{"id":27638,"date":"2020-11-10T17:32:26","date_gmt":"2020-11-10T23:32:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/policy\/peis-land-et-leau-a-besoin-de-protection-dit-lunf\/"},"modified":"2020-11-10T17:32:26","modified_gmt":"2020-11-10T23:32:26","slug":"peis-land-et-leau-a-besoin-de-protection-dit-lunf","status":"publish","type":"policy","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/policy\/peis-land-et-leau-a-besoin-de-protection-dit-lunf\/","title":{"rendered":"Les terres et les eaux de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard doivent \u00eatre prot\u00e9g\u00e9es, selon l’UNF"},"content":{"rendered":"

Pr\u00e9sent\u00e9 au Comit\u00e9 permanent des ressources naturelles et de la durabilit\u00e9 environnementale de l’\u00ce.-P.-\u00c9. par Doug Campbell et Edith Ling, le 5 novembre 2020. <\/em><\/p>\n

Je vous remercie de m’avoir donn\u00e9 l’occasion de m’adresser au Comit\u00e9 permanent des ressources naturelles et de la durabilit\u00e9 environnementale au sujet des ressources naturelles inestimables de l’\u00eele que sont la terre et l’eau. Dans cette pr\u00e9sentation, nous vous faisons part de nos graves pr\u00e9occupations concernant ces deux ressources, car nous pensons que les membres de la commission doivent \u00eatre pleinement conscients de l’interconnexion entre la sant\u00e9 de l’agriculture, ces deux ressources et la responsabilit\u00e9 publique de veiller \u00e0 ce qu’elles soient utilis\u00e9es et prot\u00e9g\u00e9es pour le bien de tous les fermiers et de tous les habitants de l’\u00eele.<\/p>\n

En raison des id\u00e9es fausses qui circulent sur notre organisation, nous pensons qu’il est important de commencer notre pr\u00e9sentation en expliquant au comit\u00e9 ce qu’est la Nationale des Fermiers, qui a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e \u00e0 l’\u00e9chelle nationale en 1969. L’UNF est la seule organisation agricole canadienne constitu\u00e9e en vertu d’une loi du Parlement du Canada (chapitre 80 des Statuts) dont le mandat est de promouvoir l’am\u00e9lioration de la situation \u00e9conomique et sociale des fermi\u00e8res et des fermiers canadiens. Nous sommes la seule organisation agricole nationale b\u00e9n\u00e9vole canadienne qui s’engage \u00e0 faire en sorte que les exploitations agricoles familiales, dont beaucoup sont constitu\u00e9es en soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 des fins fiscales, constituent la principale unit\u00e9 de production alimentaire. L’UNF promeut des pratiques agricoles respectueuses de l’environnement, le d\u00e9veloppement de communaut\u00e9s rurales saines et dynamiques, et l’assurance d’un approvisionnement suffisant en aliments sains et nutritifs pour les Canadiens gr\u00e2ce \u00e0 des pratiques agricoles durables. Notre vision est celle d’une justice sociale et \u00e9conomique pour les fermi\u00e8res, les consommateurs et la terre. Nous n’avons pas d’affiliation politique et ne sommes pas partisans de la politique. La liste compl\u00e8te de nos objectifs peut \u00eatre consult\u00e9e sur le site web national.<\/p>\n

L’UNF s’associe \u00e0 de nombreux groupes et organisations partageant les m\u00eames objectifs. Nous essayons \u00e9galement de travailler avec ceux qui ne sont pas forc\u00e9ment en accord total avec notre vision, car pour nous, les fermi\u00e8res sont la priorit\u00e9.<\/p>\n

Le district 1 est la section locale de l’organisation nationale. Nous avons de nombreux membres et une forte pr\u00e9sence dans cette province et dans la r\u00e9gion des Maritimes. Nous avons toujours d\u00e9fendu avec force les familles d’agriculteurs et nos ressources naturelles, en particulier la terre. Vous serez peut-\u00eatre int\u00e9ress\u00e9 d’apprendre que l’UNF a jou\u00e9 un r\u00f4le d\u00e9terminant dans l’adoption de la loi sur la protection des terres<\/em> par l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard en 1982.<\/p>\n

Notre mandat a souvent pour cons\u00e9quence que la Nationale des Fermiers n’est pas invit\u00e9e \u00e0 la table des n\u00e9gociations politiques, principalement en raison de l’imbrication toujours plus grande des gouvernements et des entreprises, qui alimente la concentration croissante des richesses et des ressources entre les mains de quelques-uns. La raison pour laquelle nous pouvons rester fid\u00e8les \u00e0 notre mandat est que notre financement est assur\u00e9 par les membres, et non par des gouvernements ou des entreprises.<\/p>\n

La Nationale des Fermiers s’oppose au mod\u00e8le d’agriculture industrialis\u00e9e, qui consiste en une production intensive \u00e0 grande \u00e9chelle de plantes et d’animaux, souvent dans le cadre d’une strat\u00e9gie de monoculture. Ce mod\u00e8le agricole est de plus en plus fortement domin\u00e9 par de grandes entreprises verticalement int\u00e9gr\u00e9es, d\u00e9sireuses de consolider les ressources naturelles pour en tirer le plus grand profit. Les petites et moyennes exploitations agricoles ind\u00e9pendantes sont contraintes de cesser leurs activit\u00e9s, tandis que les grandes exploitations ind\u00e9pendantes sont lourdement touch\u00e9es par l’endettement et la faiblesse des prix des produits de base. La sant\u00e9 sociale et \u00e9conomique des communaut\u00e9s rurales continue de s’\u00e9roder et la souverainet\u00e9 alimentaire nationale n’est qu’un pis-aller.<\/p>\n

La pand\u00e9mie a mis en lumi\u00e8re certaines des failles de l’agriculture int\u00e9gr\u00e9e verticale industrialis\u00e9e. Un exemple canadien marquant est l’\u00e9pisode de l’Alberta o\u00f9 la cha\u00eene d’approvisionnement alimentaire est devenue instable lorsque Cargill, l’acteur dominant de la viande bovine canadienne, a \u00e9t\u00e9 affect\u00e9 par l’entr\u00e9e de Covid 19 dans la main-d’\u0153uvre de la plus grande usine d’abattage du Canada. La solution \u00e0 long terme propos\u00e9e par l’office de commercialisation des produits de base consistait \u00e0 r\u00e9duire le nombre d’emplois et \u00e0 accro\u00eetre la m\u00e9canisation des usines de transformation de la viande. L’exemple local est le don de 4,7 millions de dollars du contribuable \u00e0 Cavendish Farms, rapidement organis\u00e9 par l’interm\u00e9diaire de l’office de commercialisation des pommes de terre, apr\u00e8s que le transformateur milliardaire a sugg\u00e9r\u00e9, peu de temps apr\u00e8s le d\u00e9but de la pand\u00e9mie, que ses producteurs sous contrat pourraient vouloir chercher d’autres march\u00e9s. D’autres entreprises de l’\u00eele ont re\u00e7u des pr\u00eats, apr\u00e8s que le gouvernement a d\u00e9termin\u00e9, par le biais d’une v\u00e9rification pr\u00e9alable, si elles avaient des besoins financiers en raison de Covid 19 et si elles repr\u00e9sentaient un risque cr\u00e9dible.<\/p>\n

L’agriculture industrialis\u00e9e contribue notoirement au changement climatique en raison de sa forte d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des combustibles fossiles et des intrants chimiques, de la d\u00e9forestation, de la destruction des terres humides et de la monoculture intensive ou de l’exploitation d’une seule culture. \u00c0 cela s’ajoute la mondialisation de la cha\u00eene alimentaire, en partie gr\u00e2ce aux accords de libre-\u00e9change.<\/p>\n

On sait depuis quelques ann\u00e9es qu’en raison du changement climatique croissant, les \u00e9t\u00e9s secs vont devenir une r\u00e9alit\u00e9 de la vie sur l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard et qu’il est n\u00e9cessaire de rechercher des possibilit\u00e9s de diversification des cultures de rapport, tout en essayant de r\u00e9duire la d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard des cultures de base traditionnelles qui ont besoin de niveaux de pr\u00e9cipitations constants et importants pendant la saison de croissance. On sait que la sant\u00e9 de nos terres contribuera \u00e0 permettre aux fermi\u00e8res de l’\u00eele de relever les d\u00e9fis du changement climatique.<\/p>\n

La r\u00e9ponse \u00e0 ces connaissances a \u00e9t\u00e9 la poursuite des pratiques agricoles industrialis\u00e9es avec quelques modifications mineures, ainsi qu’une d\u00e9pendance croissante \u00e0 l’\u00e9gard de la culture commerciale des pommes de terre, en particulier pour le march\u00e9 de la transformation. Des dommages importants et graves \u00e0 la sant\u00e9 de la mati\u00e8re organique du sol de l’\u00eele en sont la cons\u00e9quence et augmentent l’impact du changement climatique.<\/p>\n

Le gouvernement de l’\u00eele est conscient de l’\u00e9tat des terres. Les r\u00e9sultats de l’\u00e9tude men\u00e9e pendant 20 ans par le minist\u00e8re de l’agriculture sur la sant\u00e9 des sols ont \u00e9t\u00e9 publi\u00e9s en 2018 et montrent que nous avons de s\u00e9rieux probl\u00e8mes avec notre couche de terre arable limit\u00e9e \u00e0 8 pouces, si tant est qu’elle le soit.<\/p>\n

Le Rapport de l’UNF sugg\u00e8re \u00e0 tous les membres de cette commission de se familiariser avec ce rapport. Il peut \u00eatre consult\u00e9 \u00e0 l’adresse suivante : https:\/\/www.princeedwardisland.ca\/en\/information\/agriculture-and-land\/soil-organic-matter-status-pei.<\/a><\/p>\n

Les partisans de l’agriculture industrielle consid\u00e8rent l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau pour l’irrigation comme un outil permettant de compenser les difficult\u00e9s croissantes li\u00e9es au changement climatique. Ce n’est un secret pour personne que le principal acteur de la \u00ab\u00a0demande d’irrigation\u00a0\u00bb est le transformateur des Fermes Cavendish, Robert Irving. Irving, qui a d\u00e9j\u00e0 acc\u00e8s \u00e0 de grandes quantit\u00e9s d’eau de l’\u00eele, est tr\u00e8s ouvert et fait part de ses souhaits en mati\u00e8re d’irrigation de l’eau pour les exploitations familiales de pommes de terre et pour ses producteurs. Le pouvoir et le contr\u00f4le exerc\u00e9s par les Fermes Cavendish, seul transformateur de pommes de terre de la province, ne doivent pas \u00eatre sous-estim\u00e9s. Il est vrai que certains fermiers de l’\u00eele demandent des droits d’irrigation, mais ce n’est pas le cas de tous les fermiers de l’\u00eele, et tous les fermiers n’auraient pas le m\u00eame besoin d’irrigation ou ne pourraient m\u00eame pas l’utiliser.<\/p>\n

En ne faisant pas de la propri\u00e9t\u00e9 et de la gestion de nos terres une priorit\u00e9, les gouvernements successifs de l’\u00eele doivent assumer une grande part de responsabilit\u00e9 dans la situation actuelle de l’agriculture insulaire, o\u00f9 l’eau est d\u00e9sormais demand\u00e9e comme un outil de plus dans la bo\u00eete \u00e0 outils d’une agriculture industrialis\u00e9e non durable.<\/p>\n

L’histoire de l’\u00eele est impr\u00e9gn\u00e9e de la question fonci\u00e8re. Elle a toujours \u00e9t\u00e9 menac\u00e9e par la propri\u00e9t\u00e9 et le contr\u00f4le de personnes absentes, d’\u00e9trangers et d’entreprises. L’outil le plus r\u00e9cent pour maintenir les terres de l’\u00eele entre les mains et sous le contr\u00f4le des insulaires de bonne foi a \u00e9t\u00e9 la loi de<\/em> 1982 sur la protection des terres (Lands Protection Act<\/em>). Ce texte l\u00e9gislatif tr\u00e8s important r\u00e9pondait en partie \u00e0 une demande de la soci\u00e9t\u00e9 Irving’s Cavendish Farms, qui avait succ\u00e9d\u00e9 \u00e0 l’usine Seabrook Frozen Food de New Annan, aujourd’hui en faillite, et qui souhaitait acheter 6 000 acres suppl\u00e9mentaires pour les ajouter aux 3 000 acres qu’elle poss\u00e9dait d\u00e9j\u00e0. (Extrait de la page 350 du livre de l’historien Ed MacDonald, If You’re Stronghearted<\/em>)<\/p>\n

\u00c0 l’\u00e9poque, il y a 38 ans, on savait que la possession de terres par le transformateur Cavendish Farms le mettrait en concurrence directe avec les fermi\u00e8res et lui conf\u00e9rerait une position de contr\u00f4le accrue dans le secteur de la pomme de terre. L’esprit et l’intention de la loi \u00e9taient de faire en sorte que les fermi\u00e8res cultivent et que les transformateurs transforment. Au d\u00e9but de la loi sur la protection des terres<\/em>, les Fermes Cavendish, comme d’autres, ont d\u00fb se d\u00e9faire de certaines terres pour se conformer aux dispositions de la loi.<\/p>\n

Cependant, le gouvernement n’ayant pas fait respecter l’esprit et l’intention de la loi, la famille de transformateurs Irving a acquis de vastes propri\u00e9t\u00e9s fonci\u00e8res. Elles sont d\u00e9sormais en concurrence directe avec les fermi\u00e8res, ce qui leur permet d’exercer un contr\u00f4le \u00e9tendu sur les agriculteurs et le gouvernement.<\/p>\n

L’expansion de la transformation des pommes de terre sur l’\u00eele a entra\u00een\u00e9 une forte augmentation de la superficie des terres affect\u00e9es \u00e0 cet usage. Ce secteur agricole domine de plus en plus l’agriculture insulaire, ce qui entra\u00eene un certain nombre de cons\u00e9quences : 1) Un glissement de plus en plus marqu\u00e9 vers la monoculture, avec une rotation limit\u00e9e des cultures (une culture de couverture hivernale travaill\u00e9e au printemps n’est pas une culture de rotation) qui a entra\u00een\u00e9 une diminution de la mati\u00e8re organique dans le sol, ce qui a conduit \u00e0 l’\u00e9rosion \u00e9olienne et hydrique, \u00e0 l’incapacit\u00e9 du sol \u00e0 retenir l’humidit\u00e9, \u00e0 une baisse de la fertilit\u00e9 n\u00e9cessitant davantage d’intrants chimiques et \u00e0 des probl\u00e8mes de ravageurs. 2) L’augmentation du prix des terres, qui a entra\u00een\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de les cultiver de mani\u00e8re intensive pour obtenir le meilleur rendement possible afin d’effectuer les paiements bancaires. 3) Le prix \u00e9lev\u00e9 des terres pay\u00e9 par le secteur de la pomme de terre rend difficile, voire impossible, pour les autres secteurs agricoles d’\u00eatre comp\u00e9titifs et d’obtenir les terres dont ils ont besoin pour assurer leur viabilit\u00e9. Alors qu’auparavant les banques ne consid\u00e9raient pas la terre comme une garantie, elles en sont aujourd’hui avides et axent leur expansion et leur capital d’exploitation sur les propri\u00e9t\u00e9s fonci\u00e8res. Cela rend la situation tr\u00e8s difficile pour les petites fermi\u00e8res. Par ailleurs, dans le pass\u00e9, les \u00e9leveurs pouvaient se tourner vers les producteurs de pommes de terre pour obtenir du foin, mais peu d’entre eux souhaitent d\u00e9sormais cultiver du foin. 4) Les pouvoirs publics d\u00e9pendent de plus en plus d’un secteur agricole et d’un acteur majeur pour la cr\u00e9ation d’emplois, la stimulation \u00e9conomique et les recettes fiscales, ce qui les rend susceptibles d’\u00eatre influenc\u00e9s et contr\u00f4l\u00e9s. 5) La demande actuelle d’eau suppl\u00e9mentaire pour l’irrigation, qui sert \u00e0 soutenir des pratiques agricoles non durables. L’argument avanc\u00e9 cette ann\u00e9e par ceux qui veulent plus d’irrigation agricole sans changement majeur des pratiques agricoles industrialis\u00e9es est que m\u00eame les fermi\u00e8res ayant de bonnes mati\u00e8res organiques dans le sol souffrent. Oui, m\u00eame les bonnes terres sont stress\u00e9es, mais si vous aviez parcouru la campagne \u00e0 la fin du mois d’ao\u00fbt ou en septembre, vous auriez vu des champs de pommes de terre qui n’\u00e9taient pas fl\u00e9tris et qui restaient d’un vert sain. Certains \u00e9taient des champs irrigu\u00e9s, mais beaucoup \u00e9taient simplement des champs riches en mati\u00e8re organique.<\/p>\n

Lors d’une r\u00e9cente pr\u00e9sentation aux membres du conseil d’administration de l’UNF, concernant sa prochaine \u00e9tude sur l’eau command\u00e9e par le gouvernement de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, il a \u00e9t\u00e9 demand\u00e9 au docteur Michael Van den Heuvel si l’irrigation faisait une diff\u00e9rence dans le rendement des pommes de terre. Il m’a r\u00e9pondu qu’en cas de s\u00e9cheresse, oui, mais qu’en cas d’ann\u00e9e normale, la diff\u00e9rence est minime. Encore une fois, cela montre que l’utilisation de l’eau doit faire partie d’un plan d’ensemble plus vaste. Il faut \u00e9galement reconna\u00eetre les probl\u00e8mes que les fermi\u00e8res rencontrent dans la culture des pommes de terre par irrigation ; ce n’est pas aussi simple que certains voudraient nous le faire croire.<\/p>\n

S’appuyant sur la th\u00e9orie des \u00e9conomies d’\u00e9chelle, Cavendish Farms, l’office de commercialisation des pommes de terre de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard et la f\u00e9d\u00e9ration agricole de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard demandent que les limites des terres de l’\u00eele soient augment\u00e9es afin que davantage de terres puissent \u00eatre consacr\u00e9es \u00e0 la culture des pommes de terre pour alimenter l’usine de transformation. Alors que les chutes humides deviennent une tendance du changement climatique, nous avons vu comment les fermi\u00e8res ont r\u00e9ussi \u00e0 creuser les acres qu’elles avaient \u00e0 l’automne 2018, (environ 7 000 acres restants dans le sol).<\/p>\n

Lorsque Horace Carver a r\u00e9alis\u00e9 son \u00e9tude fonci\u00e8re, The Gift of Jurisdiction ; Our Island Province<\/em>,<\/a> en 2013, il a tent\u00e9 de trouver des \u00e9tudes prouvant que la rentabilit\u00e9 agricole augmenterait avec l’agrandissement des propri\u00e9t\u00e9s fonci\u00e8res. Aucune \u00e9tude de ce type n’a pu \u00eatre trouv\u00e9e. D’apr\u00e8s l’exp\u00e9rience personnelle des fermi\u00e8res, lorsque nous nous effor\u00e7ons de devenir plus efficaces, notre endettement augmente et nos marges se r\u00e9duisent, tandis que les entreprises de transformation engrangent les b\u00e9n\u00e9fices en obtenant plus pour moins.<\/p>\n

Nous nous interrogeons sur la v\u00e9racit\u00e9 de l’affirmation selon laquelle certains fermiers feront faillite cette ann\u00e9e parce qu’ils n’ont pas pu irriguer. Certaines dispara\u00eetront, mais pour des raisons bien plus profondes que l’acc\u00e8s \u00e0 l’irrigation. Les fermi\u00e8res ont \u00e9t\u00e9 \u00e9trangl\u00e9es financi\u00e8rement au point que les marges sont minces comme du papier. Une ann\u00e9e de s\u00e9cheresse avec des rendements plus faibles sera un point de basculement pour certains.<\/p>\n

Au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, les hommes politiques de l’\u00eele ont \u00e9t\u00e9 et continuent d’\u00eatre terriblement ignorants de la loi sur la protection des terres<\/em>, qui est inscrite dans la Constitution canadienne. Certains semblent m\u00eame s’excuser pour la loi. Avant les derni\u00e8res \u00e9lections, Dennis King a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 l’Union Nationale des Fermiers que, dans les six mois suivant son \u00e9lection, un cours obligatoire serait organis\u00e9 pour former tous les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la loi. Cette promesse a \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9e dans le premier discours du tr\u00f4ne de son gouvernement. Un an et demi apr\u00e8s le d\u00e9but du mandat de son gouvernement, ce n’est toujours pas le cas. Le gouvernement actuel n’est pas non plus revenu sur le travail de l’ancien premier ministre, Wade MacLauchlan, qui avait introduit la loi sur les soci\u00e9t\u00e9s commerciales (Business Corporations Act), de sorte que les administrateurs de soci\u00e9t\u00e9s n’ont pas besoin d’\u00eatre inscrits sur la liste.<\/p>\n

Si les gouvernements des \u00eeles avaient respect\u00e9 la loi sur la protection des terres<\/em>, bon nombre des probl\u00e8mes actuels concernant les terres auraient \u00e9t\u00e9 \u00e9vit\u00e9s.<\/p>\n

Les gouvernements successifs ont rendu un mauvais service aux fermiers de l’\u00eele en affaiblissant le minist\u00e8re de l’agriculture. Elle a rendu les fermi\u00e8res vuln\u00e9rables aux modes et aux d\u00e9sirs de l’industrie. Un d\u00e9partement fort, avec des bureaux de district qui renvoient les sp\u00e9cialistes dans la communaut\u00e9 agricole, doit \u00eatre reconstruit pour le bien des fermi\u00e8res et fermiers individuels, de la communaut\u00e9 agricole et de l’avenir de l’agriculture. Le minist\u00e8re, tout en appliquant des politiques d’am\u00e9nagement des sols, doit s’approvisionner et soutenir une plus grande diversification des cultures de rapport viables, ainsi que le r\u00e9tablissement d’autres secteurs agricoles.<\/p>\n

Les fermi\u00e8res seraient grandement aid\u00e9es si le gouvernement r\u00e9tablissait un programme agressif de mise en r\u00e9serve de terres, tel qu’il avait \u00e9t\u00e9 introduit par le gouvernement d’Alex Campbell dans le cadre du plan de d\u00e9veloppement global, afin de renforcer la viabilit\u00e9 de l’agriculture, d’attirer les jeunes sur le terrain et de garder nos terres entre les mains de v\u00e9ritables r\u00e9sidents de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard. C’est un combat consid\u00e9rable que Campbell a entrepris et qui se poursuit encore aujourd’hui, principalement parce que les gens se pr\u00e9occupent d’abord d’eux-m\u00eames et ensuite d’un fonctionnement \u00e9quilibr\u00e9 de l’environnement et de la soci\u00e9t\u00e9.<\/p>\n

Nous recommandons aux membres de la commission de lire le livre Between Two Cultures, The Alex Campbell Years<\/em> de Wayne MacKinnon. Il permettra de faire la lumi\u00e8re sur les probl\u00e8mes auxquels les gouvernements de l’\u00eele ont \u00e9t\u00e9 confront\u00e9s en ce qui concerne les questions fonci\u00e8res et l’agriculture dans la province. Si vous ne l’avez pas encore fait, vous devriez \u00e9galement lire les quatre \u00e9tudes fonci\u00e8res r\u00e9alis\u00e9es depuis la mise en \u0153uvre de la loi sur la protection des terres<\/em>. Aujourd’hui, nous sommes au milieu d’une autre. Pourtant, lorsque Horace Carver a comparu devant cette commission au printemps 2020, il vous a dit que c’est l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative qui a le pouvoir d’apporter des modifications \u00e0 la loi. Il serait donc utile que les d\u00e9put\u00e9s connaissent la loi. Pourquoi une nouvelle \u00e9tude va-t-elle prendre la poussi\u00e8re comme les quatre pr\u00e9c\u00e9dentes ?<\/p>\n

Le gouvernement actuel a re\u00e7u le rapport intitul\u00e9 Considerations on Implementing a Farmland Bank in Prince Edward Island<\/em>,<\/a> r\u00e9dig\u00e9 par le docteur Kevin Arsenault, en d\u00e9cembre 2019. Pourtant, il semble prendre la poussi\u00e8re quelque part dans le bureau de Stephen Myers. Si cette commission n’a pas pris connaissance de ce rapport, vous devriez en demander des copies et porter la discussion \u00e0 la session d’automne de l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative.<\/p>\n

La Nationale des Fermiers estime qu’un programme solide de mise en r\u00e9serve de terres aiderait les fermiers \u00e0 acc\u00e9der \u00e0 des terres \u00e0 des co\u00fbts raisonnables, ce qui leur permettrait de les cultiver de mani\u00e8re plus durable, en allongeant les cycles de rotation et en mettant l’accent sur la mati\u00e8re organique. Cela permettrait sans doute de r\u00e9duire les besoins en eau. Alors que le minist\u00e8re des transports, de l’infrastructure et de l’\u00e9nergie pourrait \u00eatre impliqu\u00e9 dans le programme de mise en r\u00e9serve de terres par le biais de l’achat initial de terres, l’UNF estime que le minist\u00e8re de l’agriculture et de l’am\u00e9nagement du territoire devrait g\u00e9rer le programme.<\/p>\n

Le manque de confiance des fermiers et de l’opinion publique \u00e0 l’\u00e9gard des pouvoirs publics s’accentue. Nous avons vu le gouvernement enfreindre ses propres r\u00e9glementations environnementales pour satisfaire les grands acteurs, comme on l’a vu r\u00e9cemment en autorisant l’extraction de l’eau d’irrigation de la rivi\u00e8re Dunk alors qu’elle \u00e9tait inf\u00e9rieure aux niveaux recommand\u00e9s pour la protection des poissons. Cela en dit long sur le contr\u00f4le et la trop grande d\u00e9pendance \u00e0 l’\u00e9gard d’un seul secteur de l’agriculture. Elle a \u00e9galement renforc\u00e9 le cynisme de l’opinion publique et la m\u00e9fiance \u00e0 l’\u00e9gard de l’ensemble de la communaut\u00e9 agricole.<\/p>\n

Le gouvernement doit \u00eatre clair sur les objectifs environnementaux. D’une part, nous assistons \u00e0 l’arrachage de lignes d’arbres pour augmenter la taille des champs afin de pouvoir utiliser les grosses machines qui accompagnent les grandes superficies de pommes de terre et pour mettre en place des syst\u00e8mes d’irrigation. D’autre part, le minist\u00e8re de l’agriculture offre des incitations \u00e0 la plantation de haies afin de pr\u00e9venir l’\u00e9rosion \u00e9olienne et hydrique des sols. \u00c0 l’\u00e9poque de Stephen Harper, les scientifiques et les \u00e9cologistes disaient \u00e0 son gouvernement que sans environnement, il n’y avait pas d’\u00e9conomie.<\/p>\n

Les pr\u00e9occupations relatives \u00e0 nos terres sont indissociables de l’utilisation de l’eau. Si l’exploitation des terres se poursuit, l’exploitation de l’eau augmentera. L’UNF estime que si le r\u00f4le de l’eau doit \u00eatre \u00e9tendu \u00e0 la production agricole, son utilisation doit \u00eatre r\u00e9glement\u00e9e dans le cadre d’une strat\u00e9gie beaucoup plus large qui porte sur la gestion des terres et le bien des fermiers, de l’environnement et des communaut\u00e9s rurales. Les robinets ne peuvent tout simplement pas \u00eatre ouverts pour augmenter les profits de certains acteurs, ni \u00eatre autor\u00e9gul\u00e9s, ce qui est aujourd’hui pratiquement le cas. Il y a beaucoup d’irrigation agricole sur l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard. Alors que les gouvernements successifs ne cessent de repousser le probl\u00e8me, de nombreux acteurs de l’agriculture ont trouv\u00e9 des moyens non r\u00e9glement\u00e9s de faire couler l’eau, peut-\u00eatre sans \u00eatre conscients ou peu soucieux des incidences sur l’environnement.<\/p>\n

Le gouvernement, qui est cens\u00e9 repr\u00e9senter tous les habitants de la province, doit \u00eatre un leader dans le domaine de la terre et de l’eau, plut\u00f4t qu’un suiveur de l’industrie priv\u00e9e. Il n’y a pas de place sur cette petite \u00eele pour que les int\u00e9r\u00eats de quelques-uns l’emportent sur l’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. L’\u00e9tude sur l’eau n’a m\u00eame pas commenc\u00e9 que d\u00e9j\u00e0 des soup\u00e7ons p\u00e8sent sur les personnes directement et indirectement impliqu\u00e9es. La Nationale des Fermiers craint que la science ne soit utilis\u00e9e pour \u00ab\u00a0prouver\u00a0\u00bb qu’il y a suffisamment d’eau disponible pour maintenir des pratiques agricoles non durables, et comme moyen suppl\u00e9mentaire pour le gouvernement d’\u00e9viter une prise de d\u00e9cision inconfortable tout en permettant la poursuite d’une utilisation incontr\u00f4l\u00e9e.<\/p>\n

Beaucoup de choses ont chang\u00e9 depuis l’\u00e9poque d’Alex Campbell, o\u00f9 de nombreux habitants de l’\u00eele \u00e9taient passionn\u00e9s par la terre. Avec l’urbanisation et l’\u00e9loignement d’une g\u00e9n\u00e9ration de la ferme, il a \u00e9t\u00e9 difficile de sensibiliser les habitants de l’\u00eele \u00e0 l’\u00e9volution de la propri\u00e9t\u00e9 et de la gestion des terres. Mais ils sont en train de prendre conscience. Il en va tout autrement pour l’eau. Tout le monde a besoin de cette ressource. Le r\u00e9veil ne prendra pas autant de temps et les gouvernements ne seront pas pardonn\u00e9s aussi facilement pour leurs erreurs.<\/p>\n

Depuis des ann\u00e9es, nous nous inqui\u00e9tons de la propri\u00e9t\u00e9 des terres de l’\u00eele, car nous constatons que de plus en plus de terres tombent sous le contr\u00f4le d’entit\u00e9s \u00e9trang\u00e8res et d’entreprises. Nous nous sommes inqui\u00e9t\u00e9s des pratiques agricoles qui ont un impact consid\u00e9rable sur la sant\u00e9 organique des sols et sur la viabilit\u00e9 future de la terre pour la production alimentaire. Il ne suffit pas de dire que la terre est s\u00e8che et que plus d’eau r\u00e9soudra le probl\u00e8me. Nous avons soulev\u00e9 les probl\u00e8mes auxquels sont confront\u00e9s les fermiers ind\u00e9pendants, dont beaucoup s’inqui\u00e8tent de ce qu’un clin d’\u0153il du gouvernement \u00e0 l’augmentation de l’utilisation de l’eau signifiera pour leur avenir. Cela entra\u00eenera-t-il davantage de probl\u00e8mes financiers et un plus grand contr\u00f4le de leur fonctionnement par le transformateur ? Obtiendront-ils ce contrat de transformation s’ils n’irriguent pas pour produire la \u00ab\u00a0parfaite pomme de terre frite transform\u00e9e\u00a0\u00bb ?<\/p>\n

Les fermi\u00e8res sont soumises \u00e0 un stress \u00e9norme, mais beaucoup gardent espoir. L’espoir est souvent tout ce qui rend l’agriculture possible. Certains fermiers consid\u00e8rent l’irrigation comme un moyen de poursuivre leur activit\u00e9 agricole sans devoir proc\u00e9der \u00e0 des changements. D’autres acceptent l’id\u00e9e fausse que leur niveau d’efficacit\u00e9 est le probl\u00e8me. D’autres adh\u00e8rent \u00e0 la th\u00e9orie \u00e9conomique selon laquelle, s’ils grossissent, ils peuvent s’en sortir. Mais le fait d’avoir peu de contr\u00f4le sur le prix re\u00e7u pour un produit et sur la mani\u00e8re dont il est produit, et de s’endetter lourdement, est-ce que cela en vaut la peine ? Pour de nombreux fermiers de l’\u00eele, les choses semblent aller bien de l’avant. Mais il y a du grabuge dans la basse-cour. Nombreux sont ceux qui affirment qu’il existe actuellement trois types de fermiers de transformation. Ceux qui sont \u00e9tablis depuis longtemps, qui ont accumul\u00e9 des fonds propres pendant les bons jours et qui ont la stabilit\u00e9 financi\u00e8re n\u00e9cessaire pour rester dans le jeu. Ceux qui s’en sortent \u00e0 peine, mais qui sont trop endett\u00e9s pour faire marche arri\u00e8re. Et ceux qui doivent avoir un contrat sign\u00e9 avant que la banque ne leur donne de l’argent.<\/p>\n

Le premier ministre King affirme que le secteur de la pomme de terre repr\u00e9sente un milliard de dollars pour l’\u00e9conomie de l’\u00eele. Mais le prix \u00e0 payer est \u00e9lev\u00e9 lorsque quelques personnes dominent et dictent leur loi. La propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re a \u00e9t\u00e9 compromise. La sant\u00e9 de nos terres a \u00e9t\u00e9 compromise. Sommes-nous pr\u00eats \u00e0 rester les bras crois\u00e9s et \u00e0 regarder ce qui se passe avec notre eau ? Ou allons-nous exiger la mise en place d’une strat\u00e9gie globale visant \u00e0 restaurer nos terres et \u00e0 garantir la protection et le partage de nos ressources environnementales ? Allons-nous prendre des mesures pour rendre l’industrie durable ?<\/p>\n

Un proverbe dit que tout le monde veut que les choses soient diff\u00e9rentes, mais que personne ne veut changer.<\/p>\n

Nous sommes confront\u00e9s \u00e0 un d\u00e9fi de taille. Si ce probl\u00e8me n’est pas trait\u00e9 de mani\u00e8re multidimensionnelle, l’avenir de nos fermi\u00e8res est fortement compromis, tout comme le bien-\u00eatre \u00e9conomique, physique et social de la province. Beaucoup ne sont pas encore pr\u00eats \u00e0 le reconna\u00eetre. Nous avons besoin d’un v\u00e9ritable leadership de la part de d\u00e9put\u00e9s et de fonctionnaires bien inform\u00e9s. \u00catre un vrai leader, c’est prendre des d\u00e9cisions difficiles pour le bien de tous. Ne rien faire et botter en touche dans le domaine de l’eau et de la terre, ainsi que refuser de s’opposer aux grands acteurs, c’est s’enfoncer dans la servitude et la non-durabilit\u00e9. Le co\u00fbt sera tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9 et peut-\u00eatre irr\u00e9parable. Il faut penser aux g\u00e9n\u00e9rations futures. Les habitants de l’\u00eele ont besoin d’un gouvernement qui ait une colonne vert\u00e9brale. Il s’agit d’une approche proactive et non r\u00e9active. Un pays qui n’a pas peur de prendre le risque de faire des choix difficiles en mati\u00e8re de leadership pour construire un avenir ind\u00e9pendant.<\/p>\n

Si vous ne l’avez pas encore compris, la pr\u00e9occupation va bien au-del\u00e0 de l’acc\u00e8s \u00e0 l’eau pour l’irrigation. Il s’agit de l’interconnexion et de la protection des ressources de la terre et de l’eau. Il en va de la sant\u00e9 de nos fermi\u00e8res et de nos communaut\u00e9s rurales. Il s’agit d’une agriculture durable et diversifi\u00e9e si nous voulons que l’agriculture continue \u00e0 \u00eatre le principal contributeur \u00e0 l’\u00e9conomie des ressources de l’\u00eele. Il s’agit du droit \u00e0 l’eau potable pour tous. Il s’agit d’une \u00e9conomie forte qui ne soit pas trop d\u00e9pendante d’un seul secteur ou d’un seul employeur. Il s’agit de construire quelque chose de meilleur pour tous.<\/p>\n

Le tout respectueusement soumis par la Nationale des Fermiers, District 1, R\u00e9gion 1.<\/p>\n

RECOMMANDATIONS :<\/h3>\n

La Nationale des Fermiers demande \u00e0 la commission d’inclure les recommandations suivantes dans votre rapport \u00e0 l’Assembl\u00e9e l\u00e9gislative :<\/p>\n

1. Ajouter au registre des entreprises un champ de recherche des noms personnels, comme l’a promis le premier ministre Dennis King lors du d\u00e9bat pr\u00e9\u00e9lectoral entre tous les candidats.<\/p>\n

2. Les soci\u00e9t\u00e9s de droit f\u00e9d\u00e9ral qui s’enregistrent pour faire des affaires dans l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard doivent divulguer leurs actionnaires et leurs administrateurs.<\/p>\n

3. Que toutes les recommandations de l’IRAC au Conseil ex\u00e9cutif concernant les transactions fonci\u00e8res soient rendues publiques, comme l’a promis le Premier ministre Dennis King lors de la campagne \u00e9lectorale.<\/p>\n

4. La promesse des progressistes-conservateurs de rendre obligatoire pour tous les d\u00e9put\u00e9s un cours sur la Loi sur la protection des terres doit \u00eatre imm\u00e9diatement tenue.<\/p>\n

5. Un programme de mise en r\u00e9serve de terres doit \u00eatre imm\u00e9diatement mis en place.<\/p>\n

6. Les terres devant \u00eatre c\u00e9d\u00e9es en raison du contournement de la loi sur la protection des terres font partie des premi\u00e8res terres achet\u00e9es pour la banque fonci\u00e8re nouvellement cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n

7. Le programme de mise en r\u00e9serve de terres est administr\u00e9 par le minist\u00e8re de l’agriculture et des terres.<\/p>\n

8. Que le gouvernement entreprenne la reconstruction d’un minist\u00e8re de l’Agriculture et des Terres fort dans toute la province.<\/p>\n

9. Le gouvernement met en \u0153uvre des strat\u00e9gies globales pour \u00e9voluer vers un mod\u00e8le d’agriculture durable sur l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard.<\/p>\n

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