de la durabilit\u00e9 et de la r\u00e9silience, de l’augmentation de la participation des groupes sous-repr\u00e9sent\u00e9s et m\u00e9ritant l’\u00e9quit\u00e9, et de l’accroissement de la confiance du public dans notre syst\u00e8me alimentaire. Il faut en faire des priorit\u00e9s absolues et ne pas les mettre de c\u00f4t\u00e9 ou les affaiblir en poursuivant d’autres objectifs qui entrent en conflit avec la n\u00e9cessit\u00e9 d’un climat stable et vivable, de la coh\u00e9sion sociale et de la justice. <\/span> <\/p>\n

Nous ne voulons pas que le principe de r\u00e9duction des formalit\u00e9s administratives soit respect\u00e9 au d\u00e9triment d’une r\u00e9glementation qui prot\u00e8ge l’int\u00e9r\u00eat public ; nous ne voulons pas que la priorit\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 l’innovation et \u00e0 la num\u00e9risation se traduise par une marginalisation des connaissances, des comp\u00e9tences et des responsabilit\u00e9s des fermi\u00e8res et des travailleurs agricoles. La recherche de la comp\u00e9titivit\u00e9 internationale du Canada ne doit pas acc\u00e9l\u00e9rer une spirale descendante des prix et des normes de qualit\u00e9 qui compromet la prosp\u00e9rit\u00e9 des fermi\u00e8res dans le monde entier. <\/span><\/p>\n

La d\u00e9claration de Guelph a quelque chose \u00e0 offrir \u00e0 tout le monde – pourtant, en tant que d\u00e9cideurs politiques et dirigeants, vous devez faire des choix qui peuvent \u00eatre difficiles, mais qui sont n\u00e9cessaires pour construire un syst\u00e8me agricole robuste dans lequel les fermi\u00e8res et les travailleurs agricoles gagnent leur vie de mani\u00e8re \u00e9quitable en produisant de mani\u00e8re durable malgr\u00e9 les crises auxquelles nous continuerons \u00e0 faire face dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. <\/span><\/p>\n

Recommandations de l’UNF pour le prochain cadre politique<\/i><\/b><\/p>\n

Accro\u00eetre la capacit\u00e9 des infrastructures pour la production, la transformation, le stockage, le transport et la distribution des produits agricoles aux niveaux local, r\u00e9gional et national<\/b> la production, la transformation, le stockage, le transport et la distribution des produits agricoles \u00e0 l’\u00e9chelle locale, r\u00e9gionale et nationale.<\/b> afin de permettre aux fermi\u00e8res familiales du Canada de servir le march\u00e9 int\u00e9rieur canadien et de conserver une plus grande part du dollar de consommation dans nos \u00e9conomies nationales, r\u00e9gionales et locales.<\/span><\/p>\n

Promouvoir l’innovation et le partage des connaissances \u00e0 l’initiative des fermi\u00e8res<\/b> afin d’accro\u00eetre l’autonomie des fermi\u00e8res, d’assurer le mentorat et le transfert de connaissances entre les g\u00e9n\u00e9rations. Les fermi\u00e8res sont des personnes qui r\u00e9solvent les probl\u00e8mes et dont l’innovation quotidienne, la recherche et le d\u00e9veloppement technologique peuvent \u00eatre amplifi\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 un \u00ab\u00a0internet des fermi\u00e8res\u00a0\u00bb permettant de partager les connaissances. <\/span> <\/p>\n

Maintenir notre syst\u00e8me de gestion de l’offre<\/b> pour les produits laitiers, les poulets, les dindes et les \u0153ufs, et le soutenir de mani\u00e8re \u00e0 augmenter le nombre de fermi\u00e8res et \u00e0 offrir d’autres possibilit\u00e9s de production et de transformation. La FNP peut aider les offices de commercialisation \u00e0 augmenter le nombre de nouveaux venus dans les secteurs soumis \u00e0 la gestion de l’offre en promouvant des syst\u00e8mes de production alternatifs et la transformation \u00e0 la ferme.<\/span><\/p>\n

Aider les fermi\u00e8res \u00e0 r\u00e9duire leurs \u00e9missions et \u00e0 s’adapter au changement climatique <\/b>en cr\u00e9ant une <\/span>
\n Administration canadienne de la r\u00e9silience agricole<\/span>
\n<\/i> (une nouvelle institution nationale con\u00e7ue pour soutenir les fermiers dans leur transition vers une production \u00e0 faibles \u00e9missions) ; en soutenant de mani\u00e8re ambitieuse les fermiers pour atteindre une r\u00e9duction de 30 % des \u00e9missions li\u00e9es aux engrais et une r\u00e9duction des \u00e9missions agricoles globales ; et en aidant le Canada \u00e0 s’orienter vers un mod\u00e8le de production alimentaire \u00e0 faibles intrants et \u00e0 faibles \u00e9missions.<\/span><\/p>\n

Renforcer la confiance du public dans le gouvernement<\/b> en veillant \u00e0 ce que les investissements des FNP se traduisent par une augmentation du nombre de fermi\u00e8res. Si la perte de fermi\u00e8res n’est pas invers\u00e9e, les Canadiens pourraient devenir moins enclins \u00e0 allouer l’argent des contribuables \u00e0 une minorit\u00e9 de plus en plus r\u00e9duite de notre population. Le FNP peut faciliter l’acc\u00e8s des jeunes fermi\u00e8res et fermiers \u00e0 la terre en d\u00e9veloppant des alternatives au r\u00e9gime foncier qui n’impliquent pas d’endettement massif, et en soutenant l’adoption de m\u00e9thodes agricoles plus r\u00e9silientes, plus rentables et moins gourmandes en intrants.<\/span><\/p>\n

Renforcer la confiance du public dans le syst\u00e8me alimentaire<\/b> en r\u00e9glementant et en encourageant les pratiques agricoles respectueuses de l’environnement qu’une proportion croissante de consommateurs r\u00e9clame. En aidant les fermi\u00e8res \u00e0 adopter ces m\u00e9thodes, on am\u00e9liorera la perception qu’a le public de la politique agricole.<\/span><\/p>\n

Veiller \u00e0 ce que les programmes de gestion des risques de l’entreprise soient accessibles, pertinents et utiles pour les exploitations agricoles de tailles et de syst\u00e8mes de production diff\u00e9rents.<\/b> pour des exploitations de tailles et de syst\u00e8mes de production diff\u00e9rents, avec des paiements plafonn\u00e9s pour \u00e9viter d’inciter les plus grandes exploitations \u00e0 s’\u00e9tendre et \u00e0 prendre des risques excessifs. Les GRE ne doivent pas \u00eatre un m\u00e9canisme qui favorise des m\u00e9thodes de production non durables ou qui aggrave la perte d’exploitations de taille moyenne.<\/span><\/p>\n

Inverser le d\u00e9clin du nombre d’exploitations agricoles <\/b>en soutenant le transfert interg\u00e9n\u00e9rationnel des exploitations agricoles, y compris la succession non familiale, afin de favoriser l’acc\u00e8s \u00e0 l’agriculture des nouveaux et jeunes fermiers et des groupes marginalis\u00e9s. Une fois la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re acquise, des mesures politiques sont n\u00e9cessaires pour soutenir leur r\u00e9ussite en leur donnant acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9quipement, \u00e0 l’\u00e9ducation et \u00e0 la formation, sans que cela ne se traduise par un endettement \u00e9crasant et un risque ing\u00e9rable. <\/span> <\/p>\n

Lorsque nous vous avons \u00e9crit il y a un an, nous vous avons demand\u00e9, ainsi qu’\u00e0 vos coll\u00e8gues ministres de l’agriculture, d’utiliser les indicateurs suivants pour \u00e9valuer le succ\u00e8s du prochain cadre strat\u00e9gique. Nous pensons qu’en mettant en \u0153uvre les orientations politiques d\u00e9crites ci-dessus, le Canada obtiendra des r\u00e9sultats positifs d’ici la fin du cycle des PFN en 2028.<\/span><\/p>\n