{"id":26573,"date":"2021-02-16T17:00:10","date_gmt":"2021-02-16T23:00:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/op-ed-les-associations-agricoles-et-les-syndicats-americains-demandent-a-m-biden-de-mettre-fin-a-lattaque-de-laceum-contre-le-systeme-canadien-de-gestion-de-loffre\/"},"modified":"2025-10-02T23:33:09","modified_gmt":"2025-10-03T05:33:09","slug":"op-ed-les-associations-agricoles-et-les-syndicats-americains-demandent-a-m-biden-de-mettre-fin-a-lattaque-de-laceum-contre-le-systeme-canadien-de-gestion-de-loffre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/op-ed-les-associations-agricoles-et-les-syndicats-americains-demandent-a-m-biden-de-mettre-fin-a-lattaque-de-laceum-contre-le-systeme-canadien-de-gestion-de-loffre\/","title":{"rendered":"Op Ed : Les associations agricoles et les syndicats am\u00e9ricains demandent \u00e0 M. Biden de mettre fin \u00e0 l’attaque de l’ACEUM contre le syst\u00e8me canadien de gestion de l’offre"},"content":{"rendered":"

Cet \u00e9ditorial a \u00e9t\u00e9 publi\u00e9 \u00e0 l’origine par le Centre canadien de politiques alternatives sur The Monitor Online<\/a>.<\/em><\/p>\n

Le 1er f\u00e9vrier, des organisations agricoles, syndicales et de la soci\u00e9t\u00e9 civile am\u00e9ricaines ont officiellement demand\u00e9 \u00e0 l’administration Biden-Harris<\/a> de retirer l’attaque contre le secteur laitier canadien lanc\u00e9e par le repr\u00e9sentant am\u00e9ricain au commerce (USTR) dans les derniers jours de l’administration Trump.<\/p>\n

Dans le premier diff\u00e9rend<\/a> lanc\u00e9 dans le cadre de l’accord Canada-\u00c9tats-Unis-Mexique (ACEUM), les \u00c9tats-Unis contestent la mani\u00e8re dont le Canada a accord\u00e9 un acc\u00e8s suppl\u00e9mentaire au march\u00e9, ou des contingents tarifaires (CT), pour les produits laitiers am\u00e9ricains, comme convenu lors des n\u00e9gociations de l’ACEUM.<\/p>\n

\u00ab\u00a0En mettant de c\u00f4t\u00e9 et en r\u00e9servant un pourcentage de chaque CT de produits laitiers exclusivement aux transformateurs, le Canada a sap\u00e9 la capacit\u00e9 des fermi\u00e8res et des producteurs laitiers am\u00e9ricains \u00e0 utiliser les CT convenus et \u00e0 vendre une large gamme de produits laitiers aux consommateurs canadiens\u00a0\u00bb, indique un communiqu\u00e9 de presse de l’USTR<\/a> annon\u00e7ant le diff\u00e9rend en d\u00e9cembre.<\/p>\n

De leur c\u00f4t\u00e9, de nombreux fermiers am\u00e9ricains voient dans cette contestation commerciale une attaque injustifi\u00e9e contre les agriculteurs canadiens et un syst\u00e8me de gestion de l’offre de plus en plus convoit\u00e9 au sud de la fronti\u00e8re.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Les fermi\u00e8res laiti\u00e8res et les travailleurs agricoles luttent pour leur survie, au sens propre comme au sens figur\u00e9, alors que la politique commerciale et agricole des \u00c9tats-Unis est utilis\u00e9e contre eux au profit d’int\u00e9r\u00eats corporatistes\u00a0\u00bb, ont d\u00e9clar\u00e9 les fermi\u00e8res am\u00e9ricaines et les groupes de la soci\u00e9t\u00e9 civile dans leur lettre \u00e0 l’USTR. \u00ab\u00a0Cette mesure, si elle est mise en \u0153uvre, mettrait en p\u00e9ril les moyens de subsistance des fermiers canadiens et des travailleurs syndiqu\u00e9s de la transformation laiti\u00e8re, opposant les producteurs laitiers am\u00e9ricains aux familles de travailleurs de l’autre c\u00f4t\u00e9 de la fronti\u00e8re.\u00a0\u00bb<\/p>\n

Lors de la n\u00e9gociation de l’ACEUM, le secteur laitier canadien avait d\u00e9j\u00e0 perdu une part importante de son march\u00e9 int\u00e9rieur au profit de l’Europe via l’Accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) et au profit des pays de la r\u00e9gion du Pacifique via l’Accord global et progressif pour le Partenariat transpacifique (CPTPP).<\/p>\n

Dans le cadre de l’ACEUM, le Canada a maintenu son syst\u00e8me de gestion de l’offre, mais a conc\u00e9d\u00e9 une augmentation des importations de produits laitiers en franchise de droits (QT) en provenance des \u00c9tats-Unis : 50 000 tonnes m\u00e9triques suppl\u00e9mentaires de lait de consommation et 12 500 tonnes m\u00e9triques de fromage doivent entrer au Canada en franchise de droits d’ici la sixi\u00e8me ann\u00e9e de l’accord (l’\u00e9t\u00e9 2026). Le Canada met en \u0153uvre l’accord ACEUM en d\u00e9livrant des permis aux transformateurs laitiers canadiens, ce qui leur permet d’importer les volumes convenus d’ingr\u00e9dients laitiers d’origine am\u00e9ricaine pour les transformer au Canada.<\/p>\n

Cela ne suffit pas au lobby agressif des entreprises laiti\u00e8res aux \u00c9tats-Unis. Le lobby laitier am\u00e9ricain estime que \u00ab\u00a0l’esprit\u00a0\u00bb du nouvel accord ALENA serait que le Canada lui permette de maximiser les avantages potentiels de l’ACEUM en important ses produits transform\u00e9s de plus grande valeur.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Nous sommes d’accord avec la position canadienne sur le fond mais, plus encore, et en solidarit\u00e9 avec les fermi\u00e8res et les travailleuses laiti\u00e8res canadiennes, nous exhortons l’administration Biden \u00e0 retirer la plainte\u00a0\u00bb, ont r\u00e9torqu\u00e9 les alli\u00e9s am\u00e9ricains dans leur lettre.<\/p>\n

Les petites exploitations laiti\u00e8res am\u00e9ricaines traversent une crise grave en raison de la faiblesse prolong\u00e9e des prix \u00e0 la production, qui sont inf\u00e9rieurs au co\u00fbt de production. Paradoxalement, lorsque les prix baissent, la production augmente, car les exploitations tentent de compenser en volume ce qu’elles perdent en prix. Cela favorise les plus grandes exploitations et pousse les plus petites \u00e0 la faillite.<\/p>\n

Les exploitations laiti\u00e8res sont moins nombreuses et plus grandes – certaines traient jusqu’\u00e0 36 000 vaches – tandis qu’un tiers des exploitations laiti\u00e8res am\u00e9ricaines ont disparu au cours de la derni\u00e8re d\u00e9cennie. L’augmentation rapide de la dette et du d\u00e9sespoir a cr\u00e9\u00e9 une crise du suicide dans les communaut\u00e9s agricoles. Les fermiers am\u00e9ricains s’enl\u00e8vent la vie \u00e0 un rythme 3,5 fois sup\u00e9rieur \u00e0 celui de la population g\u00e9n\u00e9rale<\/a>.<\/p>\n

Pendant ce temps, les grands transformateurs de produits laitiers ont r\u00e9agi aux perturbations provoqu\u00e9es par la Covid-19 en mettant fin unilat\u00e9ralement aux contrats, laissant les petites fermi\u00e8res sans aucun acc\u00e8s au march\u00e9 et sans aucun moyen de gagner leur vie ou de rembourser leurs emprunts. Si l’interpr\u00e9tation de l’accord de l’ACEUM par le lobby laitier l’emporte, ces entreprises seront encore plus \u00e0 m\u00eame de faire baisser les prix \u00e0 la production et d’imposer la mis\u00e8re \u00e0 un plus grand nombre de familles d’agriculteurs et \u00e0 leurs communaut\u00e9s.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Mon c\u0153ur se brise chaque fois que j’entends parler d’une autre ferme laiti\u00e8re familiale qui dispara\u00eet \u00e0 cause d’un march\u00e9 guid\u00e9 par les int\u00e9r\u00eats des entreprises\u00a0\u00bb, d\u00e9clare Arwa de Groot, membre de l’Union Nationale des Fermiers de l’Ontario et productrice laiti\u00e8re. \u00ab\u00a0Je pense que nous devrions faire tout ce qui est en notre pouvoir pour aider \u00e0 cr\u00e9er un syst\u00e8me de gestion de l’offre pour nos amis du sud, afin qu’ils puissent eux aussi profiter des fruits de leur travail tout en produisant un lait durable et de qualit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n

\"\"

Arwa de Groot, membre de l’UNF et fermi\u00e8re laiti\u00e8re de l’Ontario, avec ses vaches.<\/p><\/div>\n

Au Canada, l’UNF soutient les fermi\u00e8res am\u00e9ricaines dans leurs efforts pour mettre en place un syst\u00e8me de commercialisation des produits laitiers \u00e9quitable, inspir\u00e9 du syst\u00e8me canadien de gestion de l’offre. En 2017, l’UNF a envoy\u00e9 une lettre<\/a> \u00e0 la pr\u00e9c\u00e9dente administration am\u00e9ricaine pour expliquer les avantages du mod\u00e8le canadien. Il a d\u00e9clar\u00e9 que la gestion de l’offre :<\/p>\n

fonctionne bien depuis plus de 50 ans… et prot\u00e8ge les int\u00e9r\u00eats des fermi\u00e8res, des transformateurs et des consommateurs de produits laitiers sans faire appel aux deniers publics. Les fermiers re\u00e7oivent une r\u00e9mun\u00e9ration \u00e9quitable pour leur travail, leur gestion et leurs investissements en \u00e9change du contr\u00f4le de leur volume de production ; les transformateurs laitiers re\u00e7oivent un approvisionnement fiable en lait \u00e0 des prix pr\u00e9visibles ; les consommateurs re\u00e7oivent des produits laitiers sains et de haute qualit\u00e9 \u00e0 des prix raisonnables et ne sont jamais confront\u00e9s \u00e0 des p\u00e9nuries. L’ensemble du syst\u00e8me fonctionne sans un centime de subvention gouvernementale. <\/em><\/p>\n

Lorsque Covid-19 a frapp\u00e9, la demande des consommateurs a brusquement chang\u00e9 et les gens se sont mis \u00e0 cuisiner \u00e0 la maison. Notre syst\u00e8me de gestion de l’offre a \u00e9t\u00e9 en mesure de r\u00e9agir rapidement et \u00e9quitablement, en partageant la charge du r\u00e9alignement des besoins de production et de transformation. Contrairement \u00e0 ce qui s’est pass\u00e9 aux \u00c9tats-Unis, aucun fermier laitier canadien n’a perdu son acc\u00e8s au march\u00e9 \u00e0 cause de la pand\u00e9mie.<\/p>\n

Le syst\u00e8me de gestion de l’offre favorise \u00e9galement les pratiques respectueuses de l’environnement, en partie gr\u00e2ce \u00e0 des revenus fiables qui permettent aux fermi\u00e8res d’investir dans la reconstitution des sols, l’efficacit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique et les \u00e9nergies renouvelables dans les exploitations. Avec un troupeau moyen de 89 vaches, les fermi\u00e8res canadiennes peuvent int\u00e9grer la production de fourrage et d’aliments pour animaux et la gestion du fumier afin de construire des sols sains, en \u00e9vitant la pollution de l’air et de l’eau et les co\u00fbts \u00e9lev\u00e9s de transport des aliments pour animaux. Les exploitations familiales \u00e9conomiquement stables, avec des troupeaux plus petits, vont \u00e9galement de pair avec des normes \u00e9lev\u00e9es en mati\u00e8re de bien-\u00eatre animal.<\/p>\n

Chaque province dispose de son propre quota soumis \u00e0 la gestion de l’offre, de sorte que les usines de transformation n\u00e9cessaires pour servir les fermi\u00e8res locales fournissent \u00e9galement de bons emplois dans tout le pays. Tourn\u00e9s vers l’avenir, les fermiers \u00e9lus aux conseils d’administration des entreprises laiti\u00e8res ont mis en place des programmes d’aide \u00e0 l’installation de jeunes agriculteurs, en donnant souvent la priorit\u00e9 \u00e0 ceux qui d\u00e9marrent des exploitations certifi\u00e9es biologiques. Le secteur laitier canadien r\u00e9pond \u00e9galement aux initiatives des syst\u00e8mes alimentaires locaux en cr\u00e9ant des opportunit\u00e9s pour des approches innovantes de transformation \u00e0 la ferme et de marketing direct.<\/p>\n

Nous sommes encourag\u00e9s par la solidarit\u00e9 de nos amis am\u00e9ricains qui demandent le retrait de la r\u00e9cente contestation commerciale, et nous esp\u00e9rons que le pr\u00e9sident Biden r\u00e9sistera \u00e0 la pression des \u00ab\u00a0grands producteurs laitiers\u00a0\u00bb avec le m\u00eame courage et la m\u00eame imagination que ceux dont il a fait preuve dans son initiative de lutte contre le changement climatique. Nous esp\u00e9rons \u00e9galement que la r\u00e9solution de ce probl\u00e8me commercial sera la premi\u00e8re \u00e9tape de l’administration Biden-Harris vers la mise en \u0153uvre de la gestion de l’offre aux \u00c9tats-Unis.<\/p>\n

Cathy Holtslander est directrice de la recherche et de la politique \u00e0 la Nationale des Fermiers. Son travail consiste notamment \u00e0 analyser les implications des accords commerciaux internationaux pour les fermiers et les communaut\u00e9s rurales, ainsi qu’\u00e0 promouvoir des alternatives. Elle participe au projet de recherche sur le commerce et l’investissement du Canadian Centre for Policy Alternative.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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