
{"id":26451,"date":"2022-10-13T04:39:38","date_gmt":"2022-10-13T10:39:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/pourquoi-les-fermiers-ne-celebrent-ils-pas-le-cinquieme-anniversaire-daecg\/"},"modified":"2025-10-02T23:30:33","modified_gmt":"2025-10-03T05:30:33","slug":"pourquoi-les-fermiers-ne-celebrent-ils-pas-le-cinquieme-anniversaire-daecg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/pourquoi-les-fermiers-ne-celebrent-ils-pas-le-cinquieme-anniversaire-daecg\/","title":{"rendered":"Pourquoi les fermiers ne c\u00e9l\u00e8brent-ils pas le cinqui\u00e8me anniversaire de l&rsquo;AECG ?"},"content":{"rendered":"<div class=\"leading-normal md:leading-loose\">\n<p>Le 21 septembre a marqu\u00e9 le cinqui\u00e8me anniversaire de l&rsquo;application provisoire de l&rsquo;accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) entre le Canada et l&rsquo;Union europ\u00e9enne. L&rsquo;Union Nationale des Fermiers (UNF) n&rsquo;est pas surprise que les fermiers ne soient pas satisfaits des r\u00e9sultats.<\/p>\n<p>Les n\u00e9gociations sur le chapitre agricole ont \u00e9t\u00e9 tendues au point qu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des derniers domaines \u00e0 faire l&rsquo;objet d&rsquo;un accord. Dans les m\u00e9dias, ces questions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es comme un compromis entre un acc\u00e8s plus large de l&rsquo;UE \u00e0 notre march\u00e9 des produits laitiers soumis \u00e0 la gestion de l&rsquo;offre et un acc\u00e8s plus large de l&rsquo;UE au march\u00e9 du b\u0153uf canadien.<\/p>\n<p>Certains commentateurs politiques ont cherch\u00e9 \u00e0 marquer des points en pr\u00e9sentant cette pr\u00e9tendue impasse comme un conflit entre les \u00e9leveurs de l&rsquo;Ouest et les producteurs laitiers de l&rsquo;Ontario et du Qu\u00e9bec. L&rsquo;UNF avait une analyse plus sophistiqu\u00e9e, qui s&rsquo;est av\u00e9r\u00e9e exacte avec le temps.<\/p>\n<p>Tout au long des n\u00e9gociations de l&rsquo;AECG (2009-15), l&rsquo;UNF a soulign\u00e9 l&rsquo;opposition de longue date de l&rsquo;UE \u00e0 l&rsquo;utilisation d&rsquo;hormones dans la production de b\u0153uf et de certaines substances utilis\u00e9es pour le lavage des carcasses, et le fait que le secteur canadien du b\u0153uf est \u00e9troitement int\u00e9gr\u00e9 au march\u00e9 am\u00e9ricain, qui ne conna\u00eet pas ces restrictions.<\/p>\n<p>De m\u00eame, l&rsquo;UE interdit l&rsquo;utilisation d&rsquo;un m\u00e9dicament stimulant la croissance des porcs, qui est toujours autoris\u00e9 au Canada bien qu&rsquo;il ne soit plus utilis\u00e9 \u00e0 grande \u00e9chelle. L&rsquo;Europe est largement autosuffisante en viande bovine et est un exportateur majeur de viande porcine, de sorte qu&rsquo;il n&rsquo;y avait pas vraiment d&rsquo;espace de march\u00e9 disponible pour les producteurs canadiens, m\u00eame s&rsquo;ils \u00e9taient en mesure de r\u00e9pondre aux exigences de l&rsquo;UE.<\/p>\n<p>L&rsquo;UE a aboli son syst\u00e8me de quotas de stabilisation du march\u00e9 pour la production laiti\u00e8re en 2015, avant la finalisation de l&rsquo;AECG. Cette situation a provoqu\u00e9 une crise due \u00e0 la surproduction, les fermi\u00e8res essayant de vendre plus de lait pour compenser la chute rapide des prix. La recherche d&rsquo;un d\u00e9bouch\u00e9 en acc\u00e9dant \u00e0 une partie du march\u00e9 laitier canadien a \u00e9t\u00e9 facile \u00e0 vendre pour les politiciens de l&rsquo;UE, mais cela n&rsquo;a pas r\u00e9solu le probl\u00e8me structurel cr\u00e9\u00e9 lors de la d\u00e9r\u00e9glementation de leur syst\u00e8me.<\/p>\n<p>Lors de l&rsquo;obtention d&rsquo;une fuite du texte de l&rsquo;AECG en 2014, Ann Slater, alors vice-pr\u00e9sidente des politiques de l&rsquo;UNF, avait fait les commentaires suivants :<\/p>\n<p>\u00a0\u00bb Alors que le gouvernement pr\u00e9tend que l&rsquo;AECG donne aux fermi\u00e8res un acc\u00e8s aux march\u00e9s [europ\u00e9ens], l&rsquo;AECG ne change rien concernant l&rsquo;engagement de l&rsquo;Europe \u00e0 \u00e9viter les aliments fabriqu\u00e9s \u00e0 partir de cultures g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, le b\u0153uf \u00e9lev\u00e9 aux hormones et le porc \u00e9lev\u00e9 avec des stimulateurs de croissance. Pourtant, l&rsquo;AECG retire aux producteurs laitiers canadiens l&rsquo;\u00e9quivalent de toute la production laiti\u00e8re de la Nouvelle-\u00c9cosse en autorisant l&rsquo;augmentation des importations en franchise de droits de fromage en provenance de l&rsquo;UE, fortement subventionn\u00e9e. L&rsquo;AECG donne \u00e0 l&rsquo;Europe une part importante de notre march\u00e9, et les fermi\u00e8res canadiennes obtiennent des promesses vides en retour.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Aujourd&rsquo;hui, nous pouvons constater \u00e0 quel point ces promesses \u00e9taient vides. Par exemple :<\/p>\n<ul>\n<li>La production canadienne de fromage a cess\u00e9 de cro\u00eetre en 2017, tandis que la consommation totale de fromage des Canadiens et nos importations en provenance d&rsquo;Europe ont augment\u00e9. Entre 2016 et 2021, la population du Canada a augment\u00e9 de trois millions de personnes, mais le nombre de nos vaches laiti\u00e8res n&rsquo;a pas augment\u00e9, les co\u00fbts ont augment\u00e9 et pr\u00e8s de 1 700 fermi\u00e8res laiti\u00e8res ont perdu leurs moyens de subsistance. Le co\u00fbt humain du stress et des pertes subis par ces fermi\u00e8res ne peut \u00eatre quantifi\u00e9.<\/li>\n<li>L&rsquo;AECG n&rsquo;a pas modifi\u00e9 l&rsquo;interdiction de longue date de l&rsquo;UE sur le b\u0153uf produit avec l&rsquo;utilisation d&rsquo;hormones. Malgr\u00e9 l&rsquo;AECG qui a fait passer l&rsquo;acc\u00e8s en franchise de droits du Canada de 23 200 \u00e0 50 000 tonnes, les exportations de b\u0153uf (sans hormones) du Canada vers l&rsquo;UE n&rsquo;\u00e9taient que de 1 418 tonnes en 2021, alors que nous avons import\u00e9 plus de 16 000 tonnes de b\u0153uf de l&rsquo;UE.<\/li>\n<li>L&rsquo;AECG a ajout\u00e9 80 549 tonnes de porc au pr\u00e9c\u00e9dent quota en franchise de droits de 7 000 tonnes du Canada, qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 disponible dans le cadre de l&rsquo;OMC. Pourtant, en 2021, le Canada n&rsquo;a export\u00e9 que 568 tonnes de viande de porc vers l&rsquo;UE, soit une baisse de pr\u00e8s de 90 % par rapport aux 5 000 tonnes export\u00e9es vers l&rsquo;UE en 2011.<\/li>\n<li>Lors de la n\u00e9gociation de l&rsquo;AECG, les <em>exportations<\/em> europ\u00e9ennes <em>de<\/em> viande de porc repr\u00e9sentaient plus du double de la <em>production<\/em> totale du Canada. Aujourd&rsquo;hui, l&rsquo;UE exporte deux fois et demie la production totale du Canada.<\/li>\n<li>Avant l&rsquo;AECG, l&rsquo;UE fournissait d\u00e9j\u00e0 au Canada 3 % de notre fromage, soit 13 400 tonnes, par le biais d&rsquo;une exemption tarifaire fond\u00e9e sur l&rsquo;OMC. \u00c0 partir de 2022, l&rsquo;AECG permet \u00e0 l&rsquo;UE de fournir 16 000 tonnes suppl\u00e9mentaires en franchise de droits. En 2021, le Canada <em>a produit<\/em> 592 370 tonnes de fromages de toutes sortes, tandis que l&rsquo;UE <em>a export\u00e9<\/em> 1 385 135 tonnes de fromages, dont 26 070 tonnes vers le Canada, ce qui repr\u00e9sente une hausse significative par rapport aux 15 269 tonnes export\u00e9es en 2016.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Le processus de n\u00e9gociation de l&rsquo;AECG s&rsquo;est d\u00e9roul\u00e9 \u00e0 huis clos, de sorte que nous ne saurons probablement jamais comment ces mesures agricoles ont figur\u00e9 dans la strat\u00e9gie globale du Canada. L&rsquo;acc\u00e8s \u00e0 notre march\u00e9 laitier a peut-\u00eatre \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 comme une r\u00e9compense pour des concessions dans un secteur non agricole et n&rsquo;avait rien \u00e0 voir avec l&rsquo;acc\u00e8s au march\u00e9 de la viande bovine et porcine.<\/p>\n<p>En tout \u00e9tat de cause, le r\u00e9sultat n&rsquo;\u00e9tait pas difficile \u00e0 pr\u00e9voir. Il sugg\u00e8re que, plut\u00f4t que \u00ab\u00a0l&rsquo;AECG ne tient toujours pas toutes ses promesses\u00a0\u00bb, comme le disait un r\u00e9cent <a href=\"https:\/\/www.google.com\/search?client=safari&amp;rls=en&amp;q=CETA+still+not+fully+delivering%2C%E2%80%9D&amp;ie=UTF-8&amp;oe=UTF-8\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">article de<em>Western Producer<\/em><\/a>, l&rsquo;AECG ne peut pas et ne pourra jamais tenir les promesses faites aux secteurs du b\u0153uf et du porc. En revanche, elle continuera \u00e0 porter gravement pr\u00e9judice \u00e0 nos fermi\u00e8res laiti\u00e8res.<\/p>\n<p>Une petite consolation est l&rsquo;engagement du gouvernement f\u00e9d\u00e9ral \u00e0 ne pas c\u00e9der davantage de notre march\u00e9 laitier dans les n\u00e9gociations post-Brexit avec le Royaume-Uni. Par ailleurs, le projet de loi C-216, pr\u00e9sent\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 du Bloc Qu\u00e9b\u00e9cois Louis Plamondon, qui vise \u00e0 interdire toute nouvelle cession des march\u00e9s des produits laitiers, de la volaille et des \u0153ufs du Canada dans le cadre de futurs accords commerciaux, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 en deuxi\u00e8me lecture en 2021 avec le soutien de tous les partis, \u00e0 l&rsquo;exception des conservateurs. Ce projet de loi a \u00e9t\u00e9 r\u00e9tabli et devrait, esp\u00e9rons-le, \u00eatre adopt\u00e9 lors de la prochaine session parlementaire.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">&#8211; 30 &#8211;<\/p>\n<p><em>Cathy Holtslander est directrice de la recherche et de la politique \u00e0 la Nationale des Fermiers. Son travail comprend l&rsquo;analyse des implications des accords commerciaux internationaux pour les fermi\u00e8res et les communaut\u00e9s rurales, ainsi que la promotion d&rsquo;alternatives. Elle participe au projet de recherche sur le commerce et l&rsquo;investissement de l&rsquo;ACCP. Op Ed initialement publi\u00e9 sur le blog de l&rsquo;ACCP, <a rel=\"noopener\" target=\"_blank\" href=\"https:\/\/monitormag.ca\/articles\/why-farmers-are-not-celebrating-cetas-five-year-anniversary\/\">The Monitor<\/a>.<br \/>\n<\/em><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le 21 septembre a marqu\u00e9 le cinqui\u00e8me anniversaire de l&rsquo;application provisoire de l&rsquo;accord \u00e9conomique et commercial global (AECG) entre le Canada et l&rsquo;Union europ\u00e9enne. L&rsquo;Union Nationale des Fermiers (UNF) n&rsquo;est pas surprise que les fermiers ne soient pas satisfaits des r\u00e9sultats.<\/p>\n<p>Les n\u00e9gociations sur le chapitre agricole ont \u00e9t\u00e9 tendues au point qu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 l&rsquo;un des derniers domaines \u00e0 faire l&rsquo;objet d&rsquo;un accord. Dans les m\u00e9dias, ces questions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es comme un compromis entre un acc\u00e8s plus large de l&rsquo;UE \u00e0 notre march\u00e9 des produits laitiers soumis \u00e0 la gestion de l&rsquo;offre et un acc\u00e8s plus large de l&rsquo;UE au march\u00e9 du b\u0153uf canadien. Certains commentateurs politiques ont cherch\u00e9 \u00e0 marquer des points en pr\u00e9sentant cette pr\u00e9tendue impasse comme un conflit entre les \u00e9leveurs de l&rsquo;Ouest et les producteurs laitiers de l&rsquo;Ontario et du Qu\u00e9bec. 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