
{"id":26633,"date":"2022-03-16T11:35:07","date_gmt":"2022-03-16T17:35:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/lettre-budget-2022-dignite-economique-pour-les-fermiers\/"},"modified":"2022-03-16T11:35:07","modified_gmt":"2022-03-16T17:35:07","slug":"lettre-budget-2022-dignite-economique-pour-les-fermiers","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/lettre-budget-2022-dignite-economique-pour-les-fermiers\/","title":{"rendered":"Lettre : Budget 2022 &#8211; Dignit\u00e9 \u00e9conomique pour les fermiers"},"content":{"rendered":"<p>L&rsquo;UNF a envoy\u00e9 la lettre suivante \u00e0 la ministre des Finances Freeland avant le budget f\u00e9d\u00e9ral 2022.<\/p>\n<p><strong>Madame la Ministre Freeland,<\/strong><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">RE : Budget 2022 &#8211; Dignit\u00e9 \u00e9conomique pour les fermi\u00e8res et les fermiers<\/p>\n<p>La Nationale des Fermiers (UNF) est une organisation agricole nationale non partisane, \u00e0 adh\u00e9sion directe et volontaire, compos\u00e9e de milliers de fermiers de tout le Canada qui produisent une grande vari\u00e9t\u00e9 de denr\u00e9es alimentaires, notamment des c\u00e9r\u00e9ales, du b\u00e9tail, des fruits et des l\u00e9gumes. Notre mandat est ax\u00e9 sur la dignit\u00e9 \u00e9conomique des fermi\u00e8res. Depuis plus de cinquante ans, nous nous effor\u00e7ons d&rsquo;aider les fermi\u00e8res \u00e0 atteindre leurs objectifs \u00e9conomiques et sociaux, de r\u00e9duire les co\u00fbts et de prendre d&rsquo;autres mesures destin\u00e9es \u00e0 accro\u00eetre les avantages \u00e9conomiques de l&rsquo;agriculture, de l\u00e9gif\u00e9rer et de prendre d&rsquo;autres mesures gouvernementales en faveur des fermi\u00e8res et d&rsquo;am\u00e9liorer la qualit\u00e9 de la vie communautaire dans le secteur de l&rsquo;agriculture. C&rsquo;est dans ce contexte que nous pr\u00e9sentons nos commentaires et recommandations pour le budget f\u00e9d\u00e9ral 2022 du Canada.<\/p>\n<p><strong>Besoin d&rsquo;outils pour construire notre avenir<\/strong><br \/>\nLes Canadiens sont confront\u00e9s \u00e0 une convergence de crises : le chaos climatique, la pand\u00e9mie persistante, le m\u00e9contentement exprim\u00e9 dans les rues d&rsquo;Ottawa et aux fronti\u00e8res, et maintenant, la guerre en Ukraine. Nous devons affronter l&rsquo;avenir avec courage et avec les outils appropri\u00e9s pour construire un avenir inclusif, \u00e9quitable et durable sur le plan environnemental. En tant que ministre des finances, vous avez la possibilit\u00e9 d&rsquo;utiliser les pouvoirs fiscaux pour promouvoir la stabilit\u00e9, l&rsquo;espoir et la r\u00e9silience dont les Canadiens ont besoin pour avoir confiance en l&rsquo;avenir, et qui aideront notre pays \u00e0 devenir un phare de paix dans ce monde turbulent et incertain.<\/p>\n<p><strong>La dignit\u00e9 \u00e9conomique, un combat<\/strong><br \/>\nCe sont les fermi\u00e8res qui fournissent les aliments et les fibres qui permettent \u00e0 la population de vivre au quotidien. Les fermi\u00e8res et fermiers canadiens, gr\u00e2ce \u00e0 leurs connaissances, leurs comp\u00e9tences, leur gestion et leur travail, produisent chaque ann\u00e9e des milliards de dollars de valeur. Pourtant, les fermi\u00e8res continuent de lutter pour leur dignit\u00e9 \u00e9conomique. La plupart des revenus per\u00e7us par les fermi\u00e8res ne font qu&rsquo;un bref passage sur leur propre compte en banque avant que les factures ne soient pay\u00e9es. Lorsque les conditions li\u00e9es au changement climatique d\u00e9truisent les rendements et entravent les r\u00e9coltes, les fermi\u00e8res ont des co\u00fbts encore plus \u00e9lev\u00e9s et des revenus plus faibles. Le revenu agricole net r\u00e9alis\u00e9 en 2019 ne repr\u00e9sentait que 7 % du revenu total. Le nombre de fermi\u00e8res continue de diminuer, tandis que la taille moyenne des exploitations augmente et que le prix des terres agricoles s&rsquo;envole. Les familles d&rsquo;agriculteurs d\u00e9pendent de plus en plus de revenus non agricoles. La prochaine g\u00e9n\u00e9ration de fermiers n&rsquo;a pas les moyens d&rsquo;acheter des terres, tandis que plus de 90 % des exploitations n&rsquo;ont pas de plan de succession. Alors que les fermiers prennent leur retraite ou quittent l&rsquo;agriculture et leurs communaut\u00e9s rurales pour des moyens de subsistance plus fiables, les terres sont de plus en plus contr\u00f4l\u00e9es par des soci\u00e9t\u00e9s d&rsquo;investissement dans les terres agricoles et des propri\u00e9taires absent\u00e9istes. Le tissu de la vie rurale s&rsquo;est effiloch\u00e9 et d\u00e9chir\u00e9 au fur et \u00e0 mesure que les multinationales extraient les richesses et que les gouvernements se d\u00e9chargent des co\u00fbts sur les petites communaut\u00e9s dont les capacit\u00e9s ne cessent de s&rsquo;amenuiser. Nos probl\u00e8mes \u00e9conomiques, sociaux et environnementaux sont \u00e0 la fois graves et urgents.<\/p>\n<p><strong>Solidarit\u00e9 et coh\u00e9sion sociales ou accroissement des in\u00e9galit\u00e9s et des conflits ?<\/strong><br \/>\nLe Canada est notre patrie : c&rsquo;est l\u00e0 que nous gagnons notre vie et que nous vivons. En tant que peuple interd\u00e9pendant, nous d\u00e9pendons les uns des autres et de notre terre pour cr\u00e9er une vie agr\u00e9able dans les limites fix\u00e9es par la nature. Lorsque les \u00e9carts de pouvoir sont importants, certains ont la possibilit\u00e9 de consid\u00e9rer les autres comme des ressources \u00e0 utiliser dans leur propre int\u00e9r\u00eat. Notre \u00e9conomie est l&rsquo;expression concr\u00e8te de ces relations. Les gouvernements peuvent choisir de faire pencher la balance du c\u00f4t\u00e9 de la solidarit\u00e9 et de la coh\u00e9sion sociales, ou du c\u00f4t\u00e9 de l&rsquo;in\u00e9galit\u00e9 et des conflits.<\/p>\n<p>Le budget 2022 peut faire la diff\u00e9rence en soutenant la dignit\u00e9 \u00e9conomique des fermi\u00e8res du Canada.<\/p>\n<p><strong>Infrastructures pour la prosp\u00e9rit\u00e9 rurale<\/strong><br \/>\nDes infrastructures ad\u00e9quates soutiendront la prosp\u00e9rit\u00e9 des Canadiens en permettant \u00e0 un plus grand nombre de fermi\u00e8res de desservir le march\u00e9 int\u00e9rieur canadien et de conserver ainsi une plus grande part du dollar de consommation dans nos \u00e9conomies nationales, r\u00e9gionales et locales. La production agricole diversifi\u00e9e n\u00e9cessaire \u00e0 un syst\u00e8me alimentaire plus r\u00e9silient ne peut avoir lieu que si l&rsquo;infrastructure de soutien existe. Les budgets f\u00e9d\u00e9raux ant\u00e9rieurs ont financ\u00e9 de pr\u00e9f\u00e9rence la croissance ax\u00e9e sur l&rsquo;exportation, ce qui a eu pour effet de mettre l&rsquo;accent sur la production de mati\u00e8res premi\u00e8res destin\u00e9es \u00e0 l&rsquo;exportation et sur la centralisation et la concentration de l&rsquo;industrie alimentaire canadienne, cr\u00e9ant ainsi des d\u00e9serts d&rsquo;infrastructures dans le reste du pays.<\/p>\n<p>Le budget 2022 peut soutenir la construction, la r\u00e9novation et la r\u00e9ouverture d&rsquo;abattoirs titulaires d&rsquo;une licence provinciale. Alors que les consommateurs cherchent de plus en plus \u00e0 soutenir les producteurs locaux et que les \u00e9leveurs adoptent des syst\u00e8mes de p\u00e2turage respectueux du climat, le manque de capacit\u00e9 des abattoirs locaux et r\u00e9gionaux a cr\u00e9\u00e9 un goulot d&rsquo;\u00e9tranglement qui entrave la croissance de syst\u00e8mes alimentaires r\u00e9gionaux dynamiques dans tout le Canada.<\/p>\n<p>Votre budget peut \u00e9galement viser \u00e0 compenser la perte des march\u00e9s soumis \u00e0 la gestion de l&rsquo;offre due \u00e0 l&rsquo;ACEUM de mani\u00e8re \u00e0 promouvoir la transformation \u00e0 la ferme, la commercialisation directe et les syst\u00e8mes de production alternatifs pour les produits laitiers, la volaille et les \u0153ufs dans le cadre du syst\u00e8me de gestion de l&rsquo;offre. Il pourrait s&rsquo;agir d&rsquo;initiatives telles que la fabrication de fromages artisanaux, l&rsquo;\u00e9levage de volailles en p\u00e2turage, les distributeurs de lait \u00e0 pi\u00e8ces, les livraisons locales permettant l&rsquo;utilisation de r\u00e9cipients en verre r\u00e9utilisables.<\/p>\n<p>Enfin, le budget 2022 peut soutenir le d\u00e9veloppement de coop\u00e9ratives pour permettre aux producteurs locaux de denr\u00e9es alimentaires de mettre en commun leurs ressources et leur main-d&rsquo;\u0153uvre afin de construire et d&rsquo;exploiter des infrastructures locales et r\u00e9gionales de stockage, de distribution et de commercialisation.<\/p>\n<p><strong>La confiance du public gr\u00e2ce \u00e0 la r\u00e9glementation publique<\/strong><br \/>\nDes ann\u00e9es d&rsquo;aust\u00e9rit\u00e9 budg\u00e9taire ont gravement affaibli les capacit\u00e9s scientifiques ind\u00e9pendantes au sein d&rsquo;AAC, d&rsquo;Environnement Canada, de Sant\u00e9 Canada et de l&rsquo;ACIA. Pourtant, la n\u00e9cessit\u00e9 d&rsquo;une surveillance r\u00e9glementaire s&rsquo;est accrue. Il est urgent d&rsquo;accro\u00eetre la capacit\u00e9 d&rsquo;une r\u00e9glementation d&rsquo;int\u00e9r\u00eat public efficace afin de promouvoir une plus grande confiance du public dans l&rsquo;agriculture canadienne et de prot\u00e9ger les int\u00e9r\u00eats des fermi\u00e8res canadiennes ainsi que des consommateurs. Une infrastructure r\u00e9glementaire plus solide, plus efficace et plus transparente renforcera la confiance dans les produits et les syst\u00e8mes de production du Canada et pr\u00e9servera l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public face \u00e0 des entreprises priv\u00e9es toujours plus grandes et plus puissantes qui cherchent \u00e0 r\u00e9duire les co\u00fbts en \u00e9vitant la r\u00e9glementation publique.<\/p>\n<p>Le budget 2022 peut renforcer la capacit\u00e9 de nos organismes de r\u00e9glementation en recrutant, en formant et en soutenant le d\u00e9veloppement professionnel continu de la prochaine g\u00e9n\u00e9ration de personnel scientifique et technique, et en fournissant un soutien administratif organisationnel. Les installations doivent \u00eatre entretenues et modernis\u00e9es, et de nouvelles installations doivent \u00eatre construites et \u00e9quip\u00e9es pour permettre aux r\u00e9gulateurs de proc\u00e9der \u00e0 un examen scientifique ind\u00e9pendant des nouveaux produits, de r\u00e9\u00e9valuer les produits existants, de rechercher les probl\u00e8mes \u00e9mergents et de les traiter de mani\u00e8re proactive.<\/p>\n<p><strong>La s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale publique au service de la r\u00e9silience et de la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire<\/strong><br \/>\nPour que la s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale publique continue \u00e0 produire des semences de haute qualit\u00e9 adapt\u00e9es aux conditions de croissance du Canada afin de produire des cultures appr\u00e9ci\u00e9es par nos clients nationaux et internationaux, le budget 2022 devrait reconstituer la capacit\u00e9 de s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale publique. Les s\u00e9lectionneurs publics canadiens travailleront ainsi sur l&rsquo;ensemble des cultures n\u00e9cessaires \u00e0 un syst\u00e8me agricole diversifi\u00e9, dot\u00e9 de la r\u00e9silience requise pour l&rsquo;adaptation au climat et l&rsquo;att\u00e9nuation de ses effets, ainsi que sur les cultures vivri\u00e8res qui contribuent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire en soutenant la production canadienne de la gamme de fruits et de l\u00e9gumes n\u00e9cessaires \u00e0 une alimentation saine.<\/p>\n<p><strong>Faire tomber les barri\u00e8res pour les nouveaux fermiers<\/strong><br \/>\nLe budget 2022 doit \u00e9galement contrer les obstacles auxquels sont confront\u00e9s les nouveaux fermiers, notamment les femmes, les PANDC et les N\u00e9o-Canadiens, qui souhaitent mener une carri\u00e8re fructueuse dans l&rsquo;agriculture. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 la terre est une question cruciale pour ces fermi\u00e8res. La propri\u00e9t\u00e9 est souvent hors de port\u00e9e en raison du co\u00fbt \u00e9lev\u00e9 et de l&rsquo;endettement n\u00e9cessaire \u00e0 l&rsquo;achat. Le budget 2022 peut fournir des fonds \u00e0 des organisations pour qu&rsquo;elles explorent d&rsquo;autres formes de r\u00e9gime foncier qui permettent un acc\u00e8s \u00e0 long terme et qui soutiennent la gestion de l&rsquo;environnement et le d\u00e9veloppement des communaut\u00e9s. Les mod\u00e8les r\u00e9ussis peuvent inspirer de nouvelles initiatives politiques visant \u00e0 inverser le cercle vicieux de la concentration de la propri\u00e9t\u00e9 des terres agricoles et la d\u00e9t\u00e9rioration des communaut\u00e9s rurales qui en r\u00e9sulte, ainsi que l&rsquo;\u00e9rosion de la qualit\u00e9 de vie en milieu rural.<\/p>\n<p><strong>\u00c9quilibrer les pouvoirs sur le march\u00e9<\/strong><br \/>\nL&rsquo;imbrication des crises mondiales li\u00e9es au climat, aux pand\u00e9mies et aux guerres a entra\u00een\u00e9 des perturbations dans la cha\u00eene d&rsquo;approvisionnement, avec des r\u00e9percussions en amont et en aval sur les moyens de subsistance des fermi\u00e8res. Toutefois, en raison de d\u00e9cennies de fusions et d&rsquo;acquisitions induites par la mondialisation, l&rsquo;agriculture est domin\u00e9e, dans de nombreux secteurs critiques, par un petit nombre d&rsquo;entreprises multinationales tr\u00e8s puissantes qui disposent d&rsquo;un tel pouvoir de march\u00e9 qu&rsquo;elles peuvent dicter des prix qui ont des cons\u00e9quences p\u00e9nalisantes pour les fermi\u00e8res et les consommateurs. Le budget 2022 peut rem\u00e9dier \u00e0 ce d\u00e9s\u00e9quilibre de pouvoir en introduisant des mesures fiscales et r\u00e9glementaires pour emp\u00eacher les profits. Par exemple, l&rsquo;UNF a sugg\u00e9r\u00e9 de mettre en place un plafond de revenus pour les abattoirs de b\u0153uf inspect\u00e9s par les autorit\u00e9s f\u00e9d\u00e9rales, sur le mod\u00e8le du \u00ab\u00a0Maximum Revenue Entitlement\u00a0\u00bb qui r\u00e9gule les taux de fret des c\u00e9r\u00e9ales dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du public, car les deux secteurs sont caract\u00e9ris\u00e9s par une dynamique de quasi-monopole et par des exp\u00e9diteurs\/fournisseurs captifs.<\/p>\n<p><strong>Travailler ensemble pour lutter contre le changement climatique<\/strong><br \/>\nComme l&rsquo;a d\u00e9clar\u00e9 la Cour supr\u00eame du Canada, le changement climatique constitue \u00ab\u00a0une menace existentielle pour la vie humaine au Canada et dans le monde entier\u00a0\u00bb. Les fermiers canadiens atteignent les limites de ce qu&rsquo;ils peuvent faire individuellement face \u00e0 la crise climatique. L&rsquo;UNF propose que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral mette en place une institution publique sp\u00e9cialis\u00e9e sur le mod\u00e8le de l&rsquo;ancienne PFRA, largement admir\u00e9e et respect\u00e9e. Il aurait la capacit\u00e9 de coordonner les efforts de r\u00e9duction des \u00e9missions dans l&rsquo;agriculture, de contribuer \u00e0 la r\u00e9alisation des objectifs de r\u00e9duction des \u00e9missions de l&rsquo;ensemble de l&rsquo;\u00e9conomie canadienne, et d&rsquo;\u00e9laborer et de mettre en \u0153uvre les mesures d&rsquo;adaptation urgentes n\u00e9cessaires. Le budget 2022 pourrait jeter les bases d&rsquo;une nouvelle administration canadienne de la r\u00e9silience des exploitations agricoles afin de promouvoir la prosp\u00e9rit\u00e9 du Canada par une r\u00e9duction des \u00e9missions qui soutienne la production alimentaire durable et l&rsquo;autonomisation des fermi\u00e8res.<\/p>\n<p><strong>L&rsquo;\u00e9quit\u00e9 au service de l&rsquo;avenir<\/strong><br \/>\nEn conclusion, alors que les crises mondiales se multiplient et s&rsquo;intensifient, il est clair que nous ne pouvons plus nous permettre un syst\u00e8me alimentaire et agricole con\u00e7u pour maximiser la capacit\u00e9 des plus puissants \u00e0 extraire de la valeur avec des approches \u00ab\u00a0juste \u00e0 temps\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0all\u00e9g\u00e9es\u00a0\u00bb tout en laissant les fermi\u00e8res, les travailleurs et les consommateurs, ainsi que nos communaut\u00e9s, absorber des co\u00fbts et des charges de plus en plus lourds. Le budget 2022 est le moment id\u00e9al pour commencer \u00e0 construire un cadre politique qui assure aux Canadiens la dignit\u00e9 \u00e9conomique et la r\u00e9silience dont ils ont besoin pour aborder avec confiance notre avenir interd\u00e9pendant.<\/p>\n<p>Je vous prie d&rsquo;agr\u00e9er, Monsieur le Pr\u00e9sident, l&rsquo;expression de mes sentiments distingu\u00e9s,<\/p>\n<p>[signed]<br \/>\nKatie Ward, Pr\u00e9sidente<br \/>\nUnion Nationale des Fermiers<\/p>\n<p>CC &#8211; Hon. Marie-Claude Bibeau, ministre de l&rsquo;Agriculture et de l&rsquo;Agroalimentaire ; Hon. Ed Fast &#8211; porte-parole du PC en mati\u00e8re de finances ; Daniel Blaikie &#8211; porte-parole du NPD en mati\u00e8re de finances ; Gabriel Ste-Marie &#8211; porte-parole du BQ en mati\u00e8re de finances ; Alistair MacGregor, porte-parole du NPD en mati\u00e8re d&rsquo;agriculture ; John Barlow &#8211; porte-parole du PC en mati\u00e8re d&rsquo;agriculture ; Yves Perron Bloc &#8211; porte-parole du BQ en mati\u00e8re d&rsquo;agriculture ; Elizabeth May &#8211; Parti vert.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alors que les crises mondiales se multiplient et s&rsquo;intensifient, il est clair que nous ne pouvons plus nous permettre un syst\u00e8me alimentaire et agricole con\u00e7u pour maximiser la capacit\u00e9 des plus puissants \u00e0 extraire de la valeur avec des approches \u00ab\u00a0juste \u00e0 temps\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0all\u00e9g\u00e9es\u00a0\u00bb tout en laissant les fermi\u00e8res, les travailleurs et les consommateurs, ainsi que nos communaut\u00e9s, absorber des co\u00fbts et des charges de plus en plus lourds. 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