Par David Gehl et Cathy Holtslander<\/p>\n
Les guides annuels des semences, attendus avec impatience, sont arriv\u00e9s, apportant aux fermi\u00e8res des informations fiables sur lesquelles baser le choix des vari\u00e9t\u00e9s de cette ann\u00e9e. Ces publications fournissent depuis longtemps des informations objectives, impartiales et fond\u00e9es sur des donn\u00e9es scientifiques. Les donn\u00e9es contenues dans les guides de semences permettent de pr\u00e9voir les performances agronomiques, la qualit\u00e9 des cultures et les r\u00e9actions aux maladies attendues des cultures dans les champs des fermi\u00e8res. Les guides de semences pr\u00e9sentent \u00e9galement des informations sur le statut de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle des vari\u00e9t\u00e9s. Bien que souvent n\u00e9glig\u00e9es lors du choix d’une nouvelle vari\u00e9t\u00e9, ces informations doivent \u00eatre prises en compte – en particulier maintenant que certaines vari\u00e9t\u00e9s sont vendues avec un accord d’utilisation de la vari\u00e9t\u00e9 (AIV). Le VUA est un projet pilote du groupe industriel Seeds Canada, dans le cadre duquel certaines entreprises mettent \u00e0 disposition de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s sp\u00e9cifiques uniquement dans le cadre d’un contrat exigeant que le fermier paie une redevance \u00e0 l’entreprise chaque fois qu’il utilise la vari\u00e9t\u00e9 pour des semences de ferme.<\/p>\n
Les fermiers doivent conna\u00eetre l’histoire de la loi sur les semences et ce qu’elle implique pour leur droit d’utiliser des semences de ferme.<\/p>\n
Avant le 27 f\u00e9vrier 2015, le Canada fonctionnait selon le cadre de la protection des obtentions v\u00e9g\u00e9tales (POV) de l’UPOV 78, qui ne restreint pas l’utilisation par les fermi\u00e8res de semences de ferme pour la plantation de cultures ult\u00e9rieures. Depuis que le gouvernement a modifi\u00e9 la loi canadienne sur la protection des obtentions v\u00e9g\u00e9tales, le 27 f\u00e9vrier 2015, de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s ont \u00e9t\u00e9 homologu\u00e9es dans le cadre du droit d’obtenteur UPOV 91. L’UPOV 91 conf\u00e8re aux obtenteurs de v\u00e9g\u00e9taux des droits \u00e9tendus sur les semences, mais inclut le privil\u00e8ge des fermiers qui leur permet de reproduire, de conditionner et de stocker les vari\u00e9t\u00e9s pour les utiliser comme semences dans leurs propres exploitations sans avoir \u00e0 payer d’autres redevances.<\/p>\n
En vertu de l’UPOV 91, les redevances au titulaire du droit d’obtenteur ne peuvent \u00eatre per\u00e7ues qu’une seule fois par vente, g\u00e9n\u00e9ralement lors de la vente de la semence initiale, mais si cela n’est pas possible, la loi autorise les entreprises \u00e0 percevoir une redevance sur la culture r\u00e9colt\u00e9e. Les fermiers se souviennent probablement des consultations de 2019 au cours desquelles on leur a demand\u00e9 s’ils voulaient que le privil\u00e8ge des fermiers soit supprim\u00e9 et qu’ils paient \u00e0 la place des \u00ab\u00a0redevances de fin de campagne\u00a0\u00bb obligatoires sur l’ensemble de leur r\u00e9colte ou qu’ils aient des \u00ab\u00a0contrats de suivi\u00a0\u00bb qui les obligeraient \u00e0 payer une redevance sur leurs semences conserv\u00e9es \u00e0 la ferme. La r\u00e9ponse a \u00e9t\u00e9 un \u00ab\u00a0non\u00a0\u00bb retentissant.<\/p>\n
Malgr\u00e9 la r\u00e9ponse claire des fermi\u00e8res, Seeds Canada teste actuellement un syst\u00e8me de contrat de suivi volontaire dans le cadre de son projet VUA. Les fermi\u00e8res qui y participent signent un contrat par lequel elles s’engagent \u00e0 payer l’entreprise chaque fois qu’elles utilisent des semences de la vari\u00e9t\u00e9 conserv\u00e9e \u00e0 la ferme. La VUA permet \u00e0 l’entreprise semenci\u00e8re de percevoir des revenus de ces fermi\u00e8res chaque ann\u00e9e apr\u00e8s leur achat initial de la vari\u00e9t\u00e9. Lorsque le Parlement a d\u00e9battu des modifications de la loi UPOV 91 sur les droits d’obtenteur, les fermi\u00e8res se sont battues avec acharnement pour prot\u00e9ger la possibilit\u00e9 d’utiliser librement les semences conserv\u00e9es \u00e0 la ferme. Les fermiers qui acceptent les AUEV sont apparemment pr\u00eats \u00e0 renoncer \u00e0 ce principe.<\/p>\n
La comparaison du statut de la propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle (PI) des c\u00e9r\u00e9ales r\u00e9pertori\u00e9es dans le guide des semences actuel avec celui des ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes montre une tendance \u00e0 l’augmentation des vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9ratrices de redevances. En 2015, le Saskatchewan Seed Guide a r\u00e9pertori\u00e9 193 vari\u00e9t\u00e9s de cultures c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res : 21% (41) sans droit d’obtenteur et 79% (152) avec UPOV 78. Aucun n’a impos\u00e9 de restrictions \u00e0 la capacit\u00e9 des producteurs de conserver et de planter les semences dans leurs exploitations. Dans le guide des semences de la Saskatchewan de 2022, 15,2 % (30 vari\u00e9t\u00e9s) n’ont pas de droit d’obtenteur, 20,8 % (41) ont un droit d’obtenteur UPOV 78 et 61,4 % (121) ont un droit d’obtenteur UPOV 91 – et 5 (2,5 %) de ces vari\u00e9t\u00e9s sont r\u00e9pertori\u00e9es comme ayant un accord d’utilisation de vari\u00e9t\u00e9 (VUA), auquel ne peuvent acc\u00e9der que les fermi\u00e8res qui signent un contrat acceptant de payer \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 une redevance annuelle afin d’utiliser leurs propres semences conserv\u00e9es \u00e0 la ferme pour semer des cultures futures.<\/p>\n
Le Saskatchewan Seed Guide 2022 contient une explication des droits d’obtenteur, y compris une description des ZIVU. Elle stipule que l’acheteur d’une vari\u00e9t\u00e9 d’AAV s’engage \u00e0 payer au propri\u00e9taire de la vari\u00e9t\u00e9 une \u00ab\u00a0redevance d’utilisation de la vari\u00e9t\u00e9\u00a0\u00bb annuelle chaque fois qu’il cultive des semences de ferme de cette vari\u00e9t\u00e9, affirmant \u00e0 tort que cette redevance est un \u00ab\u00a0droit d’auteur\u00a0\u00bb. Cette restriction de l’utilisation des semences de ferme semble \u00eatre une tentative d’utiliser les contrats commerciaux pour remplacer les dispositions relatives au privil\u00e8ge des agriculteurs en vertu de l’UPOV 91. En effet, la loi canadienne sur la protection des obtentions v\u00e9g\u00e9tales contient des clauses qui permettent d’adopter des r\u00e8glements visant \u00e0 supprimer ou \u00e0 restreindre les privil\u00e8ges des fermi\u00e8res. Ainsi, le projet pilote VUA pourrait \u00e9galement avoir pour but de normaliser le paiement des entreprises pour les semences conserv\u00e9es \u00e0 la ferme afin de permettre \u00e0 Semences Canada de convaincre le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral d’introduire des changements r\u00e9glementaires qui rendraient obligatoire le paiement de redevances sur les semences conserv\u00e9es \u00e0 la ferme pour toutes les vari\u00e9t\u00e9s de l’UPOV 91. M\u00eame sans modification de la r\u00e9glementation, si, comme le propose Semences Canada, les DAV sont largement appliqu\u00e9s lors de l’introduction de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s, on assistera \u00e0 un transfert massif de richesses des fermi\u00e8res vers les entreprises de semences. Les fermi\u00e8res ont clairement le choix. Il est temps que les fermiers canadiens votent avec leurs pieds et rejettent les vari\u00e9t\u00e9s VUA !<\/p>\n
David Gehl est producteur de semences et fonctionnaire \u00e0 la retraite. Il a dirig\u00e9 pendant vingt-cinq ans l’unit\u00e9 d’augmentation des semences d’Agriculture et Agroalimentaire Canada \u00e0 Indian Head, en Saskatchewan. Il repr\u00e9sente actuellement l’UNF au sein de l’\u00e9quipe de travail sur l’enregistrement des vari\u00e9t\u00e9s, dans le cadre du processus de modernisation de la r\u00e9glementation des semences de l’ACIA.<\/em><\/p>\n Cathy Holtslander est directrice de la recherche et de la politique \u00e0 la Nationale des Fermiers. Elle fournit un soutien \u00e0 la recherche pour faire avancer les recommandations politiques de l’UNF et, en collaboration avec les membres de l’UNF, analyse et critique les politiques agricoles et connexes existantes.<\/em><\/p>\n Traduction soutenue par le gouvernement du Canada<\/p>\n
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