
{"id":27701,"date":"2019-05-08T15:57:52","date_gmt":"2019-05-08T21:57:52","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/policy\/les-facteurs-de-decroissance-et-de-gradation-non-potentielle\/"},"modified":"2019-05-08T15:57:52","modified_gmt":"2019-05-08T21:57:52","slug":"les-facteurs-de-decroissance-et-de-gradation-non-potentielle","status":"publish","type":"policy","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/policy\/les-facteurs-de-decroissance-et-de-gradation-non-potentielle\/","title":{"rendered":"Nombre de chutes et DON comme facteurs de classement potentiels"},"content":{"rendered":"<p>La Nationale des Fermiers (UNF) a le plaisir de pr\u00e9senter ses commentaires \u00e0 la Commission canadienne des grains (CCG) concernant l&rsquo;indice de chute et le d\u00e9oxynival\u00e9nol (DON) en tant que facteurs potentiels de classement officiel des grains.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me de classement du Canada est n\u00e9cessaire pour maximiser les avantages que les fermiers canadiens tirent du commerce international des c\u00e9r\u00e9ales et les recettes nettes en devises qu&rsquo;ils g\u00e9n\u00e8rent. Notre syst\u00e8me de classement diff\u00e9rencie les c\u00e9r\u00e9ales canadiennes sur le march\u00e9 et garantit aux clients que la qualit\u00e9 des c\u00e9r\u00e9ales est pr\u00e9visible, fiable et constante par grade. Notre syst\u00e8me de classement des grains constitue donc un avantage concurrentiel pour l&rsquo;agriculture canadienne. Le pouvoir de la CCG de faire respecter les grades par le biais d&rsquo;un arbitrage contraignant en cas de litige conf\u00e8re aux fermi\u00e8res une force d&rsquo;\u00e9quilibrage contre les soci\u00e9t\u00e9s qui pourraient autrement d\u00e9classer injustement les grains livr\u00e9s au silo de collecte.<\/p>\n<p>Notre syst\u00e8me de classement et nos inspections externes prot\u00e8gent \u00e9galement les exportateurs de c\u00e9r\u00e9ales contre les plaintes non fond\u00e9es des importateurs en mati\u00e8re de qualit\u00e9 et peuvent fournir des preuves objectives et impartiales en cas de litige.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me de classement est l&rsquo;un des principaux outils utilis\u00e9s par la CCG pour remplir son mandat tel qu&rsquo;\u00e9nonc\u00e9 dans la <em>Loi sur les grains du Canada<\/em>, \u00e0 savoir \u00ab\u00a0dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des producteurs de grains, \u00e9tablir et maintenir des normes de qualit\u00e9 pour les grains canadiens et r\u00e9glementer la manutention des grains au Canada, afin d&rsquo;assurer une marchandise fiable pour les march\u00e9s int\u00e9rieurs et d&rsquo;exportation\u00a0\u00bb. La <em>loi sur les grains du Canada<\/em> conf\u00e8re \u00e9galement \u00e0 la CCG le pouvoir r\u00e9glementaire de d\u00e9finir les grades des grains de l&rsquo;Est et de l&rsquo;Ouest et d&rsquo;\u00e9tablir leurs sp\u00e9cifications, ainsi que les m\u00e9thodes visuelles ou autres pour d\u00e9terminer ces sp\u00e9cifications. L&rsquo;article 16, paragraphe 3, de la <em>loi sur les grains du Canada<\/em> stipule que toute modification de la d\u00e9finition des grades doit am\u00e9liorer l&rsquo;acceptation du <strong>grain<\/strong> sur le march\u00e9 et <strong>minimiser toute r\u00e9duction de sa valeur<\/strong> (c&rsquo;est nous qui soulignons).<\/p>\n<p>L&rsquo;UNF a conclu qu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;heure actuelle, l&rsquo;ajout de l&rsquo;indice de chute et du d\u00e9oxynival\u00e9nol (DON) en tant que facteurs officiels de classement des grains pourrait ne pas profiter aux fermiers, augmenterait les risques de d\u00e9classement injuste et r\u00e9duirait potentiellement la valeur des grains class\u00e9s. Nous recommandons \u00e0 la CCG d&rsquo;utiliser son autorit\u00e9 pour rendre une d\u00e9cision contraignante en cas de litige dans les cas o\u00f9 les soci\u00e9t\u00e9s utilisent volontairement l&rsquo;indice de chute et\/ou le DON pour valoriser les grains livr\u00e9s. Nous justifions ces conclusions comme suit.<\/p>\n<p>La d\u00e9termination d&rsquo;une proc\u00e9dure d&rsquo;\u00e9chantillonnage fiable et \u00e9quitable pour ces caract\u00e9ristiques reste un d\u00e9fi technique et logistique important et non r\u00e9solu. Nous craignons \u00e9galement des lacunes dans la formation du personnel des soci\u00e9t\u00e9s c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et dans l&rsquo;\u00e9talonnage des \u00e9quipements de contr\u00f4le. Nous ne sommes pas certains que ces tests seraient toujours effectu\u00e9s de mani\u00e8re coh\u00e9rente et \u00e9quitable. Dans le cas du test DON, les r\u00e9sultats peuvent varier consid\u00e9rablement d&rsquo;un \u00e9chantillon \u00e0 l&rsquo;autre.<\/p>\n<p>Les fermi\u00e8res reconnaissent ces limites techniques et logistiques \u00e0 l&rsquo;analyse de ces caract\u00e9ristiques. Les fermi\u00e8res sont \u00e9galement conscientes qu&rsquo;il est dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des soci\u00e9t\u00e9s c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res d&rsquo;augmenter leurs marges en r\u00e9duisant les prix pay\u00e9s aux agriculteurs. \u00c9tant donn\u00e9 le risque important de d\u00e9saccord sur l&rsquo;indice de chute et le d\u00e9oxynival\u00e9nol (DON) en raison des incertitudes techniques et logistiques, leur inclusion en tant que facteurs de classement pourrait facilement entra\u00eener une diminution de la confiance des agriculteurs dans les grades et permettre aux soci\u00e9t\u00e9s c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res de justifier injustement des prix r\u00e9duits lorsqu&rsquo;elles ach\u00e8tent des c\u00e9r\u00e9ales aux fermi\u00e8res.<\/p>\n<p>L&rsquo;inclusion de ces deux mesures dans le classement des c\u00e9r\u00e9ales aurait \u00e9galement tendance \u00e0 ralentir notre syst\u00e8me de classement, \u00e9tant donn\u00e9 que l&rsquo;analyse de l&rsquo;indice de chute et\/ou du DON prend actuellement plus de temps et entra\u00eenerait des retards dans l&rsquo;ensemble du syst\u00e8me, avec des avantages compensatoires minimes pour les fermi\u00e8res ou le syst\u00e8me d&rsquo;exportation.<\/p>\n<p>Les tests suppl\u00e9mentaires pourraient \u00e9galement entra\u00eener des retards lors du d\u00e9chargement au silo, ce qui pourrait d\u00e9courager les fermi\u00e8res d&rsquo;attendre les r\u00e9sultats aux heures de pointe, limitant ainsi leur capacit\u00e9 \u00e0 soumettre un litige \u00e0 l&rsquo;arbitrage, ou bien encourager les fermi\u00e8res \u00e0 exercer r\u00e9guli\u00e8rement leur droit \u00e0 ce que leur livraison soit \u00ab\u00a0soumise au grade et au taux d&rsquo;impuret\u00e9s de l&rsquo;inspecteur\u00a0\u00bb ou lorsque des examens d&rsquo;\u00e9chantillons de \u00ab\u00a0poubelles sp\u00e9ciales\u00a0\u00bb sont demand\u00e9s.<\/p>\n<p>Le programme d&rsquo;\u00e9chantillons de r\u00e9colte de la CCG fournit d\u00e9sormais aux fermi\u00e8res participantes l&rsquo;indice de chute et\/ou le DON pour le bl\u00e9. Nous demandons \u00e0 la CCG d&rsquo;\u00e9tendre ce service \u00e0 toutes les c\u00e9r\u00e9ales pour lesquelles ces tests sont pertinents pour leurs utilisations finales. En augmentant la capacit\u00e9 de la CCG \u00e0 effectuer des tests dans le cadre du programme d&rsquo;\u00e9chantillonnage des r\u00e9coltes, la CCG obtiendra davantage de donn\u00e9es et d&rsquo;exp\u00e9rience qui lui permettront d&rsquo;am\u00e9liorer la m\u00e9thodologie, la technologie et les protocoles d&rsquo;\u00e9chantillonnage. Peut-\u00eatre cela conduira-t-il \u00e0 des am\u00e9liorations qui finiront par g\u00e9n\u00e9rer la cr\u00e9dibilit\u00e9 et la confiance dans les tests pour qu&rsquo;il soit acceptable d&rsquo;ajouter le Falling Number et le DON comme facteurs de notation.<\/p>\n<p>Nous savons que certaines soci\u00e9t\u00e9s c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res incluent des sp\u00e9cifications relatives \u00e0 l&rsquo;indice de chute et\/ou au DON dans certains de leurs contrats. \u00c9tant donn\u00e9 que ces \u00e9l\u00e9ments affectent d\u00e9sormais la valeur des c\u00e9r\u00e9ales pour certains fermiers et que la CCG a l&rsquo;obligation statutaire d&rsquo;agir dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des producteurs de c\u00e9r\u00e9ales, nous demandons instamment \u00e0 la CCG d&rsquo;\u00e9laborer des protocoles d&rsquo;\u00e9chantillonnage et des proc\u00e9dures d&rsquo;analyse officiels pour son propre usage et pour un usage commercial.<\/p>\n<p>Nous notons que la<em> Loi sur les grains du Canada &#8211; R\u00e8glement sur les grains<\/em> PARTIE 2, Article 7 (1) <em>Classement des \u00e9chantillons non officiels<\/em> semble donner \u00e0 la CCG toute l&rsquo;autorit\u00e9 n\u00e9cessaire pour fournir une d\u00e9termination contraignante de l&rsquo;indice de chute et\/ou du DON en cas de litige entre un fermier et un acheteur de grain lorsque ces sp\u00e9cifications sont utilis\u00e9es dans les contrats commerciaux. Actuellement, les fermi\u00e8res doivent payer lorsqu&rsquo;elles demandent ce service. Nous recommandons que les frais de notation des \u00e9chantillons non officiels soient supprim\u00e9s pour les num\u00e9ros d&rsquo;automne et\/ou les DON.<\/p>\n<p>Nous demandons donc instamment \u00e0 la CCG de faire savoir aux fermi\u00e8res qu&rsquo;elles ont la possibilit\u00e9 d&rsquo;obtenir une d\u00e9cision ex\u00e9cutoire de la part de la CCG en cas de litige lorsque les soci\u00e9t\u00e9s incluent l&rsquo;indice de chute et\/ou le DON dans la d\u00e9termination de la valeur des grains livr\u00e9s. Cependant, nous ne pouvons pas soutenir l&rsquo;ajout de l&rsquo;indice de chute et\/ou du DON en tant que facteurs officiels de classement des grains \u00e0 l&rsquo;heure actuelle.<\/p>\n<p>Respectueusement soumis par<br \/>\nL&rsquo;Union Nationale des Fermiers<br \/>\n8 mai 2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Nationale des Fermiers (UNF) a le plaisir de pr\u00e9senter ses commentaires \u00e0 la Commission canadienne des grains (CCG) concernant l&rsquo;indice de chute et le d\u00e9oxynival\u00e9nol (DON) en tant que<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_tec_requires_first_save":true,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_tribe_blocks_recurrence_rules":"","_tribe_blocks_recurrence_description":"","_tribe_blocks_recurrence_exclusions":"","_ecp_custom_4":"","_ecp_custom_7":"","_ecp_custom_9":"","_ecp_custom_10":"","_ecp_custom_12":"","_ecp_custom_13":""},"tags":[363,395],"policy_types":[308],"post_region":[],"post_campaign":[338],"archive-year":[493],"class_list":["post-27701","policy","type-policy","status-publish","hentry","tag-cereales","tag-reglements","policy_types-bref-unf","post_campaign-commercialisation-et-transport-des-cereales","archive-year-2019-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy\/27701","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/policy"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27701"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27701"},{"taxonomy":"policy_types","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy_types?post=27701"},{"taxonomy":"post_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_region?post=27701"},{"taxonomy":"post_campaign","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_campaign?post=27701"},{"taxonomy":"archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-year?post=27701"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}