{"id":27642,"date":"2021-09-02T15:45:23","date_gmt":"2021-09-02T21:45:23","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/policy\/commentaire-sur-la-proposition-de-lacia-visant-a-reglementer-les-plantes-genetiquement-modifiees\/"},"modified":"2021-09-02T15:45:23","modified_gmt":"2021-09-02T21:45:23","slug":"commentaire-sur-la-proposition-de-lacia-visant-a-reglementer-les-plantes-genetiquement-modifiees","status":"publish","type":"policy","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/policy\/commentaire-sur-la-proposition-de-lacia-visant-a-reglementer-les-plantes-genetiquement-modifiees\/","title":{"rendered":"Commentaire sur la proposition de l’ACIA concernant la r\u00e9glementation des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es"},"content":{"rendered":"

R\u00e9sum\u00e9<\/strong><\/h3>\n

Le gouvernement canadien est en train de d\u00e9cider comment r\u00e9glementer les plantes d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 l’aide de nouvelles technologies connues sous le nom d'\u00a0\u00bb\u00e9dition de g\u00e8nes\u00a0\u00bb ou d'\u00a0\u00bb\u00e9dition du g\u00e9nome\u00a0\u00bb. L’\u00e9dition de g\u00e8nes est un ensemble relativement nouveau de techniques de g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique utilis\u00e9es pour modifier l’ADN des plantes, des animaux et des micro-organismes afin de changer leur ph\u00e9notype (caract\u00e9ristiques observables).<\/p>\n

L’Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA) est charg\u00e9e de r\u00e9glementer les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es (OGM) en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 environnementale. Elle le fait sous l’autorit\u00e9 du r\u00e8glement sur les semences<\/em> – partie V, qui d\u00e9finit les crit\u00e8res permettant de d\u00e9terminer si les plantes sont consid\u00e9r\u00e9es comme des \u00ab\u00a0plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux\u00a0\u00bb (VCN) et, le cas \u00e9ch\u00e9ant, comment elles sont r\u00e9glement\u00e9es(1<\/cite> ) . Actuellement, toutes les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es sont soumises \u00e0 la partie V et doivent \u00eatre approuv\u00e9es par l’ACIA avant d’\u00eatre mises sur le march\u00e9. L’ACIA propose de modifier son interpr\u00e9tation de ce r\u00e8glement afin que la plupart des nouvelles plantes cr\u00e9\u00e9es par \u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique soient exempt\u00e9es de la partie V du r\u00e8glement sur les semences<\/em>, ce qui leur permettrait d’\u00eatre diss\u00e9min\u00e9es dans l’environnement (c’est-\u00e0-dire plant\u00e9es) sans aucune surveillance r\u00e9glementaire ni notification. Par cons\u00e9quent, les entreprises pourraient vendre ces produits sans fournir de donn\u00e9es \u00e0 l’ACIA, ni notifier \u00e0 l’autorit\u00e9 de r\u00e9gulation, au public ou aux fermi\u00e8res qu’ils sont g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s.<\/p>\n

Sant\u00e9 Canada est responsable de la s\u00e9curit\u00e9 des denr\u00e9es alimentaires et des aliments pour animaux et doit \u00e9valuer et approuver les VCN utilis\u00e9s dans l’alimentation humaine ou animale et en informer le public avant qu’ils ne soient vendus au Canada. Sant\u00e9 Canada et l’ACIA proposent de nouveaux documents d’orientation r\u00e9glementaire ax\u00e9s sur les VCN mis au point gr\u00e2ce \u00e0 la technologie de l’\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique. Un guide r\u00e9glementaire ne modifie pas le r\u00e8glement, mais indique aux r\u00e9gulateurs comment l’interpr\u00e9ter lorsqu’ils l’appliquent \u00e0 des cas particuliers. Un guide r\u00e9glementaire doit aider les personnes ou les entreprises \u00e0 comprendre ce qu’elles doivent faire pour se conformer \u00e0 la r\u00e9glementation ; il ne doit pas modifier l’intention de la r\u00e9glementation.<\/strong><\/p>\n

Sant\u00e9 Canada a tenu une consultation sur son projet de lignes directrices relatives \u00e0 la r\u00e9glementation des aliments modifi\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement en avril et mai 2021 (voir le m\u00e9moire de la Nationale des Fermiers ici<\/a>), et pr\u00e9voit de rendre compte de ce qui a \u00e9t\u00e9 entendu \u00e0 l’automne 2021.<\/p>\n

Les orientations propos\u00e9es par l’ACIA permettraient aux d\u00e9veloppeurs de plantes (soci\u00e9t\u00e9s de biotechnologie) de d\u00e9cider eux-m\u00eames si leur produit r\u00e9pond aux crit\u00e8res de l’ACIA pour \u00eatre r\u00e9glement\u00e9 en tant que VCN. Elle propose d’exempter de la r\u00e9glementation les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui ne contiennent pas d’ADN \u00e9tranger si elles ne sont pas susceptibles d’avoir l’un des quatre impacts environnementaux \u00e9num\u00e9r\u00e9s par l’ACIA. En outre, les crit\u00e8res propos\u00e9s exempteraient certaines plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui poss\u00e8dent un caract\u00e8re pr\u00e9c\u00e9demment approuv\u00e9 par l’ACIA, m\u00eame si le caract\u00e8re approuv\u00e9 se trouvait dans une autre esp\u00e8ce v\u00e9g\u00e9tale ou avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 \u00e0 l’aide d’une technologie diff\u00e9rente.<\/p>\n

Les approbations continues de l’ACIA \u00e9liminent donc progressivement la \u00ab\u00a0nouveaut\u00e9\u00a0\u00bb et \u00e9largissent les motifs d’exemption.<\/strong> En outre, le guide propose d’autoriser les d\u00e9veloppeurs de plantes \u00e0 demander des lettres officielles de l’ACIA pour confirmer que leur produit est exempt\u00e9 de la r\u00e9glementation, et que ces lettres pourraient rester confidentielles. Ces lettres pourraient \u00eatre utilis\u00e9es pour cr\u00e9er des pr\u00e9c\u00e9dents permettant aux d\u00e9veloppeurs d’usines d’\u00e9viter la r\u00e9glementation dans d’autres pays, ou pourraient \u00eatre utilis\u00e9es pour faire avancer des accords commerciaux priv\u00e9s. Au lieu de proc\u00e9der \u00e0 une \u00e9valuation transparente de la s\u00e9curit\u00e9 pour prot\u00e9ger l’int\u00e9r\u00eat public, l’ACIA, en proposant ces lettres, fournirait en secret un service \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s priv\u00e9es.<\/p>\n

La r\u00e9glementation est un \u00e9l\u00e9ment de notre syst\u00e8me de gouvernance d\u00e9mocratique. La r\u00e9glementation fixe des limites aux activit\u00e9s des individus et des entreprises par le biais d’un processus de responsabilit\u00e9 publique.<\/strong>. Le pouvoir r\u00e9glementaire est \u00e0 la fois autoris\u00e9 et limit\u00e9 par les lois adopt\u00e9es par le Parlement. Les r\u00e8glements sont \u00e9labor\u00e9s et mis en \u0153uvre par des fonctionnaires responsables devant le ministre de leur d\u00e9partement. Les r\u00e8glements conformes \u00e0 la l\u00e9gislation n’entrent en vigueur qu’apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9s par le ministre comp\u00e9tent ou le cabinet dans son ensemble. Il existe donc une ligne de responsabilit\u00e9 directe entre les r\u00e8glements et les Canadiens par l’interm\u00e9diaire du Parlement.<\/p>\n

L’ACIA et Sant\u00e9 Canada pr\u00e9sentent le d\u00e9bat actuel sur la r\u00e9glementation des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es comme une question de s\u00e9curit\u00e9, alors qu’il s’agit en r\u00e9alit\u00e9 d’une question de pouvoir. Les directives r\u00e9glementaires propos\u00e9es par l’ACIA et Sant\u00e9 Canada r\u00e9duisent consid\u00e9rablement le r\u00f4le du r\u00e9gulateur public et \u00e9tendent la capacit\u00e9 des entreprises priv\u00e9es \u00e0 agir sans contrainte. On peut affirmer que les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es ne sont pas coh\u00e9rentes avec le r\u00e8glement et que Sant\u00e9 Canada et l’ACIA outrepassent leur autorit\u00e9 en utilisant des orientations r\u00e9glementaires pour modifier l’intention du r\u00e8glement. Ces propositions de lignes directrices r\u00e9glementaires ouvrent la voie \u00e0 une r\u00e9duction progressive de la surveillance publique et \u00e0 l’extension de l’introduction non r\u00e9glement\u00e9e de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, en particulier celles produites par \u00e9dition de g\u00e8nes. L’objectif de la partie V du r\u00e8glement sur les semences<\/em> est de r\u00e9glementer l’introduction de nouvelles plantes, et non de les d\u00e9r\u00e9glementer. Les documents de discussion de la consultation<\/a> pr\u00e9sentent une vision non critique de la technologie d’\u00e9dition de g\u00e8nes, minimisant les risques, alors que sa nouveaut\u00e9 et son potentiel \u00e0 apporter des changements jusqu’ici inimaginables aux g\u00e9nomes des plantes signifient qu’un contr\u00f4le public prudent et bien inform\u00e9 de son application est n\u00e9cessaire.<\/p>\n

Un petit nombre de multinationales contr\u00f4lent la technologie d’\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique gr\u00e2ce aux brevets qu’elles d\u00e9tiennent : Corteva d\u00e9tient des brevets exclusifs sur les principales technologies CRISPR\/Cas. ChemChina (Syngenta), Bayer, BASF poss\u00e8dent \u00e9galement de nombreux brevets importants relatifs \u00e0 l’\u00e9dition de g\u00e8nes. Ces quatre entreprises contr\u00f4lent non seulement plus de 60 % du march\u00e9 mondial des semences, mais elles dominent \u00e9galement le march\u00e9 des pesticides, des autres produits chimiques et des produits pharmaceutiques. Elles sont responsables devant leurs actionnaires et leur devoir est d’accro\u00eetre la valeur actionnariale en maximisant les b\u00e9n\u00e9fices.<\/p>\n

Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es renforceraient le pouvoir de Corteva, ChemChina, Bayer, BASF et d’autres grandes entreprises de semences et de produits chimiques de fa\u00e7onner l’avenir du syst\u00e8me agricole et alimentaire du Canada dans leur propre int\u00e9r\u00eat.<\/strong> En fournissant \u00e0 ces entreprises des outils leur permettant d’accro\u00eetre leur capacit\u00e9 \u00e0 tirer profit des semences, des produits chimiques et du travail des fermi\u00e8res qui cultivent les aliments et g\u00e8rent les exploitations, le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral permettrait \u00e0 ces entreprises de devenir encore plus puissantes tout en emp\u00eachant les futurs r\u00e9gulateurs et d\u00e9cideurs politiques d’intervenir dans l’int\u00e9r\u00eat du public.<\/p>\n

Des informations sur la mani\u00e8re de participer \u00e0 la consultation de l’ACIA figurent \u00e0 la fin du pr\u00e9sent document.<\/p>\n

Qu’est-ce que l’\u00e9dition de g\u00e8nes ?<\/strong><\/h3>\n

Les nouvelles technologies g\u00e9n\u00e9tiques utilis\u00e9es dans la s\u00e9lection v\u00e9g\u00e9tale ont pour but de cr\u00e9er de nouvelles vari\u00e9t\u00e9s. Les partisans de l’\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique mettent en avant la capacit\u00e9 de la technologie \u00e0 apporter des changements radicaux aux plantes, non seulement plus rapidement, mais aussi sans que les m\u00e9thodes traditionnelles de s\u00e9lection des plantes ne le permettent. L’\u00e9dition de g\u00e8nes peut \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9e pour modifier l’ADN des animaux (y compris les humains), des champignons et des organismes unicellulaires. L’\u00e9dition de g\u00e8nes, \u00e9galement appel\u00e9e \u00e9dition du g\u00e9nome, utilise des techniques telles que CRISPR\/Cas pour modifier l’ADN sur une cible sp\u00e9cifique du g\u00e9nome d’une plante, d’un animal ou d’un microbe. Le g\u00e9nome est l’ensemble des g\u00e8nes ou du mat\u00e9riel g\u00e9n\u00e9tique pr\u00e9sents dans une cellule ou un organisme. CRISPR est l’outil d’\u00e9dition de g\u00e8nes le plus connu \u00e0 l’heure actuelle, mais de nouveaux outils d’\u00e9dition de g\u00e8nes encore plus puissants sont en cours de d\u00e9veloppement (2)<\/cite>.<\/p>\n

La technologie d’\u00e9dition de g\u00e8nes peut \u00eatre utilis\u00e9e pour modifier la fonction de l’ADN d’une plante en r\u00e9duisant au silence ou en for\u00e7ant l’expression de g\u00e8nes sp\u00e9cifiques, en supprimant des g\u00e8nes et\/ou en modifiant l’emplacement des g\u00e8nes dans le g\u00e9nome. Elle peut \u00e9galement \u00eatre utilis\u00e9e pour ajouter de nouvelles s\u00e9quences g\u00e9n\u00e9tiques \u00e0 des endroits sp\u00e9cifiques. On s’attend \u00e0 ce que de nombreuses plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es soient produites en utilisant une s\u00e9quence \u00ab\u00a0\u00e9diteur\u00a0\u00bb compos\u00e9e d'\u00a0\u00bbADN \u00e9tranger\u00a0\u00bb (trouv\u00e9 \u00e0 l’origine dans un autre organisme) pour modifier l’ADN de la plante, puis en retirant l’ADN \u00ab\u00a0\u00e9diteur\u00a0\u00bb une fois qu’il aura apport\u00e9 des modifications au g\u00e9nome. Bien qu’il ait \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 par ce processus, l’ADN de la plante n’est pas consid\u00e9r\u00e9 comme \u00ab\u00a0\u00e9tranger\u00a0\u00bb, m\u00eame s’il a \u00e9t\u00e9 modifi\u00e9 d’une mani\u00e8re qui n’est pas possible dans le cadre d’une reproduction biologique naturelle.<\/p>\n

Avec l’\u00e9dition de g\u00e8nes, les d\u00e9veloppeurs de plantes peuvent modifier des sites sp\u00e9cifiques du g\u00e9nome d’une plante, mais ils n’ont pas un contr\u00f4le total sur les r\u00e9sultats. Les cellules \u00ab\u00a0lisent\u00a0\u00bb les instructions de l’ADN qui leur indiquent de produire des prot\u00e9ines sp\u00e9cifiques. Les \u00ab\u00a0mots\u00a0\u00bb de l’ADN consistent en une s\u00e9rie de paires de bases mol\u00e9culaires dispos\u00e9es dans un ordre sp\u00e9cifique dans la mol\u00e9cule d’ADN en spirale. La technologie d’\u00e9dition de g\u00e8nes s\u00e9pare les s\u00e9quences existantes sur le site cible du g\u00e9nome et s’appuie sur le m\u00e9canisme de r\u00e9paration de la cellule pour recomposer la mol\u00e9cule d’ADN, soit en ajoutant une nouvelle s\u00e9quence, soit en supprimant une s\u00e9quence existante. Le processus ne se d\u00e9roule pas toujours comme pr\u00e9vu. L’\u00e9diteur de g\u00e8nes peut \u00e9galement modifier d’autres parties du g\u00e9nome, ce qui entra\u00eene des \u00ab\u00a0effets hors cible\u00a0\u00bb. Les modifications apport\u00e9es au site cible peuvent \u00e9galement avoir des effets non intentionnels, appel\u00e9s \u00ab\u00a0effets sur la cible\u00a0\u00bb. Le processus d’\u00e9dition de g\u00e8nes peut amener la cellule \u00e0 r\u00e9arranger son propre ADN – brouillant les \u00ab\u00a0mots\u00a0\u00bb g\u00e9n\u00e9tiques et leur donnant de nouvelles significations. Elle peut entra\u00eener l’effacement de grandes quantit\u00e9s d’ADN, supprimant ainsi des \u00ab\u00a0paragraphes\u00a0\u00bb entiers du livre, ou l’insertion de nombreuses s\u00e9quences dupliqu\u00e9es, ajoutant ainsi de nouveaux \u00ab\u00a0paragraphes\u00a0\u00bb. Certains des outils d’\u00e9dition de g\u00e8nes \u00e0 ADN \u00e9tranger utilis\u00e9s pour diriger et couper l’ADN peuvent \u00e9galement s’incorporer de mani\u00e8re inattendue \u00e0 l’ADN original de la plante. Un grand nombre de nos cultures vivri\u00e8res importantes, telles que le bl\u00e9 et le ma\u00efs, sont polyplo\u00efdes – elles poss\u00e8dent plusieurs paires de chromosomes, ce qui accro\u00eet \u00e0 la fois leur complexit\u00e9 g\u00e9n\u00e9tique et le risque d’erreurs d’\u00e9dition de g\u00e8nes.<\/p>\n

Comme nous l’avons vu lors de la chaleur et de la s\u00e9cheresse extr\u00eames de l’\u00e9t\u00e9 2021, le stress peut amener les plantes \u00e0 exprimer des caract\u00e9ristiques atypiques telles qu’une maturit\u00e9 plus pr\u00e9coce, une taille plus courte, moins de graines dans les cultures c\u00e9r\u00e9ali\u00e8res et dans les bisannuelles telles que les carottes et les betteraves, qui montent en graine d\u00e8s leur premi\u00e8re ann\u00e9e – m\u00eame lorsqu’elles n’ont pas \u00e9t\u00e9 g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. De nouvelles recherches dans le domaine de l’\u00e9pig\u00e9n\u00e9tique – les effets interg\u00e9n\u00e9rationnels des contraintes environnementales sur l’expression des g\u00e8nes – montrent que les organismes peuvent h\u00e9riter des changements provoqu\u00e9s par l’exp\u00e9rience des parents sans modifier leur ADN. Les nouvelles connaissances scientifiques sur l’\u00e9pig\u00e9n\u00e9tique pourraient avoir des cons\u00e9quences importantes sur la compr\u00e9hension des risques et des r\u00e9sultats complexes de l’\u00e9dition de g\u00e8nes au fil du temps.<\/p>\n

En bref, il n’existe pas encore de connaissances compl\u00e8tes sur l’\u00e9dition de g\u00e8nes, le d\u00e9veloppeur de la plante n’a pas un contr\u00f4le total sur les actions du mat\u00e9riel g\u00e9n\u00e9tique utilis\u00e9 pour modifier le g\u00e9nome de la plante, et la r\u00e9ponse de la plante aux modifications de son g\u00e9nome n’est pas enti\u00e8rement pr\u00e9visible.<\/strong> Ce qui peut sembler \u00eatre de petites modifications dans la s\u00e9quence des g\u00e8nes peut amener la plante \u00e0 \u00ab\u00a0lire\u00a0\u00bb son ADN d’une nouvelle mani\u00e8re, ce qui l’am\u00e8ne \u00e0 produire des prot\u00e9ines impr\u00e9vues, \u00e0 activer des g\u00e8nes normalement \u00ab\u00a0silencieux\u00a0\u00bb et \u00e0 faire taire des g\u00e8nes qui sont normalement exprim\u00e9s. Ces prot\u00e9ines non pr\u00e9vues et l’expression ou l’inhibition inattendue de g\u00e8nes peuvent avoir une incidence sur l’impact environnemental des plantes modifi\u00e9es et peuvent affecter la physiologie des plantes en g\u00e9n\u00e9ral, ou lorsqu’elles sont soumises \u00e0 un stress particulier.<\/p>\n

M\u00eame lorsque le processus d’\u00e9dition de g\u00e8nes aboutit exactement aux changements souhait\u00e9s par les d\u00e9veloppeurs de plantes, l’int\u00e9r\u00eat de l’utilisation de la technologie d’\u00e9dition de g\u00e8nes est de cr\u00e9er un nouveau g\u00e9nome qui n’existait pas auparavant, de le faire rapidement et, dans de nombreux cas, de modifier des parties du g\u00e9nome que les techniques de s\u00e9lection conventionnelles ne faisant pas appel au g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique n’affectent pas. Il n’y a pas de correspondance univoque entre les g\u00e8nes et les prot\u00e9ines ou les caract\u00e9ristiques. Il y a encore beaucoup de choses que l’on ne sait pas sur la relation entre l’ADN et les cellules individuelles et les organismes entiers. Ainsi, un inventaire complet de la s\u00e9quence du g\u00e9nome des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ne permet pas de savoir comment les g\u00e8nes modifi\u00e9s fonctionneront dans l’organisme vivant.<\/p>\n

Que changeraient les orientations propos\u00e9es par l’ACIA ?<\/strong><\/h3>\n

L’ACIA propose d’exempter la plupart des nouvelles plantes cr\u00e9\u00e9es par \u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique de la partie V du r\u00e8glement sur les semences<\/em>. Les v\u00e9g\u00e9taux exempt\u00e9s peuvent \u00eatre diss\u00e9min\u00e9s dans l’environnement (c’est-\u00e0-dire plant\u00e9s) sans aucune surveillance r\u00e9glementaire ni notification.<\/p>\n

Les orientations r\u00e9glementaires actuelles stipulent que \u00ab\u00a0le statut de VCN est d\u00e9termin\u00e9 par la pr\u00e9sence d’un caract\u00e8re nouveau dans une plante, quelle que soit la m\u00e9thode utilis\u00e9e pour l’introduire<\/strong>\u00ab\u00a0(3)<\/cite>. [emphasis in the original]<\/p>\n

Selon les orientations propos\u00e9es, les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ne seraient couvertes par la partie V que si elles appartiennent \u00e0 des esp\u00e8ces qui n’ont jamais \u00e9t\u00e9 cultiv\u00e9es au Canada auparavant, si elles contiennent de l’ADN \u00e9tranger ou si elles pr\u00e9sentent un caract\u00e8re susceptible d’entra\u00eener l’une des quatre incidences sur l’environnement \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans le r\u00e8glement :<\/p>\n

1. rendre le contr\u00f4le plus difficile en supprimant une option de gestion ;
\n2. introduire ou renforcer une toxine, un allerg\u00e8ne ou un autre compos\u00e9 susceptible d’avoir des effets n\u00e9gatifs sur des organismes non cibl\u00e9s dans l’environnement ;
\n3. am\u00e9liorer sa survie dans la nature au point de devenir une mauvaise herbe envahissante ; ou
\n4. provoquerait ou renforcerait la pr\u00e9sence d’un organisme nuisible aux v\u00e9g\u00e9taux ou cr\u00e9erait un r\u00e9servoir pour un organisme nuisible aux v\u00e9g\u00e9taux (toute esp\u00e8ce, souche ou biotype de v\u00e9g\u00e9tal, d’animal ou d’agent pathog\u00e8ne nuisible aux v\u00e9g\u00e9taux ou aux produits v\u00e9g\u00e9taux).<\/p>\n

Les orientations propos\u00e9es exempteraient les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es lorsque les concepteurs du produit d\u00e9terminent que leurs nouvelles caract\u00e9ristiques n’ont pas eu l’un des quatre impacts susmentionn\u00e9s et si l’ADN \u00e9tranger utilis\u00e9 pour introduire ces nouvelles caract\u00e9ristiques est ensuite supprim\u00e9.<\/p>\n

Aux fins de la r\u00e9glementation, la nouveaut\u00e9 d’une plante d\u00e9pend du concept d'\u00a0\u00bb\u00e9quivalence substantielle\u00a0\u00bb, que l’ACIA d\u00e9finit comme \u00ab\u00a0aucune diff\u00e9rence significative dans l’utilisation sp\u00e9cifique et la s\u00e9curit\u00e9 de la plante par rapport aux plantes de cette esp\u00e8ce qui ont \u00e9t\u00e9 cultiv\u00e9es au Canada\u00a0\u00bb. Les d\u00e9cisions prises sur la base de l’\u00e9quivalence en substance ne peuvent pas \u00eatre v\u00e9rifi\u00e9es scientifiquement, car le concept repose sur des hypoth\u00e8ses et des crit\u00e8res subjectifs qui ne sont ni d\u00e9finis ni rendus publics.<\/p>\n

Selon les orientations propos\u00e9es, les nouvelles plantes dont les caract\u00e8res sont jug\u00e9s substantiellement \u00e9quivalents \u00e0 ceux de plantes pr\u00e9c\u00e9demment approuv\u00e9es sans conditions seront exempt\u00e9es de l’application de la partie V. Au fil du temps, de moins en moins de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es seront couvertes par la partie V. Les approbations ant\u00e9rieures de plantes OU de caract\u00e8res seront consid\u00e9r\u00e9es comme suffisantes pour permettre la diss\u00e9mination dans l’environnement de nouvelles plantes sans autre examen, m\u00eame lorsque le caract\u00e8re en question est introduit dans une esp\u00e8ce diff\u00e9rente de celle qui a fait l’objet de l’approbation initiale.<\/p>\n

L’ACIA a d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9 des OGM qui ont eu les effets n\u00e9gatifs sur l’environnement cens\u00e9s justifier une r\u00e9glementation : les cultures tol\u00e9rantes aux herbicides (par exemple, RoundUp Ready) ont r\u00e9duit les possibilit\u00e9s de lutte contre les mauvaises herbes et acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 l’\u00e9volution des mauvaises herbes r\u00e9sistantes aux herbicides ; les cultures r\u00e9sistantes aux insectes (Bt) ont favoris\u00e9 l’\u00e9volution de la r\u00e9sistance au Bt chez les parasites des plantes, comme la chrysom\u00e8le des racines du ma\u00efs, et ont eu des effets n\u00e9gatifs sur les esp\u00e8ces non cibl\u00e9es ; les cultures tol\u00e9rantes aux herbicides ont accru leur potentiel d’invasion des \u00e9cosyst\u00e8mes naturels (4<\/cite>). \u00c9tant donn\u00e9 que les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es pr\u00e9sentant ces caract\u00e9ristiques seraient \u00e9galement consid\u00e9r\u00e9es comme \u00ab\u00a0substantiellement \u00e9quivalentes\u00a0\u00bb aux OGM pr\u00e9c\u00e9demment approuv\u00e9s, il existe un manque de clart\u00e9 important quant \u00e0 la question de savoir si ces impacts n\u00e9gatifs sur l’environnement entra\u00eeneraient effectivement une r\u00e9glementation au titre de la partie V.<\/p>\n

Il appartient aux d\u00e9veloppeurs de plantes de d\u00e9terminer si leur nouvelle plante g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e est soumise \u00e0 la partie V<\/strong>. Ils sont fortement incit\u00e9s \u00e0 minimiser les risques environnementaux potentiels et \u00e0 faire preuve de laxisme dans leurs efforts pour d\u00e9tecter tout ADN \u00e9tranger qui aurait pu \u00eatre incorpor\u00e9 dans le g\u00e9nome modifi\u00e9, afin d’\u00e9viter les co\u00fbts li\u00e9s \u00e0 la proc\u00e9dure r\u00e9glementaire. S’ils pensent que leur produit est exempt\u00e9, ils peuvent demander une lettre officielle de l’ACIA pour confirmer l’exemption. L’enqu\u00eate de consultation de l’ACIA demande si ces lettres devraient \u00eatre rendues publiques. Si elles restent confidentielles, l’ACIA fournira un service priv\u00e9 en secret au profit des d\u00e9veloppeurs de semences qui cherchent \u00e0 obtenir une d\u00e9claration officielle selon laquelle leur produit n’est pas soumis \u00e0 la r\u00e9glementation canadienne, tout en refusant au public la possibilit\u00e9 de savoir si la plante a fait l’objet d’une \u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique.<\/p>\n

L’ACIA peut ne pas \u00eatre d’accord avec le d\u00e9veloppeur de l’usine et d\u00e9terminer que l’usine est finalement soumise \u00e0 la partie V. Le promoteur peut faire appel de cette d\u00e9cision s’il n’est pas d’accord. En revanche, si les membres du public ne sont pas d’accord avec une d\u00e9cision de l’ACIA, ils n’ont aucun recours.<\/p>\n

Pour consulter le texte complet de la proposition de directive de l’ACIA, cliquez ici<\/a>.<\/p>\n

Quels sont les enjeux ?<\/h3>\n

Absence de d\u00e9bat public<\/strong>
\nLa politique de longue date de l’UNF sur les aliments g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s stipule que \u00ab\u00a0tous les Canadiens, qu’ils soient fermiers ou non, doivent s’engager dans un d\u00e9bat \u00e9clair\u00e9 sur la modification g\u00e9n\u00e9tique des aliments. Les citoyens doivent examiner les aliments g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s dans le contexte social, historique, environnemental, \u00e9conomique et \u00e9thique le plus large possible. \u00c0 l’issue de ce d\u00e9bat, les citoyens – et non les entreprises qui promeuvent ces produits – doivent d\u00e9cider d’accepter ou de rejeter les aliments g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s\u00a0\u00bb. (Lisez la politique compl\u00e8te ici<\/a>).<\/p>\n

Au cours de l’\u00e9laboration des projets de directives r\u00e9glementaires, l’ACIA et Sant\u00e9 Canada ont tenu au moins huit r\u00e9unions avec le groupe de pression CropLife Canada, sp\u00e9cialis\u00e9 dans les biotechnologies et les pesticides, et plusieurs autres r\u00e9unions avec des \u00ab\u00a0parties prenantes\u00a0\u00bb dont CropLife faisait partie. En janvier 2020, Sant\u00e9 Canada a cr\u00e9\u00e9 un groupe de travail gouvernement-industrie compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de CropLife Canada, de l’Association canadienne du commerce des semences (aujourd’hui Semences Canada) et du Conseil des grains du Canada (dont le pr\u00e9sident-directeur g\u00e9n\u00e9ral de CropLife est le vice-pr\u00e9sident), ainsi que de repr\u00e9sentants de l’ACIA en tant qu’observateurs, afin de contribuer \u00e0 l’\u00e9laboration de ses orientations r\u00e9glementaires (5<\/cite>). Tant Sant\u00e9 Canada que l’ACIA ont activement sollicit\u00e9 l’avis des entreprises qu’ils r\u00e9glementent et ont con\u00e7u les documents d’orientation propos\u00e9s en fonction des priorit\u00e9s de l’industrie.<\/p>\n

L’\u00e9dition de g\u00e8nes est une nouvelle technologie de g\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique puissante qui pourrait perturber le syst\u00e8me agricole et alimentaire du Canada. Comment, o\u00f9 et dans l’int\u00e9r\u00eat de qui les techniques peuvent \u00eatre utilis\u00e9es, sont des questions qui concernent tous les Canadiens, et pas seulement les d\u00e9veloppeurs de produits. La consultation de l’ACIA et les consultations r\u00e9cemment ferm\u00e9es de Sant\u00e9 Canada n’offrent pas la possibilit\u00e9 d’une discussion publique compl\u00e8te et significative. Les orientations propos\u00e9es emp\u00eacheraient les Canadiens d’avoir le dialogue public n\u00e9cessaire sur les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es avant qu’elles ne soient introduites dans notre syst\u00e8me alimentaire et agricole.<\/p>\n

Pas de base scientifique<\/strong>
\nL’ACIA pr\u00e9tend utiliser un processus d\u00e9cisionnel fond\u00e9 sur la science. L’accent mis sur la science semble \u00eatre moins une question de d\u00e9vouement \u00e0 la science qu’une justification pour maintenir une attention \u00e9troite sur les questions techniques afin d’exclure les pr\u00e9occupations l\u00e9gitimes et valables du public concernant les implications plus larges de ses d\u00e9cisions. Dans les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es, l’ACIA affaiblit \u00e0 plusieurs \u00e9gards ses pr\u00e9tentions \u00e0 une r\u00e9glementation fond\u00e9e sur la science. En exemptant les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es au motif qu’elles ne contiennent pas d’ADN \u00e9tranger, l’ACIA assimile l’absence d’ADN \u00e9tranger \u00e0 l’absence de risque. Cette approche ne tient pas compte d’un principe fondamental de la science, \u00e0 savoir que la science cr\u00e9e continuellement des connaissances et que les nouvelles recherches r\u00e9v\u00e8lent de nouvelles compr\u00e9hensions. Le gouvernement encourage vigoureusement l’innovation, mais avec les orientations propos\u00e9es, l’ACIA rejette fermement toute curiosit\u00e9 scientifique concernant les impacts connus ou futurs de ces innovations.<\/p>\n

L’exemption propos\u00e9e pour les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui ne contiennent pas d’ADN \u00e9tranger ou qui sont \u00ab\u00a0substantiellement \u00e9quivalentes\u00a0\u00bb \u00e0 des VCN d\u00e9j\u00e0 approuv\u00e9s emp\u00eacherait le public d’acc\u00e9der aux informations sur ces plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es et emp\u00eacherait l’ACIA de rechercher les informations n\u00e9cessaires pour \u00e9valuer leurs effets \u00e0 long terme sur l’environnement. L’\u00e9largissement des exemptions r\u00e9glementaires lib\u00e8re l’ACIA de cette obligation et fait peser par d\u00e9faut la charge, les co\u00fbts et les risques d’impacts futurs sur les fermi\u00e8res et le grand public.<\/p>\n

Les orientations propos\u00e9es supposent \u00e9galement, de mani\u00e8re non scientifique, une connaissance de l’avenir avec les d\u00e9rogations accord\u00e9es aux versions g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es de plantes dont les caract\u00e9ristiques ont d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9es. Elle part du principe que tous les r\u00e9sultats possibles de l’\u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique se situent dans la fourchette des r\u00e9sultats d\u00e9j\u00e0 connus des r\u00e9gulateurs de l’ACIA. Cette exemption regroupe \u00e9galement un large \u00e9ventail de modifications g\u00e9n\u00e9tiques sp\u00e9cifiques qui aboutissent au \u00ab\u00a0caract\u00e8re substantiellement \u00e9quivalent\u00a0\u00bb, mais n’a aucune curiosit\u00e9 scientifique pour les \u00e9ventuelles modifications g\u00e9n\u00e9tiques involontaires qui aboutissent \u00e0 des caract\u00e9ristiques (ou \u00e0 des caract\u00e8res non document\u00e9s) qui, en r\u00e9alit\u00e9, font partie du ph\u00e9notype de la plante, c’est-\u00e0-dire de ses caract\u00e9ristiques observables lorsqu’elle est cultiv\u00e9e dans diverses conditions dans l’environnement.<\/p>\n

Les orientations propos\u00e9es s’appuient sur des entreprises priv\u00e9es pour d\u00e9terminer si leur produit est soumis \u00e0 la r\u00e9glementation, et il n’y a donc pas de transparence quant aux recherches qui appuient leurs d\u00e9cisions, le cas \u00e9ch\u00e9ant. L’ACIA ne peut donc pas \u00e9valuer les conclusions de l’entreprise. Si une entreprise d\u00e9cide que son produit doit \u00eatre approuv\u00e9 par l’ACIA, cette derni\u00e8re se contente d’examiner les donn\u00e9es fournies par l’entreprise. Les informations soumises pour les approbations r\u00e9glementaires sont consid\u00e9r\u00e9es comme des informations commerciales confidentielles et ne peuvent \u00eatre divulgu\u00e9es en vertu de la loi sur l’acc\u00e8s \u00e0 l’information<\/em>. Refuser l’acc\u00e8s du public aux donn\u00e9es n’est pas scientifique, car le processus scientifique est bas\u00e9 sur l’ouverture. La science progresse gr\u00e2ce \u00e0 l’examen des \u00e9tudes par les pairs, \u00e0 la reproduction des exp\u00e9riences et \u00e0 l’application de nouvelles id\u00e9es pour tester les conclusions pass\u00e9es. En prot\u00e9geant et en encourageant le secret des donn\u00e9es utilis\u00e9es pour soutenir les approbations et commercialiser les produits, l’ACIA contredit son engagement d\u00e9clar\u00e9 en faveur d’une prise de d\u00e9cision fond\u00e9e sur la science.<\/p>\n

Atteinte pr\u00e9visible aux march\u00e9s sensibles<\/strong>
\nLes nouvelles technologies g\u00e9n\u00e9tiques sont controvers\u00e9es. Il existe des march\u00e9s sensibles o\u00f9 les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es ne sont pas accept\u00e9es par les consommateurs et\/ou o\u00f9 les r\u00e9glementations nationales exigent des approbations gouvernementales rigoureuses. Tous les pays n’ont pas encore finalis\u00e9 leur approche r\u00e9glementaire des plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es par l’ACIA exempteraient de nombreuses plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es non seulement de toute \u00e9valuation environnementale, mais aussi de toute obligation de notification au public. Il n’y aurait aucune transparence quant \u00e0 la question de savoir si une nouvelle vari\u00e9t\u00e9 cultiv\u00e9e au Canada est le produit de l’\u00e9dition de g\u00e8nes. Pour les march\u00e9s sensibles, cela pourrait se traduire par le rejet des exportations canadiennes de cultures dont on sait ou dont on soup\u00e7onne qu’elles contiennent des vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Lorsque le lin canadien a \u00e9t\u00e9 contamin\u00e9 par la vari\u00e9t\u00e9 de lin OGM Triffid, dont l’enregistrement a \u00e9t\u00e9 retir\u00e9, tous les fermiers, que leurs semences aient \u00e9t\u00e9 contamin\u00e9es ou non, ont subi des pertes en raison du rejet g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 du march\u00e9 et du co\u00fbt de la remise en \u00e9tat de l’approvisionnement en semences de lin. Une situation similaire est pr\u00e9visible \u00e0 la suite de l’exemption de nombreuses plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es de la r\u00e9glementation canadienne.<\/p>\n

Les normes internationales relatives \u00e0 la production biologique certifi\u00e9e interdisent l’utilisation de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es (6<\/cite>). Sans notification publique de toutes les vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, les fermi\u00e8res biologiques risquent de planter par inadvertance des semences interdites et de contaminer des cargaisons biologiques en vrac. Cela porterait pr\u00e9judice \u00e0 l’agriculteur individuel, aux agriculteurs dont les c\u00e9r\u00e9ales ont \u00e9t\u00e9 m\u00e9lang\u00e9es \u00e0 la vari\u00e9t\u00e9 interdite, et potentiellement \u00e0 tous les agriculteurs cultivant cette culture si un rejet g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9 se produisait sur les march\u00e9s importants.<\/p>\n

La pollinisation crois\u00e9e de cultures conventionnelles avec des vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es est une autre voie de contamination et de perte de march\u00e9. Bien que les orientations de l’ACIA incluent la prise en compte du flux g\u00e9n\u00e9tique comme facteur permettant de d\u00e9terminer si une nouvelle plante doit \u00eatre r\u00e9glement\u00e9e, l’histoire montre que l’ACIA ne prend pas en compte les impacts de ce risque sur les fermi\u00e8res dont les moyens de subsistance seraient affect\u00e9s. La luzerne g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e alors que l’ACIA savait parfaitement que la luzerne est une culture \u00e0 pollinisation par les insectes et que la luzerne sauvage poussant dans les foss\u00e9s, les anciens champs de foin et sur d’autres terres non agricoles constituerait un vecteur de flux g\u00e9n\u00e9tique incontr\u00f4l\u00e9. \u00c9tant donn\u00e9 que la luzerne g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e, une vari\u00e9t\u00e9 de luzerne g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9e qui ne contient pas d’ADN \u00e9tranger ou dont les caract\u00e9ristiques sont jug\u00e9es substantiellement \u00e9quivalentes \u00e0 celles de la luzerne r\u00e9sistante au glyphosate et\/ou \u00e0 faible teneur en lignine qui a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e serait exempt\u00e9e de l’application de la partie V en vertu des orientations propos\u00e9es.<\/p>\n

Les brevets intensifient le contr\u00f4le des entreprises<\/strong>
\nLes plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es seront couvertes par des brevets. Les semences des vari\u00e9t\u00e9s de plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es seront prot\u00e9g\u00e9es par un brevet, comme le sont aujourd’hui les autres plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. L’\u00e9dition de g\u00e8nes sera probablement utilis\u00e9e pour introduire de nouvelles caract\u00e9ristiques dans une plus grande vari\u00e9t\u00e9 de cultures, notamment les c\u00e9r\u00e9ales telles que le bl\u00e9, l’orge et le seigle, ainsi que le lin, la cam\u00e9line, les pommes de terre, les cultures horticoles et les l\u00e9gumineuses telles que les pois, les haricots et les lentilles. Les vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es de ces cultures seraient brevet\u00e9es, ce qui obligerait les fermi\u00e8res qui les cultivent \u00e0 acheter des semences chaque ann\u00e9e et \u00e0 payer des redevances au d\u00e9tenteur du brevet. L’utilisation de semences de vari\u00e9t\u00e9s g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es conserv\u00e9es \u00e0 la ferme serait interdite.<\/p>\n

La propri\u00e9t\u00e9 des brevets li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9dition de g\u00e8nes est tr\u00e8s concentr\u00e9e.<\/strong> Corteva, l’entreprise compos\u00e9e des anciennes divisions agricoles de Dow et DuPont, a \u00e9t\u00e9 la premi\u00e8re entreprise \u00e0 obtenir une licence pour utiliser CRISPR\/Cas9 pour les cultures et elle d\u00e9tient des droits de propri\u00e9t\u00e9 intellectuelle exclusifs pour les applications de la technologie CRISPR\/Cas dans les principales cultures ainsi que des droits non exclusifs pour d’autres applications agricoles. Corteva a cr\u00e9\u00e9 une \u00ab\u00a0communaut\u00e9 de brevets\u00a0\u00bb pour contr\u00f4ler l’acc\u00e8s et l’utilisation des technologies CRISPR\/Cas par le biais d’accords de licence confidentiels avec d’autres entreprises. Syngenta, qui appartient \u00e0 ChemChina, poss\u00e8de \u00e9galement de nombreux brevets sur les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Les d\u00e9tenteurs des brevets fondateurs accordent des licences gratuites aux chercheurs, mais toute application commerciale de la technologie, telle que la vente de semences, est soumise \u00e0 des conditions et \u00e0 des redevances.<\/p>\n

Certaines demandes de brevet pour des produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s sont formul\u00e9es de mani\u00e8re si large qu’elles brouillent la distinction entre l’\u00e9dition de g\u00e8nes et la s\u00e9lection conventionnelle. On craint que ces brevets n’englobent des vari\u00e9t\u00e9s s\u00e9lectionn\u00e9es de mani\u00e8re conventionnelle pr\u00e9sentant des caract\u00e9ristiques identiques ou similaires \u00e0 celles d\u00e9velopp\u00e9es gr\u00e2ce \u00e0 l’\u00e9dition de g\u00e8nes. Cette ambigu\u00eft\u00e9 peut \u00eatre con\u00e7ue pour permettre aux d\u00e9tenteurs de brevets sur l’\u00e9dition de g\u00e8nes de revendiquer des droits de brevet sur les vari\u00e9t\u00e9s traditionnelles \u00e9galement (7<\/cite>). La port\u00e9e trop large de certains brevets li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9dition de g\u00e8nes, combin\u00e9e au manque de transparence quant \u00e0 savoir si une vari\u00e9t\u00e9 est \u00e9dit\u00e9e g\u00e9n\u00e9tiquement, signifie que les fermi\u00e8res risquent davantage d’\u00eatre poursuivies pour violation de brevet si elles utilisent, sans le savoir, des semences couvertes par un brevet.<\/p>\n

Conclusion<\/h3>\n

Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es par l’ACIA permettraient \u00e0 de nombreuses plantes produites par \u00e9dition g\u00e9n\u00e9tique d’\u00eatre test\u00e9es sur le terrain et diss\u00e9min\u00e9es dans l’environnement sans aucune surveillance r\u00e9glementaire. Elle supprimerait l’acc\u00e8s \u00e0 la documentation publique n\u00e9cessaire aux chercheurs ind\u00e9pendants pour \u00e9tudier l’impact de ces plantes sur l’environnement ou l’approvisionnement alimentaire.<\/p>\n

Le cadre r\u00e9glementaire adopt\u00e9 pour la r\u00e9glementation des produits g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s ouvrira \u00e9galement la voie \u00e0 la r\u00e9glementation des microbes et des animaux g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s (par le biais de la loi canadienne sur la protection de l’environnement) pour un \u00e9ventail plus large d’utilisations comme les aliments, les bior\u00e9acteurs, les usines biochimiques, les additifs pour les sols, etc. Bien que nous n’en ayons pas parl\u00e9 dans ce document, les orientations propos\u00e9es couvrent \u00e9galement les arbres g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s, ce qui est clairement en dehors de l’expertise de l’ACIA et de l’intention du r\u00e8glement sur les semences. Ainsi, les implications de la voie de d\u00e9r\u00e9glementation propos\u00e9e par l’ACIA vont au-del\u00e0 de l’agriculture et de l’alimentation.<\/p>\n

L’absence de r\u00e9glementation publique par le biais de l’exemption de la partie V a pour effet de privatiser la r\u00e9glementation des semences g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es :<\/strong> les entreprises utiliseront des brevets et des licences pour contr\u00f4ler l’acc\u00e8s \u00e0 la technologie et l’utilisation de ces semences. \u00c0 moins d’une r\u00e9glementation stricte, les entreprises poursuivront leurs propres int\u00e9r\u00eats commerciaux sans se soucier des cons\u00e9quences soci\u00e9tales plus larges.<\/p>\n

En tant que r\u00e9gulateur public, habilit\u00e9 par des lois et des r\u00e8glements adopt\u00e9s par des membres du Parlement d\u00e9mocratiquement \u00e9lus, l’ACIA est responsable devant le public, et non devant les entreprises qu’elle r\u00e9glemente.<\/strong> Elle a le devoir de prot\u00e9ger l’int\u00e9r\u00eat public. Les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es visent \u00e0 d\u00e9charger l’ACIA de ses responsabilit\u00e9s en cr\u00e9ant un m\u00e9canisme permettant de r\u00e9duire et de minimiser progressivement sa surveillance des semences g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es. Cela est contraire \u00e0 l’intention du r\u00e8glement lui-m\u00eame et doit donc \u00eatre rejet\u00e9. Toutes les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es, y compris celles d\u00e9velopp\u00e9es \u00e0 l’aide de la technologie d’\u00e9dition de g\u00e8nes, doivent \u00eatre soumises \u00e0 la r\u00e9glementation de la partie V du r\u00e8glement sur les semences<\/em>.<\/p>\n

Consultation publique – comment participer<\/h3>\n

La consultation publique sur les orientations r\u00e9glementaires propos\u00e9es par l’ACIA est ouverte jusqu’au 16 septembre 2021. Il se pr\u00e9sente sous la forme d’un questionnaire en ligne. Le R\u00e9seau canadien d’action sur les biotechnologies (RCAB) a produit un guide utile pour le questionnaire afin d’aider les membres du public \u00e0 apporter une contribution significative. Cliquez ici<\/a> pour t\u00e9l\u00e9charger le guide du RCAB, puis cliquez ici<\/a> pour remplir le questionnaire de l’ACIA ou envoyez un courriel au Bureau de la bios\u00e9curit\u00e9 v\u00e9g\u00e9tale \u00e0 l’adresse PBO@inspection.gc.ca.<\/a><\/p>\n

R\u00e9f\u00e9rences :<\/strong><\/p>\n

(1) R\u00e8glement de la loi sur les semences, partie V<\/em> https:\/\/laws-lois.justice.gc.ca\/eng\/regulations\/c.r.c.,_c._1400\/page-20.html#docCont<\/a><\/p>\n

Faites-nous part de vos r\u00e9flexions : Guide pour d\u00e9terminer si une plante est assujettie \u00e0 la partie V du R\u00e8glement sur les semences<\/em>, ACIA
\nhttps:\/\/inspection.canada.ca\/about-cfia\/transparency\/consultations-and-engagement\/share-your-thoughts\/eng\/1619740964754\/1619741042405<\/a><\/p>\n

(2) Les autres technologies d’\u00e9dition de g\u00e8nes comprennent la mutagen\u00e8se dirig\u00e9e par oligonucl\u00e9otide (ODM), la technologie des nucl\u00e9ases \u00e0 doigt de zinc, les m\u00e9ganucl\u00e9ases, la cisg\u00e9n\u00e8se, la greffe sur un porte-greffe transg\u00e9nique, l’agro-infiltration, l’\u00e9levage invers\u00e9 et la g\u00e9nomique synth\u00e9tique.<\/p>\n

(3) Directive 94-08 (Dir 94-08) Crit\u00e8res d’\u00e9valuation pour la d\u00e9termination de la s\u00e9curit\u00e9 environnementale des plantes \u00e0 caract\u00e8res nouveaux<\/em>, https:\/\/inspection.canada.ca\/plant-varieties\/plants-with-novel-traits\/applicants\/directive-94-08\/eng\/1512588596097\/1512588596818#a1<\/a><\/p>\n

(4) Enqu\u00eate sur les OGM, Rapport 2 : Les cultures g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es sont-elles meilleures pour l’environnement ?<\/em> R\u00e9seau canadien d’action sur les biotechnologies, mai 2015. http:\/\/gmoinquiry.ca\/wp-content\/uploads\/2015\/05\/Are-GM-crops-better-for-the-environment_-E-web.pdf<\/a><\/p>\n

(5) R\u00e9unions et correspondance sur l’\u00e9laboration de nouvelles orientations r\u00e9glementaires pour les nouveaux aliments<\/em>
\nhttps:\/\/www.canada.ca\/en\/health-canada\/services\/food-nutrition\/genetically-modified-foods-other-novel-foods\/transparency-privacy-regulatory-guidance-novel-foods\/meetings-correspondence.html<\/a><\/p>\n

(6) Prise de position : G\u00e9nie g\u00e9n\u00e9tique et organismes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9s, adopt\u00e9e par l’IFOAM – Organics International World Board au nom du mouvement biologique mondial<\/em>, novembre 2016. https:\/\/www.ifoam.bio\/sites\/default\/files\/2020-03\/position_genetic_engineering_and_gmos.pdf<\/a><\/p>\n

(7) Nouvelles plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es et alimentaires : L’impact perturbateur des brevets sur les s\u00e9lectionneurs, la production alimentaire et la soci\u00e9t\u00e9<\/em>
\nChristoph Then, Andreas Bauer-Panskus et Ruth Tippe. Testbiotech e. V., Institut pour une \u00e9valuation ind\u00e9pendante de l’impact de la biotechnologie. https:\/\/www.testbiotech.org\/sites\/default\/files\/Patents_on%20new%20GE.pdf<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les orientations propos\u00e9es par l’ACIA permettraient aux d\u00e9veloppeurs de plantes (soci\u00e9t\u00e9s de biotechnologie) de d\u00e9cider eux-m\u00eames si leur produit r\u00e9pond aux crit\u00e8res de l’ACIA pour \u00eatre r\u00e9glement\u00e9 en tant que VCN. Elle propose d’exempter de la r\u00e9glementation les plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui ne contiennent pas d’ADN \u00e9tranger si elles ne sont pas susceptibles d’avoir l’un des quatre impacts environnementaux \u00e9num\u00e9r\u00e9s par l’ACIA. En outre, les crit\u00e8res propos\u00e9s exempteraient certaines plantes g\u00e9n\u00e9tiquement modifi\u00e9es qui poss\u00e8dent un caract\u00e8re pr\u00e9c\u00e9demment approuv\u00e9 par l’ACIA, m\u00eame si le caract\u00e8re approuv\u00e9 se trouvait dans une autre esp\u00e8ce v\u00e9g\u00e9tale ou avait \u00e9t\u00e9 d\u00e9velopp\u00e9 \u00e0 l’aide d’une technologie diff\u00e9rente.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_tec_requires_first_save":true,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_tribe_blocks_recurrence_rules":"","_tribe_blocks_recurrence_description":"","_tribe_blocks_recurrence_exclusions":"","_ecp_custom_4":"","_ecp_custom_7":"","_ecp_custom_9":"","_ecp_custom_10":"","_ecp_custom_12":"","_ecp_custom_13":""},"tags":[373,357,394,371,378,395],"policy_types":[308],"post_region":[],"post_campaign":[347],"archive-year":[497],"class_list":["post-27642","policy","type-policy","status-publish","hentry","tag-agroalimentaire","tag-biotechnologie","tag-consultation-publique","tag-edition-genetique","tag-environnement","tag-reglements","policy_types-bref-unf","post_campaign-semences","archive-year-2021-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy\/27642","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/policy"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27642"},{"taxonomy":"policy_types","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy_types?post=27642"},{"taxonomy":"post_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_region?post=27642"},{"taxonomy":"post_campaign","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_campaign?post=27642"},{"taxonomy":"archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-year?post=27642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}