
{"id":27643,"date":"2021-05-20T16:08:26","date_gmt":"2021-05-20T22:08:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/policy\/soumission-a-sante-canada-sur-les-nouvelles-orientations-proposees-pour-le-reglement-sur-les-nouveaux-aliments\/"},"modified":"2021-05-20T16:08:26","modified_gmt":"2021-05-20T22:08:26","slug":"soumission-a-sante-canada-sur-les-nouvelles-orientations-proposees-pour-le-reglement-sur-les-nouveaux-aliments","status":"publish","type":"policy","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/policy\/soumission-a-sante-canada-sur-les-nouvelles-orientations-proposees-pour-le-reglement-sur-les-nouveaux-aliments\/","title":{"rendered":"Soumission \u00e0 Sant\u00e9 Canada sur les nouvelles orientations propos\u00e9es pour le r\u00e8glement sur les nouveaux aliments"},"content":{"rendered":"<p>L&rsquo;Union Nationale des Fermiers (UNF) a le plaisir d&rsquo;aider Sant\u00e9 Canada en fournissant des commentaires sur la nouvelle orientation r\u00e9glementaire propos\u00e9e en ce qui concerne les aliments d\u00e9riv\u00e9s de plantes d\u00e9velopp\u00e9es par une nouvelle technologie g\u00e9n\u00e9tique (\u00e9dition de g\u00e8nes ou \u00e9dition du g\u00e9nome) et en ce qui concerne l&rsquo;\u00e9valuation pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9 des aliments d\u00e9riv\u00e9s de retransformants.<\/p>\n<p>L&rsquo;UNF est une organisation agricole nationale non partisane, \u00e0 adh\u00e9sion directe et volontaire, compos\u00e9e de milliers de familles d&rsquo;agriculteurs de tout le Canada qui produisent une grande vari\u00e9t\u00e9 de denr\u00e9es alimentaires, notamment des c\u00e9r\u00e9ales, du b\u00e9tail, des fruits et des l\u00e9gumes. Fond\u00e9e en 1969, l&rsquo;UNF milite pour des politiques \u00e9conomiques et sociales qui d\u00e9fendent le droit des peuples \u00e0 produire et \u00e0 consommer des aliments sains et culturellement appropri\u00e9s, produits selon des m\u00e9thodes \u00e9cologiquement saines et durables, ainsi que leur droit \u00e0 d\u00e9finir leurs propres syst\u00e8mes alimentaires et agricoles. L&rsquo;UNF est un chef de file dans la d\u00e9fense des int\u00e9r\u00eats des exploitations agricoles familiales du Canada, dans l&rsquo;analyse de la crise du revenu agricole et dans la proposition de solutions abordables, \u00e9quilibr\u00e9es et novatrices qui profitent \u00e0 tous les citoyens. Les positions politiques de l&rsquo;UNF sont \u00e9labor\u00e9es dans le cadre d&rsquo;un processus d\u00e9mocratique lors des conventions r\u00e9gionales et nationales.<\/p>\n<p>Nous avons examin\u00e9 attentivement les documents de consultation et formulons les commentaires suivants.<\/p>\n<p><strong>1. Modifications propos\u00e9es \u00e0 la ligne directrice de Sant\u00e9 Canada sur l&rsquo;interpr\u00e9tation du titre 28 de la partie B du R\u00e8glement sur les aliments et drogues (le R\u00e8glement sur les aliments nouveaux) : Quand un aliment d\u00e9riv\u00e9 d&rsquo;une plante obtenue par s\u00e9lection est-il un \u00ab\u00a0aliment nouveau\u00a0\u00bb ?<\/strong><\/p>\n<p><strong>R\u00e9sum\u00e9 de la modification propos\u00e9e<\/strong><br \/>\nSant\u00e9 Canada r\u00e9glemente les plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux en vertu du R\u00e8glement sur les aliments et drogues. La proposition \u00e0 l&rsquo;examen ne modifierait pas le r\u00e8glement lui-m\u00eame, mais les \u00ab\u00a0orientations r\u00e9glementaires\u00a0\u00bb qui indiquent \u00e0 Sant\u00e9 Canada comment interpr\u00e9ter le r\u00e8glement.<\/p>\n<p>L&rsquo;approche canadienne des plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux (VCN) en mati\u00e8re de r\u00e9glementation de la biotechnologie est unique en ce sens que l&rsquo;\u00e9l\u00e9ment d\u00e9clencheur de la r\u00e9glementation n&rsquo;est pas la technologie utilis\u00e9e pour d\u00e9velopper la plante, mais la nouveaut\u00e9 de la plante. Le titre 28 de la partie B du r\u00e8glement sur les aliments et drogues d\u00e9finit la \u00ab\u00a0nouveaut\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><strong><br \/>\n  <em>nouvel aliment<\/em><br \/>\n<\/strong>moyens<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">(a) une substance, y compris un micro-organisme, qui n&rsquo;a pas d&rsquo;ant\u00e9c\u00e9dents d&rsquo;utilisation s\u00fbre en tant que denr\u00e9e alimentaire ;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">(b) une denr\u00e9e alimentaire qui a \u00e9t\u00e9 fabriqu\u00e9e, pr\u00e9par\u00e9e, conserv\u00e9e ou emball\u00e9e par un proc\u00e9d\u00e9 qui<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px;\">(i) n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 appliqu\u00e9e pr\u00e9c\u00e9demment \u00e0 cette denr\u00e9e alimentaire, et<br \/>\n(ii) fait subir \u00e0 la denr\u00e9e alimentaire un changement majeur ; et<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">(c) une denr\u00e9e alimentaire d\u00e9riv\u00e9e d&rsquo;une plante, d&rsquo;un animal ou d&rsquo;un micro-organisme qui a \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9 de telle sorte que<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px;\">(i) le v\u00e9g\u00e9tal, l&rsquo;animal ou le micro-organisme pr\u00e9sente des caract\u00e9ristiques qui n&rsquo;avaient pas \u00e9t\u00e9 observ\u00e9es auparavant chez ce v\u00e9g\u00e9tal, cet animal ou ce micro-organisme,<br \/>\n(ii) le v\u00e9g\u00e9tal, l&rsquo;animal ou le micro-organisme ne pr\u00e9sente plus les caract\u00e9ristiques pr\u00e9c\u00e9demment observ\u00e9es chez ce v\u00e9g\u00e9tal, cet animal ou ce micro-organisme, ou<br \/>\n(iii) un ou plusieurs caract\u00e8res du v\u00e9g\u00e9tal, de l&rsquo;animal ou du micro-organisme ne se situent plus dans la fourchette pr\u00e9vue pour ce v\u00e9g\u00e9tal, cet animal ou ce micro-organisme. (<em><br \/>\n  <strong>aliment nouveau<\/strong><br \/>\n<\/em>)<\/p>\n<p>Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es modifieraient l&rsquo;interpr\u00e9tation de la section 28 de la partie B de mani\u00e8re \u00e0 exclure de la r\u00e9glementation la plupart des produits issus de l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes. Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es encourageraient les d\u00e9veloppeurs de plantes \u00e0 informer volontairement Sant\u00e9 Canada des produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s non r\u00e9glement\u00e9s qu&rsquo;ils pr\u00e9voient de vendre.<\/p>\n<p>Sant\u00e9 Canada a l&rsquo;intention d&rsquo;appliquer des orientations r\u00e9glementaires similaires aux animaux et aux micro-organismes. Sant\u00e9 Canada pr\u00e9cise \u00e9galement que ces nouveaux \u00e9l\u00e9ments d&rsquo;orientation repr\u00e9sentent la premi\u00e8re phase d&rsquo;un effort plus large et pluriannuel visant \u00e0 moderniser les orientations pour tous les nouveaux aliments tels que d\u00e9finis par le r\u00e8glement.<\/p>\n<p>L&rsquo;interpr\u00e9tation actuelle d\u00e9clenche l&rsquo;\u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9 des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es par Sant\u00e9 Canada. Les orientations r\u00e9glementaires actuelles d\u00e9finissent l&rsquo;expression \u00ab\u00a0ant\u00e9c\u00e9dents d&rsquo;utilisation s\u00fbre\u00a0\u00bb comme suit :<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>Une substance peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme ayant un historique d&rsquo;utilisation s\u00fbre en tant que denr\u00e9e alimentaire si elle fait partie int\u00e9grante du r\u00e9gime alimentaire depuis un certain nombre de g\u00e9n\u00e9rations au sein d&rsquo;une population humaine importante et g\u00e9n\u00e9tiquement diversifi\u00e9e, o\u00f9 elle a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9e selon des modalit\u00e9s et \u00e0 des niveaux similaires \u00e0 ceux attendus ou pr\u00e9vus au Canada. Le fait qu&rsquo;un produit ait \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 dans le pass\u00e9 conform\u00e9ment \u00e0 la d\u00e9finition ci-dessus dans une juridiction dot\u00e9e d&rsquo;un syst\u00e8me de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire similaire augmenterait le niveau de confiance dans les preuves pr\u00e9sent\u00e9es.<\/em><\/p>\n<p>Le guide \u00e9num\u00e8re les types d&rsquo;informations n\u00e9cessaires pour \u00e9tayer une all\u00e9gation selon laquelle un produit a un historique d&rsquo;utilisation s\u00fbre, et exige des informations et des sources de r\u00e9f\u00e9rence fiables et de grande qualit\u00e9. Le promoteur doit \u00e9galement mettre ces informations \u00e0 la disposition des consommateurs de mani\u00e8re coh\u00e9rente.<\/p>\n<p><strong>L&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes est un outil puissant.<\/strong><\/p>\n<p>Les nouvelles technologies g\u00e9n\u00e9tiques utilis\u00e9es dans la s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale ont pour but de cr\u00e9er de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s et permettent aux d\u00e9veloppeurs de plantes d&rsquo;introduire des caract\u00e9ristiques qui n&rsquo;auraient pas \u00e9t\u00e9 possibles avec les techniques de s\u00e9lection traditionnelles. L&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes, \u00e9galement appel\u00e9e \u00e9dition du g\u00e9nome, fait r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 des techniques telles que la mutagen\u00e8se dirig\u00e9e par oligonucl\u00e9otide (ODM), la technologie des nucl\u00e9ases \u00e0 doigt de zinc, CRISPR\/Cas, les m\u00e9ganucl\u00e9ases, la cisg\u00e9n\u00e8se, la greffe sur un porte-greffe transg\u00e9nique, l&rsquo;agro-infiltration, l&rsquo;\u00e9levage invers\u00e9 et la g\u00e9nomique synth\u00e9tique. De nouveaux outils d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes encore plus puissants sont \u00e9galement en cours de d\u00e9veloppement, tels que le Retron Library Recombineering, qui utilise des constructions g\u00e9n\u00e9tiques bact\u00e9riennes pour g\u00e9n\u00e9rer des millions de mutations simultan\u00e9es.<\/p>\n<p>Il est largement admis que l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes est un outil puissant. L&rsquo;ab\u00e9c\u00e9daire pr\u00e9par\u00e9 par Sant\u00e9 Canada pour cette consultation pr\u00e9cise que<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em>Les d\u00e9veloppeurs de plantes ont indiqu\u00e9 que l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes sera utilis\u00e9e pour introduire de nouvelles caract\u00e9ristiques ou modifier des caract\u00e9ristiques existantes afin d&rsquo;am\u00e9liorer les performances agricoles, la composition nutritionnelle et\/ou la pr\u00e9f\u00e9rence des consommateurs pour les plantes (Zhang et al., 2018). La mani\u00e8re dont les d\u00e9veloppeurs de plantes utiliseront les outils d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes pour atteindre ces objectifs pourrait impliquer l&rsquo;introduction de petites insertions ou d\u00e9l\u00e9tions sur des sites g\u00e9nomiques pr\u00e9cis, des d\u00e9l\u00e9tions pr\u00e9cises de segments plus importants d&rsquo;ADN g\u00e9nomique, ainsi que des insertions de g\u00e8nes entiers et de leurs \u00e9l\u00e9ments r\u00e9gulateurs d&rsquo;une mani\u00e8re qui serait consid\u00e9r\u00e9e comme de l&rsquo;ADNr (Chen et al., 2019 ; Zhang et al., 2018). En outre, les d\u00e9veloppeurs de plantes ont indiqu\u00e9 que l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes peut aider \u00e0 identifier des caract\u00e9ristiques utiles dans des r\u00e9gions du g\u00e9nome des plantes que les d\u00e9veloppeurs ont actuellement du mal \u00e0 manipuler \u00e0 l&rsquo;aide de m\u00e9thodes de s\u00e9lection conventionnelles. Par cons\u00e9quent, l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes peut permettre d&rsquo;identifier et d&rsquo;am\u00e9liorer de nouvelles caract\u00e9ristiques au sein de l&rsquo;esp\u00e8ce v\u00e9g\u00e9tale auxquelles les d\u00e9veloppeurs de plantes n&rsquo;avaient pas acc\u00e8s jusqu&rsquo;\u00e0 pr\u00e9sent.  <\/em>(p. 12 Annexe 2 : Guide d&rsquo;introduction aux technologies d&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique en relation avec le cadre r\u00e9glementaire de Sant\u00e9 Canada pour les aliments nouveaux, fond\u00e9 sur les produits)<\/p>\n<p>Il est clair que Sant\u00e9 Canada reconna\u00eet que les plantes d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 l&rsquo;aide de la technologie de l&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique et les aliments qui en sont d\u00e9riv\u00e9s sont \u00e0 la fois diff\u00e9rents des plantes existantes et produits \u00e0 l&rsquo;aide du g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique, et qu&rsquo;ils sont donc \u00ab\u00a0nouveaux\u00a0\u00bb au sens du r\u00e8glement et des orientations actuelles.<br \/>\nLes orientations propos\u00e9es ne modifieraient pas la d\u00e9finition r\u00e9glementaire des nouveaux aliments, mais restreindraient l&rsquo;interpr\u00e9tation en consid\u00e9rant comme \u00ab\u00a0non nouveaux\u00a0\u00bb les aliments d\u00e9riv\u00e9s de plantes ayant subi des modifications g\u00e9n\u00e9tiques qui<\/p>\n<ul>\n<li>ne transforment pas une prot\u00e9ine en un allerg\u00e8ne connu ou en une toxine pr\u00e9sentant un int\u00e9r\u00eat pour la sant\u00e9 humaine ; ou<\/li>\n<li>n&rsquo;augmentent pas les niveaux d&rsquo;un allerg\u00e8ne, d&rsquo;une toxine ou d&rsquo;un antinutriment d\u00e9j\u00e0 pr\u00e9sent au-del\u00e0 de la plage document\u00e9e ; ou<\/li>\n<li>n&rsquo;ont pas d&rsquo;impact sur la composition nutritionnelle cl\u00e9 et\/ou le m\u00e9tabolisme ; ou<\/li>\n<li>ne modifient pas l&rsquo;utilisation alimentaire de l&rsquo;usine ; ou<\/li>\n<li>ne sont pas le r\u00e9sultat de l&rsquo;insertion d&rsquo;un ADN \u00e9tranger.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&rsquo;interpr\u00e9tation restrictive du terme \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb dans les orientations propos\u00e9es repose sur des hypoth\u00e8ses plut\u00f4t que sur des preuves et permettrait aux concepteurs de produits d&rsquo;\u00e9viter l&rsquo;\u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9, m\u00eame si ces nouvelles plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es n&rsquo;ont pas d&rsquo;ant\u00e9c\u00e9dents d&rsquo;utilisation s\u00fbre en tant qu&rsquo;aliment.<\/p>\n<p><strong>L&rsquo;absence d&rsquo;ADN \u00e9tranger n&rsquo;est pas une preuve de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><\/p>\n<p>Nombreux sont ceux qui pr\u00e9voient que les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es seront produites gr\u00e2ce \u00e0 l&rsquo;utilisation d&rsquo;un \u00ab\u00a0\u00e9diteur\u00a0\u00bb compos\u00e9 d&rsquo;ADN \u00e9tranger, afin de modifier les s\u00e9quences d&rsquo;ADN, puis d&rsquo;\u00e9liminer l&rsquo;ADN \u00ab\u00a0\u00e9diteur\u00a0\u00bb une fois qu&rsquo;il aura apport\u00e9 des changements au g\u00e9nome.<\/p>\n<p>L&rsquo;hypoth\u00e8se selon laquelle la pr\u00e9sence ou l&rsquo;absence d&rsquo;ADN \u00e9tranger d\u00e9termine la s\u00e9curit\u00e9 ou est un facteur d\u00e9terminant de la s\u00e9curit\u00e9 n&rsquo;est pas \u00e9tay\u00e9e scientifiquement.<br \/>\nAvec l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes, les d\u00e9veloppeurs de plantes peuvent modifier des sites sp\u00e9cifiques du g\u00e9nome d&rsquo;une plante, mais ils n&rsquo;ont pas un contr\u00f4le total sur les r\u00e9sultats. Les cellules \u00ab\u00a0lisent\u00a0\u00bb les instructions de l&rsquo;ADN qui leur indiquent de produire des prot\u00e9ines sp\u00e9cifiques. Les \u00ab\u00a0mots\u00a0\u00bb de l&rsquo;ADN consistent en une s\u00e9rie de paires de bases mol\u00e9culaires dispos\u00e9es dans un ordre sp\u00e9cifique dans la mol\u00e9cule d&rsquo;ADN en spirale. La technologie d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes s\u00e9pare les s\u00e9quences existantes sur le site cible du g\u00e9nome et s&rsquo;appuie sur le m\u00e9canisme de r\u00e9paration de la cellule pour recomposer la mol\u00e9cule d&rsquo;ADN, soit en ajoutant une nouvelle s\u00e9quence, soit en supprimant une s\u00e9quence existante. Le processus ne se d\u00e9roule pas toujours comme pr\u00e9vu. L&rsquo;\u00e9diteur de g\u00e8nes peut \u00e9galement modifier d&rsquo;autres parties du g\u00e9nome, ce qui entra\u00eene des \u00ab\u00a0effets hors cible\u00a0\u00bb. Les modifications apport\u00e9es au site cible peuvent \u00e9galement avoir des effets non intentionnels, appel\u00e9s \u00ab\u00a0effets sur la cible\u00a0\u00bb. Le processus d&rsquo;\u00e9dition des g\u00e8nes peut amener la cellule \u00e0 r\u00e9arranger son propre ADN &#8211; brouillant les \u00ab\u00a0mots\u00a0\u00bb g\u00e9n\u00e9tiques et leur donnant de nouvelles significations. Elle peut entra\u00eener l&rsquo;effacement de grandes quantit\u00e9s d&rsquo;ADN, supprimant des \u00ab\u00a0paragraphes\u00a0\u00bb entiers du livre, ou l&rsquo;insertion de nombreuses s\u00e9quences dupliqu\u00e9es ajoutant des \u00ab\u00a0paragraphes\u00a0\u00bb. Certains des outils d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes \u00e0 ADN \u00e9tranger utilis\u00e9s pour diriger et couper peuvent \u00e9galement s&rsquo;incorporer de mani\u00e8re inattendue \u00e0 l&rsquo;ADN original de la plante. Un grand nombre de nos cultures vivri\u00e8res importantes, telles que le bl\u00e9 et le ma\u00efs, sont polyplo\u00efdes, c&rsquo;est-\u00e0-dire qu&rsquo;elles poss\u00e8dent plusieurs paires de chromosomes, ce qui accro\u00eet \u00e0 la fois leur complexit\u00e9 g\u00e9n\u00e9tique et le risque d&rsquo;erreurs d&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique.<\/p>\n<p><em>En bref, le d\u00e9veloppeur de la plante n&rsquo;a pas un contr\u00f4le total sur les actions du mat\u00e9riel g\u00e9n\u00e9tique utilis\u00e9 pour modifier le g\u00e9nome de la plante et la r\u00e9ponse de la plante aux modifications de son g\u00e9nome n&rsquo;est pas enti\u00e8rement pr\u00e9visible<\/em>. Ce qui peut sembler \u00eatre de petites modifications dans la s\u00e9quence des g\u00e8nes peut amener la plante \u00e0 \u00ab\u00a0lire\u00a0\u00bb son ADN d&rsquo;une nouvelle mani\u00e8re, ce qui l&rsquo;am\u00e8ne \u00e0 produire des prot\u00e9ines impr\u00e9vues, \u00e0 activer des g\u00e8nes normalement \u00ab\u00a0silencieux\u00a0\u00bb et \u00e0 faire taire des g\u00e8nes qui sont normalement exprim\u00e9s. Ces prot\u00e9ines impr\u00e9vues et l&rsquo;expression ou l&rsquo;inhibition inattendue de g\u00e8nes peuvent affecter la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et la physiologie des plantes en g\u00e9n\u00e9ral, ou lorsqu&rsquo;elles sont soumises \u00e0 un stress particulier.<\/p>\n<p>M\u00eame lorsque le processus d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes aboutit exactement au r\u00e9sultat souhait\u00e9 par les d\u00e9veloppeurs de plantes, le but de l&rsquo;utilisation de la technologie d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes est de cr\u00e9er un nouveau g\u00e9nome qui n&rsquo;existait pas auparavant et qui n&rsquo;aurait pas pu \u00eatre produit \u00e0 l&rsquo;aide de techniques conventionnelles d&rsquo;ing\u00e9nierie non g\u00e9n\u00e9tique. Il n&rsquo;y a pas de correspondance univoque entre l&rsquo;ADN et les prot\u00e9ines ou les caract\u00e9ristiques &#8211; on ignore encore beaucoup de choses sur la relation entre l&rsquo;ADN et les cellules individuelles et les organismes entiers. Ainsi, un inventaire complet de la s\u00e9quence du g\u00e9nome des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ne peut pas fournir une connaissance compl\u00e8te de la mani\u00e8re dont les g\u00e8nes modifi\u00e9s fonctionneront dans l&rsquo;organisme vivant.<\/p>\n<p><strong>Les orientations propos\u00e9es contredisent le r\u00e8glement<\/strong><\/p>\n<p>D&rsquo;une part, Sant\u00e9 Canada comprend que l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes est une nouvelle technologie puissante qui peut modifier les g\u00e9nomes des plantes de mani\u00e8re significative, ce qui n&rsquo;est pas possible avec les m\u00e9thodes traditionnelles de s\u00e9lection des plantes. D&rsquo;autre part, les orientations propos\u00e9es supposent que les r\u00e9sultats de ces manipulations g\u00e9n\u00e9tiques ne n\u00e9cessitent aucune surveillance r\u00e9glementaire tant qu&rsquo;aucun ADN \u00e9tranger n&rsquo;est laiss\u00e9 sur place. La justification fournie par Sant\u00e9 Canada pour cette interpr\u00e9tation restreinte du terme \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb est bas\u00e9e sur des hypoth\u00e8ses et des arguments, et non sur des preuves scientifiques empiriques. En tant que telles, les orientations propos\u00e9es semblent donc contredire de mani\u00e8re inappropri\u00e9e l&rsquo;intention du r\u00e8glement lorsque le titre 28 : Nouveaux aliments a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 par d\u00e9cret.<br \/>\nLes orientations r\u00e9glementaires sont utilis\u00e9es pour interpr\u00e9ter les r\u00e9glementations en langage clair afin d&rsquo;aider les parties r\u00e9glement\u00e9es \u00e0 les comprendre et \u00e0 s&rsquo;y conformer. Dans ce cas, l&rsquo;\u00e9cart important entre le r\u00e8glement lui-m\u00eame et les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es soul\u00e8ve de s\u00e9rieuses questions. La formulation des orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es cr\u00e9e une exception au r\u00e8glement en \u00e9largissant le sens du mot \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb au-del\u00e0 du point de rupture. Il est clair que le titre 28 de la partie B du r\u00e8glement sur les aliments et les drogues d\u00e9finit le terme \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb comme incluant toutes les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui n&rsquo;ont pas d&rsquo;ant\u00e9c\u00e9dents d&rsquo;utilisation s\u00fbre. Les orientations r\u00e9glementaires \u00e9labor\u00e9es par les fonctionnaires de Sant\u00e9 Canada contredisent le r\u00e8glement approuv\u00e9 par le Cabinet. Il est contraire \u00e0 l&rsquo;\u00c9tat de droit que la bureaucratie modifie substantiellement l&rsquo;effet d&rsquo;un r\u00e8glement sous pr\u00e9texte d&rsquo;interpr\u00e9tation. Si elles \u00e9taient adopt\u00e9es, les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es outrepasseraient l&rsquo;autorit\u00e9 du minist\u00e8re en s&rsquo;appropriant le pouvoir d&rsquo;un cabinet \u00e9lu. Ce d\u00e9passement pourrait \u00e9galement entra\u00eener la responsabilit\u00e9 de Sant\u00e9 Canada dans le cas o\u00f9 un dommage surviendrait \u00e0 la suite d&rsquo;une d\u00e9cision d&rsquo;utiliser les orientations r\u00e9glementaires pour \u00e9viter de proc\u00e9der \u00e0 des examens de la s\u00e9curit\u00e9 des plantes issues de l&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique.<\/p>\n<p><strong>Qui d\u00e9cide de ce qui est ou n&rsquo;est pas un roman ?<\/strong><\/p>\n<p>Les orientations propos\u00e9es laisseraient aux d\u00e9veloppeurs de plantes le soin d&rsquo;\u00e9valuer si leur nouvelle vari\u00e9t\u00e9 est \u00ab\u00a0nouvelle\u00a0\u00bb au sens de l&rsquo;interpr\u00e9tation \u00e9troite propos\u00e9e. Le fait de consid\u00e9rer une nouvelle plante comme \u00ab\u00a0non nouvelle\u00a0\u00bb lib\u00e8re le d\u00e9veloppeur de la plante de l&rsquo;obligation de signaler son existence \u00e0 Sant\u00e9 Canada avant de la mettre sur le march\u00e9. La section B.28002 (1) et (2) du r\u00e8glement relatif \u00e0 la loi sur les denr\u00e9es alimentaires et les m\u00e9dicaments (Food and Drug Act Regulations) exige la notification pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9 des nouveaux aliments de la mani\u00e8re suivante :<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><strong>Notification pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9<\/strong><br \/>\nB.28.002 (1) Il est interdit de vendre un nouvel aliment ou d&rsquo;en faire la publicit\u00e9, sauf si le fabricant ou l&rsquo;importateur du nouvel aliment<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">(a) a notifi\u00e9 par \u00e9crit au ministre son intention de vendre le nouvel aliment ou d&rsquo;en faire la publicit\u00e9, et<br \/>\n(b) a re\u00e7u une notification \u00e9crite du ministre en vertu de l&rsquo;alin\u00e9a B.28.003(1)a) ou du paragraphe B.28.003(2).<\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\">(2) La notification vis\u00e9e au paragraphe (1)(a) est sign\u00e9e par le fabricant ou l&rsquo;importateur, ou par une personne autoris\u00e9e \u00e0 signer au nom du fabricant ou de l&rsquo;importateur, et contient les informations suivantes :<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px;\">(a) le nom commun sous lequel le nouvel aliment sera vendu ;<br \/>\n(b) le nom et l&rsquo;adresse de l&rsquo;\u00e9tablissement principal du fabricant et, si l&rsquo;adresse est situ\u00e9e \u00e0 l&rsquo;\u00e9tranger, le nom et l&rsquo;adresse de l&rsquo;\u00e9tablissement principal de l&rsquo;importateur ;<br \/>\n(c) une description du nouvel aliment, accompagn\u00e9e des \u00e9l\u00e9ments suivants<\/p>\n<p style=\"padding-left: 120px;\">(i) les informations relatives \u00e0 son d\u00e9veloppement,<br \/>\n(ii) les d\u00e9tails de la m\u00e9thode de fabrication, de pr\u00e9paration, de conservation, de conditionnement et d&rsquo;entreposage,<br \/>\n(iii) les d\u00e9tails du changement majeur, le cas \u00e9ch\u00e9ant,<br \/>\n(iv) des renseignements sur l&rsquo;utilisation pr\u00e9vue et des instructions pour sa pr\u00e9paration,<br \/>\n(v) les renseignements concernant ses ant\u00e9c\u00e9dents d&rsquo;utilisation comme aliment dans un pays autre que le Canada, s&rsquo;il y a lieu<br \/>\n(vi) les informations permettant d&rsquo;\u00e9tablir que le nouvel aliment est propre \u00e0 la consommation ;<\/p>\n<p style=\"padding-left: 80px;\">(d) des informations sur les niveaux estim\u00e9s de consommation du nouvel aliment par les consommateurs ;<br \/>\n(e) le texte de toutes les \u00e9tiquettes \u00e0 utiliser en relation avec le nouvel aliment ; et<br \/>\n(f) le nom et le titre de la personne qui a sign\u00e9 la notification et la date de la signature.<\/p>\n<p>Sant\u00e9 Canada propose de mettre en place une \u00ab\u00a0initiative volontaire de transparence\u00a0\u00bb (IVT) permettant aux entreprises d&rsquo;informer Sant\u00e9 Canada lorsqu&rsquo;elles pr\u00e9voient de mettre sur le march\u00e9 un produit qu&rsquo;elles estiment ne pas \u00eatre une nouveaut\u00e9. Sant\u00e9 Canada examine et \u00e9value alors une \u00ab\u00a0carte postale\u00a0\u00bb limit\u00e9e d&rsquo;informations fournies par l&rsquo;entreprise. Si Sant\u00e9 Canada estime qu&rsquo;il ne s&rsquo;agit pas d&rsquo;une nouveaut\u00e9, le produit sera r\u00e9pertori\u00e9 dans une base de donn\u00e9es publique de VTI. Si Sant\u00e9 Canada estime qu&rsquo;il s&rsquo;agit effectivement d&rsquo;un nouveau produit, l&rsquo;entreprise devra alors soumettre davantage de donn\u00e9es \u00e0 l&rsquo;examen des r\u00e9gulateurs de Sant\u00e9 Canada, afin de d\u00e9terminer \u00e9ventuellement que le produit est \u00ab\u00a0nouveau\u00a0\u00bb et qu&rsquo;il doit donc faire l&rsquo;objet d&rsquo;une \u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9 par le gouvernement.<br \/>\nDu point de vue de l&rsquo;entreprise, la participation \u00e0 l&rsquo;ITV repr\u00e9sente un risque &#8211; il y aura des co\u00fbts suppl\u00e9mentaires pour mettre son produit g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9 sur le march\u00e9 si Sant\u00e9 Canada n&rsquo;est pas d&rsquo;accord avec sa d\u00e9cision et lui demande de se conformer aux exigences de la notification pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9. Si Sant\u00e9 Canada cherche \u00e0 maximiser la participation des entreprises \u00e0 l&rsquo;ITV, il a tout int\u00e9r\u00eat \u00e0 accepter l&rsquo;\u00e9valuation \u00ab\u00a0non novatrice\u00a0\u00bb de l&rsquo;entreprise. La VTI semble con\u00e7ue pour \u00e9chouer \u00e0 la fois comme mesure de promotion de la transparence et comme m\u00e9canisme visant \u00e0 emp\u00eacher les nouveaux aliments g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s d&rsquo;\u00e9chapper aux \u00e9valuations de s\u00e9curit\u00e9 pr\u00e9vues par les r\u00e8glements de la loi sur les denr\u00e9es alimentaires et les m\u00e9dicaments (Food and Drugs Act).<\/p>\n<p><strong>Obligation de r\u00e9glementer dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public<\/strong><\/p>\n<p>Sant\u00e9 Canada est un organisme public de r\u00e9glementation qui a pour mission de prot\u00e9ger la sant\u00e9 des Canadiens.<\/p>\n<p>La lettre de mandat du ministre de la sant\u00e9 nous rappelle que les Canadiens attendent du gouvernement qu&rsquo;il soit \u00ab\u00a0diligent, honn\u00eate, ouvert et sinc\u00e8re dans ses efforts pour servir l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public\u00a0\u00bb et que le minist\u00e8re a \u00ab\u00a0la responsabilit\u00e9 de s&rsquo;engager de mani\u00e8re substantielle avec les Canadiens, la soci\u00e9t\u00e9 civile et les parties prenantes, y compris les entreprises de toutes tailles, les syndicats, le secteur public au sens large et les secteurs \u00e0 but non lucratif et caritatif. Vous devez \u00eatre proactif et veiller \u00e0 ce qu&rsquo;un large \u00e9ventail de voix vous conseille [&#8230;]\u00a0\u00bb. La lettre de mandat r\u00e9it\u00e8re l&rsquo;engagement du gouvernement en faveur d&rsquo;une \u00ab\u00a0prise de d\u00e9cision fond\u00e9e sur des donn\u00e9es probantes, qui tienne compte de l&rsquo;impact des politiques sur tous les Canadiens &#8230;\u00a0\u00bb. La lettre attend du ministre qu&rsquo;il \u00ab\u00a0travaille en \u00e9troite collaboration avec son sous-ministre et ses hauts fonctionnaires pour veiller \u00e0 ce que les travaux en cours de votre minist\u00e8re soient men\u00e9s de mani\u00e8re professionnelle et que les d\u00e9cisions soient prises dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du public\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>En tant qu&rsquo;organisme public de r\u00e9glementation, Sant\u00e9 Canada a pour mission de prot\u00e9ger les Canadiens contre les aliments, les produits de sant\u00e9 et les produits de consommation dangereux. Ses d\u00e9cisions concernant l&rsquo;approbation de la s\u00e9curit\u00e9 et de la qualit\u00e9 des nouveaux produits doivent \u00eatre prises dans le meilleur int\u00e9r\u00eat des Canadiens et s&rsquo;appuyer sur des preuves scientifiques.<br \/>\nL&rsquo;engagement avec les parties r\u00e9glement\u00e9es est utile pour que les r\u00e9gulateurs comprennent les questions techniques et d&rsquo;autres aspects de leur contexte op\u00e9rationnel, mais cet engagement ne doit pas aboutir \u00e0 ce que notre agence publique r\u00e9glemente dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des parties r\u00e9glement\u00e9es.<\/p>\n<p>Des documents publi\u00e9s sur le site Internet de Sant\u00e9 Canada indiquent qu&rsquo;un groupe de travail Sant\u00e9-Canada\/Industrie charg\u00e9 d&rsquo;\u00e9laborer des orientations pour le r\u00e8glement sur les aliments nouveaux, ax\u00e9 sur la s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale, a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 pour \u00ab\u00a0contribuer \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration d&rsquo;un projet d&rsquo;orientations pour le r\u00e8glement sur les aliments nouveaux, ax\u00e9 sur la s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale, avant la consultation officielle\u00a0\u00bb. Ses membres \u00e9taient des cadres sup\u00e9rieurs de Sant\u00e9 Canada et des repr\u00e9sentants de CropLife Canada, du Conseil des c\u00e9r\u00e9ales du Canada et de l&rsquo;Association canadienne du commerce des semences (ACCS). CropLife et le CSTA sont des groupes de pression nationaux qui repr\u00e9sentent les parties r\u00e9glement\u00e9es &#8211; les d\u00e9veloppeurs de semences qui cherchent \u00e0 commercialiser des cultures g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Le Conseil des c\u00e9r\u00e9ales du Canada compte parmi ses membres CropLife et le CSTA (aujourd&rsquo;hui Seeds Canada), ainsi que des entreprises telles que Bayer, Syngenta et BASF, qui sont \u00e9galement membres de CropLife et du CSTA, et le vice-pr\u00e9sident de CropLife Canada si\u00e8ge \u00e0 son conseil d&rsquo;administration. Les entreprises de biotechnologie que ces associations repr\u00e9sentent seront les principales b\u00e9n\u00e9ficiaires d&rsquo;une orientation qui exclut les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es des \u00e9valuations de s\u00e9curit\u00e9 et de la divulgation publique. Il semble que des aspects essentiels des orientations propos\u00e9es, tels que la divulgation volontaire avant la mise sur le march\u00e9 et l&rsquo;exclusion des modifications \u00ab\u00a0au sein du patrimoine g\u00e9n\u00e9tique\u00a0\u00bb de l&rsquo;\u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9, aient \u00e9t\u00e9 demand\u00e9s par ces groupes industriels et aient \u00e9t\u00e9 incorpor\u00e9s dans les orientations r\u00e9glementaires. Cela donne l&rsquo;impression que les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 \u00e9labor\u00e9es dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat des parties r\u00e9glement\u00e9es et que l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public plus large n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 d\u00fbment pris en consid\u00e9ration.<\/p>\n<p><strong>Les orientations propos\u00e9es manquent de preuves scientifiques et de transparence<\/strong><\/p>\n<p>Les r\u00e9sultats de l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes ne peuvent \u00eatre connus \u00e0 l&rsquo;avance. Les connaissances scientifiques augmentent constamment gr\u00e2ce \u00e0 un processus permanent d&rsquo;investigation, de v\u00e9rification et de r\u00e9futation d&rsquo;hypoth\u00e8ses, de publication de r\u00e9sultats et de conception de nouvelles exp\u00e9riences. Une approche r\u00e9glementaire qui dit \u00ab\u00a0nous n&rsquo;avons pas besoin d&rsquo;en savoir plus\u00a0\u00bb avant que des produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s ne soient mis sur le march\u00e9 est fondamentalement non scientifique. La cr\u00e9ation d&rsquo;un m\u00e9canisme permettant de commercialiser ces produits sans les identifier comme \u00e9tant issus de l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes va \u00e0 l&rsquo;encontre de la transparence.<\/p>\n<p>Le public canadien en g\u00e9n\u00e9ral, et les fermi\u00e8res canadiennes en particulier, ne devraient pas \u00eatre confront\u00e9s \u00e0 des produits inconnus issus de l&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique et dont la s\u00e9curit\u00e9 n&rsquo;a pas \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9e par Sant\u00e9 Canada.<\/p>\n<p>Les fermiers canadiens savent que lorsque des cultures non approuv\u00e9es sont rejet\u00e9es par les march\u00e9s, ce sont eux qui en paient le prix.<br \/>\nNous n&rsquo;avons pas oubli\u00e9 le lin Triffid, une vari\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e non enregistr\u00e9e qui a contamin\u00e9 les semences de certaines vari\u00e9t\u00e9s et qui a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couverte dans des cargaisons \u00e0 destination de l&rsquo;Europe. Le co\u00fbt de la perte du march\u00e9, de la d\u00e9contamination et des efforts de reconstruction de notre march\u00e9 s&rsquo;est chiffr\u00e9 en milliards de dollars et a \u00e9t\u00e9 support\u00e9 par tous les fermiers de lin, que leur r\u00e9colte ait \u00e9t\u00e9 contamin\u00e9e ou non.<\/p>\n<p>Nous n&rsquo;avons pas oubli\u00e9 Starlink Corn. Cette vari\u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e contenait un allerg\u00e8ne humain et n&rsquo;\u00e9tait autoris\u00e9e que pour l&rsquo;alimentation animale et non pour la consommation humaine. Cependant, il s&rsquo;est retrouv\u00e9 dans l&rsquo;alimentation humaine et dans des produits de consommation, ce qui a donn\u00e9 lieu \u00e0 des rappels massifs et \u00e0 des litiges. Les pertes li\u00e9es \u00e0 cette erreur co\u00fbteuse, mais pr\u00e9visible, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 support\u00e9es par les fermi\u00e8res.<\/p>\n<p>Plus r\u00e9cemment, les Grain Farmers of Ontario, l&rsquo;Ontario Agri Business Association et Seeds Canada ont mis en garde les fermi\u00e8res contre plusieurs vari\u00e9t\u00e9s de ma\u00efs g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9 vendues au Canada qui ne sont pas approuv\u00e9es pour le march\u00e9 europ\u00e9en. La responsabilit\u00e9 de prot\u00e9ger ce march\u00e9 et d&rsquo;\u00e9viter une nouvelle situation de lin Triffid incombe d\u00e9sormais aux fermiers individuels, m\u00eame si ce risque aurait pu \u00eatre \u00e9vit\u00e9 en retardant l&rsquo;approbation de ces vari\u00e9t\u00e9s jusqu&rsquo;\u00e0 ce qu&rsquo;elles soient accept\u00e9es par l&rsquo;Europe, ou en avertissant au moins les fermiers de ces faits avant qu&rsquo;ils n&rsquo;ach\u00e8tent des semences. Tous les fermiers canadiens qui cultivent du ma\u00efs sont affect\u00e9s par les r\u00e9ductions de prix qui r\u00e9sultent de ce risque accru de perte de march\u00e9 due \u00e0 la contamination.<\/p>\n<p>Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es permettraient aux d\u00e9veloppeurs de plantes de commercialiser des vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es aupr\u00e8s des fermi\u00e8res sans r\u00e9v\u00e9ler qu&rsquo;elles sont issues de cette technologie. Une autre situation de type Triffid ou Starlink serait pratiquement in\u00e9vitable.<\/p>\n<p>La norme biologique canadienne et les normes biologiques internationales, telles que d\u00e9finies par la F\u00e9d\u00e9ration internationale des mouvements d&rsquo;agriculture biologique (IFOAM), interdisent l&rsquo;utilisation de la technologie d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes dans la production biologique certifi\u00e9e. Les orientations propos\u00e9es, en autorisant la commercialisation non transparente de vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, cr\u00e9ent un risque \u00e9lev\u00e9 que les fermi\u00e8res certifi\u00e9es biologiques utilisent par inadvertance ces vari\u00e9t\u00e9s interdites. Cela aurait des cons\u00e9quences pour les fermi\u00e8res individuelles et pourrait avoir un impact s\u00e9v\u00e8re sur l&rsquo;ensemble du march\u00e9 biologique pour les cultures concern\u00e9es \u00e0 l&rsquo;int\u00e9rieur du Canada et sur tous les march\u00e9s d&rsquo;exportation.<\/p>\n<p>Le manque de transparence r\u00e9sultant des orientations propos\u00e9es emp\u00eacherait \u00e9galement Sant\u00e9 Canada d&rsquo;identifier et de rappeler tout produit g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9 dans le cas o\u00f9 il causerait un probl\u00e8me de sant\u00e9 involontaire et impr\u00e9vu chez les consommateurs. Les orientations propos\u00e9es semblent aveugler et menotter Sant\u00e9 Canada lorsqu&rsquo;il s&rsquo;agit de prot\u00e9ger la sant\u00e9 des consommateurs.<\/p>\n<p><strong>Recommandations de l&rsquo;UNF :<\/strong><br \/>\nTous les produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s devraient \u00eatre r\u00e9glement\u00e9s en tant que nouveaux produits et donc faire l&rsquo;objet d&rsquo;une \u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9 par le gouvernement et d&rsquo;une notification pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9. Cela permettrait \u00e0 Sant\u00e9 Canada de conserver sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9glementer les aliments d\u00e9riv\u00e9s de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du public. Elle garantirait aux fermi\u00e8res l&rsquo;acc\u00e8s aux informations dont elles ont besoin pour choisir en toute connaissance de cause les semences qu&rsquo;elles ach\u00e8tent et les cultures qu&rsquo;elles cultivent. La d\u00e9claration obligatoire avant la commercialisation r\u00e9duirait le risque de rejet du march\u00e9 en raison de la pr\u00e9sence de vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui ne sont pas acceptables sur les march\u00e9s sensibles, y compris le march\u00e9 des produits biologiques certifi\u00e9s. La notification obligatoire pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9 fournirait \u00e9galement \u00e0 Sant\u00e9 Canada les informations n\u00e9cessaires \u00e0 la tra\u00e7abilit\u00e9 au cas o\u00f9 il devrait assumer ses responsabilit\u00e9s si un rappel d&rsquo;aliments d\u00e9riv\u00e9s de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es s&rsquo;av\u00e9rait n\u00e9cessaire.<\/p>\n<p><strong>2. Proposition de lignes directrices de Sant\u00e9 Canada sur l&rsquo;\u00e9valuation pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9 d&rsquo;aliments d\u00e9riv\u00e9s de retransformants en vertu du titre 28 de la partie B du R\u00e8glement sur les aliments et drogues (R\u00e8glement sur les aliments nouveaux).<\/strong><\/p>\n<p>Sant\u00e9 Canada propose \u00e9galement de modifier ses orientations r\u00e9glementaires concernant les plantes transg\u00e9niques et les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es afin de r\u00e9duire les exigences r\u00e9glementaires pour les plantes dont les caract\u00e9ristiques et\/ou les s\u00e9quences d&rsquo;ADN ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 examin\u00e9es. Sant\u00e9 Canada soutient qu&rsquo;il est possible pour les d\u00e9veloppeurs de plantes d&rsquo;apporter des modifications \u00ab\u00a0identiques\u00a0\u00bb \u00e0 la m\u00eame vari\u00e9t\u00e9 en utilisant une nouvelle technologie, ou \u00e0 une vari\u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente en utilisant la m\u00eame technologie, et m\u00eame \u00e0 une vari\u00e9t\u00e9 diff\u00e9rente en utilisant une nouvelle technologie. Ces plantes \u00ab\u00a0identiques\u00a0\u00bb sont appel\u00e9es \u00ab\u00a0retransformants\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Cette proposition d&rsquo;orientation r\u00e9glementaire repose sur des hypoth\u00e8ses et des justifications, et non sur des preuves empiriques. Elle affirme que tout effet g\u00e9n\u00e9tique involontaire r\u00e9sultant de l&rsquo;introduction de la m\u00eame s\u00e9quence g\u00e9n\u00e9tique dans une nouvelle vari\u00e9t\u00e9 v\u00e9g\u00e9tale, ou de l&rsquo;introduction du m\u00eame caract\u00e8re dans une vari\u00e9t\u00e9 utilisant des outils d&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes au lieu de techniques transg\u00e9niques, sera similaire aux changements g\u00e9n\u00e9tiques involontaires r\u00e9sultant de la s\u00e9lection conventionnelle ou de manipulations transg\u00e9niques ant\u00e9rieures. Elle sugg\u00e8re que les s\u00e9lectionneurs de plantes seraient en mesure d&rsquo;\u00e9liminer les effets ind\u00e9sirables par le biais des pratiques de s\u00e9lection des plantes. Elle confie aux d\u00e9veloppeurs de plantes la responsabilit\u00e9 de s&rsquo;autor\u00e9guler.<\/p>\n<p>Comme nous l&rsquo;avons expliqu\u00e9 plus haut, l&rsquo;\u00e9dition de g\u00e8nes peut entra\u00eener un certain nombre d&rsquo;effets involontaires diff\u00e9rents qui ne seront pas d\u00e9couverts \u00e0 moins qu&rsquo;un processus intentionnel ne soit mis en place pour les rechercher. L&rsquo;hypoth\u00e8se selon laquelle les retransformateurs seront identiques ne peut \u00eatre \u00e9tay\u00e9e ni scientifiquement ni logiquement. Il ne servirait \u00e0 rien aux d\u00e9veloppeurs d&rsquo;usines de fabriquer des produits identiques alors qu&rsquo;ils pourraient facilement continuer \u00e0 reproduire le produit original. La diff\u00e9rence est ce qui en fait un nouveau produit. Si notre syst\u00e8me r\u00e9glementaire est effectivement fond\u00e9 sur la science, il exige des donn\u00e9es et des preuves, et non de simples hypoth\u00e8ses. Le terme \u00ab\u00a0identique\u00a0\u00bb a une signification pr\u00e9cise : il n&rsquo;y a pas de diff\u00e9rence entre deux \u00e9l\u00e9ments. Il n&rsquo;est pas possible de savoir si deux choses sont identiques ou non sans effectuer des mesures significatives.<\/p>\n<p>Les orientations propos\u00e9es n&rsquo;exigeraient que deux cas ant\u00e9rieurs de transformation \u00ab\u00a0identique\u00a0\u00bb pour faire passer la nouvelle usine d&rsquo;un examen r\u00e9glementaire complet \u00e0 un examen acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 avec des exigences d&rsquo;information moins \u00e9lev\u00e9es et des d\u00e9lais plus courts. Il s&rsquo;agit d&rsquo;une barre tr\u00e8s basse pour r\u00e9duire la surveillance r\u00e9glementaire. L&rsquo;ensemble du guide r\u00e9glementaire ne cite qu&rsquo;une seule \u00e9tude, ce qui indique que la base de connaissances scientifiques permettant de comprendre les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui sont des retransformants n&rsquo;en est encore qu&rsquo;\u00e0 ses d\u00e9buts.<\/p>\n<p><strong>Recommandation de l&rsquo;UNF :<\/strong><\/p>\n<p>Compte tenu du manque de preuves scientifiques solides et de la nouveaut\u00e9 de la technologie d&rsquo;\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique, il serait prudent de continuer \u00e0 exiger des donn\u00e9es compl\u00e8tes et d&rsquo;examiner les retransformations comme de nouveaux \u00e9v\u00e9nements. Une fois que ces produits seront sur le march\u00e9, ce seront les fermi\u00e8res et les consommateurs qui supporteront le risque si les traitements r\u00e9glementaires all\u00e9g\u00e9s propos\u00e9s entra\u00eenent un rejet du march\u00e9 ou des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Nous recommandons donc que tous les retransformants continuent d&rsquo;\u00eatre \u00e9valu\u00e9s comme de nouvelles plantes pr\u00e9sentant de nouveaux caract\u00e8res.<\/p>\n<p>L&rsquo;UNF appr\u00e9cie l&rsquo;opportunit\u00e9 de fournir des commentaires dans le cadre de ce processus de consultation publique afin d&rsquo;aider Sant\u00e9 Canada \u00e0 prendre des d\u00e9cisions \u00e9clair\u00e9es sur ces questions d&rsquo;une importance cruciale. L&rsquo;UNF est toujours favorable au dialogue et encourage le personnel de Sant\u00e9 Canada \u00e0 nous contacter si nous sommes en mesure d&rsquo;apporter des \u00e9claircissements ou de fournir des informations suppl\u00e9mentaires sur le sujet.<\/p>\n<p>Tout ceci est respectueusement soumis par<\/p>\n<p>L&rsquo;Union Nationale des Fermiers<br \/>\n21 mai 2021<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tous les produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s devraient \u00eatre r\u00e9glement\u00e9s en tant que nouveaux produits et donc faire l&rsquo;objet d&rsquo;une \u00e9valuation de la s\u00e9curit\u00e9 par le gouvernement et d&rsquo;une notification pr\u00e9alable \u00e0 la mise sur le march\u00e9. Cela permettrait \u00e0 Sant\u00e9 Canada de conserver sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9glementer les aliments d\u00e9riv\u00e9s de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du public. Elle garantirait aux fermi\u00e8res l&rsquo;acc\u00e8s aux informations dont elles ont besoin pour choisir en toute connaissance de cause les semences qu&rsquo;elles ach\u00e8tent et les cultures qu&rsquo;elles cultivent.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_tec_requires_first_save":true,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_tribe_blocks_recurrence_rules":"","_tribe_blocks_recurrence_description":"","_tribe_blocks_recurrence_exclusions":"","_ecp_custom_4":"","_ecp_custom_7":"","_ecp_custom_9":"","_ecp_custom_10":"","_ecp_custom_12":"","_ecp_custom_13":""},"tags":[357,394,371,395],"policy_types":[308],"post_region":[],"post_campaign":[347],"archive-year":[497],"class_list":["post-27643","policy","type-policy","status-publish","hentry","tag-biotechnologie","tag-consultation-publique","tag-edition-genetique","tag-reglements","policy_types-bref-unf","post_campaign-semences","archive-year-2021-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy\/27643","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/policy"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27643"},{"taxonomy":"policy_types","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy_types?post=27643"},{"taxonomy":"post_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_region?post=27643"},{"taxonomy":"post_campaign","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_campaign?post=27643"},{"taxonomy":"archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-year?post=27643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}