
{"id":27637,"date":"2019-04-12T13:54:33","date_gmt":"2019-04-12T19:54:33","guid":{"rendered":"https:\/\/www.nfu.ca\/policy\/perception-publique-du-secteur-canadien-de-lagriculture-et-de-lagroalimentaire\/"},"modified":"2024-10-21T00:16:53","modified_gmt":"2024-10-21T06:16:53","slug":"perception-publique-du-secteur-canadien-de-lagriculture-et-de-lagroalimentaire","status":"publish","type":"policy","link":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/policy\/perception-publique-du-secteur-canadien-de-lagriculture-et-de-lagroalimentaire\/","title":{"rendered":"Perception du secteur agricole et agroalimentaire canadien par le public"},"content":{"rendered":"<p><em>Conform\u00e9ment \u00e0 la motion adopt\u00e9e lors de sa r\u00e9union du 19 f\u00e9vrier 2019, le Comit\u00e9 permanent de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;agroalimentaire entreprend une \u00e9tude sur la perception publique du secteur agricole et agroalimentaire canadien. La commission souhaite comprendre les d\u00e9fis et les opportunit\u00e9s pour le secteur, les mesures prises par l&rsquo;industrie et le gouvernement pour am\u00e9liorer la confiance du public et les autres mesures qui devraient \u00eatre prises. Le Comit\u00e9 souhaite \u00e9galement ouvrir la conversation entre les fermi\u00e8res, les \u00e9leveurs et les producteurs et la soci\u00e9t\u00e9 civile afin de briser les silos qui persistent dans le secteur agricole.  <\/em><\/p>\n<p>La Nationale des Fermiers (UNF) est une organisation \u00e0 adh\u00e9sion directe compos\u00e9e de familles de fermiers canadiens qui partagent des objectifs communs et qui repr\u00e9sentent toutes les mati\u00e8res premi\u00e8res produites au Canada. Notre objectif est de travailler ensemble pour mettre en place des politiques agricoles qui garantissent la dignit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des revenus des familles d&rsquo;agriculteurs, tout en am\u00e9liorant les terres pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n<p>L&rsquo;UNF cherche \u00e0 instaurer la souverainet\u00e9 alimentaire au Canada, o\u00f9 les gens &#8211; fermiers et consommateurs &#8211; sont habilit\u00e9s \u00e0 prendre les d\u00e9cisions importantes concernant l&rsquo;alimentation et l&rsquo;agriculture. C&rsquo;est la condition dans laquelle les gens d\u00e9finissent leurs propres syst\u00e8mes alimentaires et agricoles afin de produire des aliments sains et culturellement appropri\u00e9s pour les gens gr\u00e2ce \u00e0 des m\u00e9thodes \u00e9cologiquement saines et durables.<\/p>\n<p>La question de la confiance du public comporte deux volets. D&rsquo;une part, les citoyens ont pris conscience que le syst\u00e8me alimentaire est un secteur important qui a un impact tangible \u00e0 la fois sur leur propre vie et sur une force sociale, \u00e9conomique et environnementale plus large. L&rsquo;alimentation et l&rsquo;agriculture sont consid\u00e9r\u00e9es comme des questions importantes qui touchent le public. D&rsquo;autre part, la propri\u00e9t\u00e9 et le contr\u00f4le du syst\u00e8me alimentaire sont devenus plus concentr\u00e9s, car un nombre r\u00e9duit de grandes entreprises ont consid\u00e9rablement accru leur pouvoir de march\u00e9 dans le secteur agroalimentaire et d\u00e9tiennent, dans certains secteurs, des quasi-monopoles.<\/p>\n<p>Le fonctionnement du syst\u00e8me alimentaire est de plus en plus souvent d\u00e9cid\u00e9 non pas par les fermi\u00e8res et les d\u00e9cideurs politiques, mais par les dirigeants des grandes entreprises qui exploitent les cha\u00eenes d&rsquo;approvisionnement mondiales et les syst\u00e8mes de production\/distribution verticalement int\u00e9gr\u00e9s. En tant qu&rsquo;individus, de nombreux Canadiens cherchent \u00e0 se responsabiliser en contr\u00f4lant davantage leurs choix alimentaires, en lisant les \u00e9tiquettes, en recherchant des sources en lesquelles ils ont confiance, en faisant leurs courses sur les march\u00e9s de producteurs et en s&rsquo;abonnant \u00e0 des fermes d&rsquo;agriculture communautaire partag\u00e9e pour acheter des produits locaux frais en saison. Souvent, l&rsquo;alimentation est l&rsquo;un des rares domaines de la vie d&rsquo;une personne o\u00f9 elle a l&rsquo;impression d&rsquo;avoir un certain contr\u00f4le. Les \u00e9motions semblent les plus vives lorsque les personnes se sentent exclues de la prise de d\u00e9cision, priv\u00e9es d&rsquo;informations et qu&rsquo;elles n&rsquo;ont que peu de choix.<\/p>\n<p>Les membres du public qui expriment leur inqui\u00e9tude au sujet du syst\u00e8me alimentaire pourraient \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme un syst\u00e8me d&rsquo;alerte pr\u00e9coce : une minorit\u00e9 de personnes qui pr\u00eatent n\u00e9anmoins attention aux choses importantes. La question de la \u00ab\u00a0confiance du public\u00a0\u00bb donne l&rsquo;occasion \u00e0 la commission de l&rsquo;agriculture et \u00e0 d&rsquo;autres membres du gouvernement d&rsquo;examiner s\u00e9rieusement les questions soulev\u00e9es, de comprendre ce qui sous-tend les pr\u00e9occupations et de trouver des mesures correctives pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes identifi\u00e9s.<\/p>\n<p>Le syst\u00e8me alimentaire canadien a connu une \u00e9volution spectaculaire au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es. Si cette p\u00e9riode peut sembler longue, elle ne repr\u00e9sente qu&rsquo;un clin d&rsquo;\u0153il en termes historiques. L&rsquo;agriculture nourrit les hommes depuis plus de 10 000 ans. Le changement peut \u00eatre per\u00e7u par certains comme un simple progr\u00e8s, in\u00e9vitable. Cependant, le \u00ab\u00a0progr\u00e8s\u00a0\u00bb implique un objectif ou une direction non d\u00e9clar\u00e9s, qui sont plus ou moins contest\u00e9s dans chaque soci\u00e9t\u00e9. Les gens ont des id\u00e9es diff\u00e9rentes sur ce que devrait \u00eatre le syst\u00e8me alimentaire, des id\u00e9es fond\u00e9es \u00e0 la fois sur des connaissances et des valeurs, qui d\u00e9terminent si les changements dans le syst\u00e8me alimentaire constituent ou non un \u00ab\u00a0progr\u00e8s\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Au cours des 30 derni\u00e8res ann\u00e9es &#8230;<\/p>\n<ul>\n<li>Le Canada a perdu une exploitation agricole sur cinq, les pertes \u00e9tant concentr\u00e9es dans les exploitations de taille moyenne, de 130 \u00e0 1 120 acres, dont plus de la moiti\u00e9 ont disparu.<\/li>\n<li>L&rsquo;\u00e2ge des fermi\u00e8res et des fermiers a augment\u00e9 ; il y a aujourd&rsquo;hui trois fois moins de fermi\u00e8res et de fermiers \u00e2g\u00e9s de 35 ans ou moins.<\/li>\n<li>La valeur de nos exportations agricoles a presque tripl\u00e9, mais les importations ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9es par trois et demi.<\/li>\n<li>Les fermi\u00e8res sont pay\u00e9es moins de 2\/3 de ce qu&rsquo;elles recevaient pour les vaches et moins de la moiti\u00e9 de ce qu&rsquo;elles recevaient pour les b\u0153ufs \u00e0 l&rsquo;\u00e9poque, alors que les consommateurs paient aujourd&rsquo;hui leur steak 20 % plus cher et que les prix du b\u0153uf hach\u00e9 ont presque doubl\u00e9 (en tenant compte de l&rsquo;inflation).<\/li>\n<li>Le prix du bl\u00e9 corrig\u00e9 de l&rsquo;inflation pour les fermi\u00e8res a baiss\u00e9 de plus de 30 %, alors que le prix du pain a augment\u00e9. \u00c0 l&rsquo;\u00e9poque, le fermier obtenait 20 cents pour un pain \u00e0 2 dollars ; aujourd&rsquo;hui, il n&rsquo;obtient plus que 13 cents pour un pain \u00e0 3 dollars.<\/li>\n<li>La propri\u00e9t\u00e9 canadienne dans le secteur de la transformation des aliments a presque disparu &#8211; autrefois 100 % canadienne, la soci\u00e9t\u00e9 am\u00e9ricaine Cargill et la soci\u00e9t\u00e9 br\u00e9silienne JBS poss\u00e8dent aujourd&rsquo;hui plus de 95 % de la capacit\u00e9 d&rsquo;abattage de b\u0153uf au Canada.<\/li>\n<li>Les brasseries, qui appartenaient presque \u00e0 100 % \u00e0 des int\u00e9r\u00eats canadiens, sont aujourd&rsquo;hui d\u00e9tenues \u00e0 65 % au moins par Molson Coors, InBev et la soci\u00e9t\u00e9 japonaise Sapporo.<\/li>\n<li>Le secteur canadien de l&rsquo;alimentation est aujourd&rsquo;hui domin\u00e9 par cinq entreprises qui, ensemble, ont un impact consid\u00e9rable sur les choix alimentaires des consommateurs : Loblaws, Sobeys et Metro d\u00e9tiennent 58 % du march\u00e9 de d\u00e9tail, tandis que Costco et Walmart se partagent 20 %.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Ce que l&rsquo;on appelle le manque de confiance du public pourrait bien \u00eatre l&rsquo;expression d&rsquo;un scepticisme sain et d&rsquo;une remise en question valable de l&rsquo;orientation du syst\u00e8me alimentaire.<\/p>\n<p>Le manque de confiance du public est \u00e9galement li\u00e9 au sentiment que les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s des entreprises prennent de plus en plus le pas sur l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public, notamment en mati\u00e8re de sant\u00e9, de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, d&rsquo;environnement, de bien-\u00eatre des animaux et de changement climatique.<\/p>\n<p>Les personnes pr\u00e9occup\u00e9es par le syst\u00e8me alimentaire sont nos clients, nos voisins et notre avenir. Pour r\u00e9soudre les probl\u00e8mes du syst\u00e8me alimentaire qu&rsquo;ils ont identifi\u00e9s, il faut une bonne politique publique, y compris une r\u00e9glementation efficace, afin de garantir que les denr\u00e9es alimentaires sont produites d&rsquo;une mani\u00e8re qui pr\u00e9serve l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public en termes de sant\u00e9, d&rsquo;environnement et de moyens de subsistance des fermi\u00e8res, aujourd&rsquo;hui et pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. En tant que fermi\u00e8res, nous comptons \u00e9galement sur une r\u00e9glementation appropri\u00e9e pour prot\u00e9ger l&rsquo;\u00e9quit\u00e9 sur le march\u00e9, les \u00e9cosyst\u00e8mes de nos exploitations, la sant\u00e9 de nos familles ainsi que la sant\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 des travailleurs de l&rsquo;agroalimentaire et de l&rsquo;agriculture.<\/p>\n<p>La confiance du public dans le syst\u00e8me alimentaire serait mieux servie par un r\u00e9gulateur public qui s&rsquo;appuie sur une science correctement financ\u00e9e, ind\u00e9pendante des int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s et capable d&rsquo;enqu\u00eater de mani\u00e8re ad\u00e9quate dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat du public.<\/p>\n<p>La science ne cesse d&rsquo;en d\u00e9couvrir davantage sur le fonctionnement du monde, de nouvelles connaissances rempla\u00e7ant celles que l&rsquo;on connaissait. Certains des produits qui incarnaient le progr\u00e8s dans le pass\u00e9, notamment le DDT, le chlorpyrifos, le MCPA et les n\u00e9onicotino\u00efdes, se sont r\u00e9v\u00e9l\u00e9s dangereux et ont \u00e9t\u00e9 interdits ou s\u00e9v\u00e8rement limit\u00e9s au Canada ou dans d&rsquo;autres pays. L&rsquo;UNF soutient le principe de pr\u00e9caution, qui consiste \u00e0 prendre des mesures pour pr\u00e9venir les dommages, m\u00eame si toutes les preuves ne sont pas encore r\u00e9unies.<\/p>\n<p>Notre syst\u00e8me r\u00e9glementaire est formellement responsable devant l&rsquo;\u00e9lectorat canadien. Le pouvoir r\u00e9glementaire est cr\u00e9\u00e9 lorsqu&rsquo;une loi adopt\u00e9e par le Parlement comprend des clauses qui permettent la cr\u00e9ation de r\u00e8glements pour r\u00e9gir des aspects sp\u00e9cifiques du champ d&rsquo;application de la loi. Les r\u00e8glements sont \u00e9labor\u00e9s par le service comp\u00e9tent, soumis \u00e0 une consultation publique, r\u00e9vis\u00e9s sur la base des contributions re\u00e7ues et, une fois approuv\u00e9s par le ministre ou le cabinet conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation, ils ont force de loi. Les r\u00e8glements sont un \u00e9l\u00e9ment essentiel de notre syst\u00e8me d\u00e9mocratique de gouvernance et un outil important pour mettre en \u0153uvre l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public.<\/p>\n<p>Influencer le syst\u00e8me r\u00e9glementaire est devenu une strat\u00e9gie pour les entreprises qui cherchent \u00e0 promouvoir leurs propres int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s. On parle de \u00ab\u00a0capture r\u00e9glementaire\u00a0\u00bb lorsque la r\u00e9glementation est syst\u00e9matiquement ax\u00e9e sur les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s de l&rsquo;industrie r\u00e9glement\u00e9e, au d\u00e9triment de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public. De mani\u00e8re caract\u00e9ristique, l&rsquo;industrie est en mesure de fa\u00e7onner les r\u00e9glementations qui r\u00e9gissent ses activit\u00e9s. Elle bloque ou retarde r\u00e9guli\u00e8rement les nouvelles r\u00e9glementations et cherche \u00e0 supprimer ou \u00e0 diluer les r\u00e9glementations existantes consid\u00e9r\u00e9es comme ayant un impact n\u00e9gatif sur les profits.<\/p>\n<p>Le lobby de l&rsquo;agro-industrie est devenu tr\u00e8s influent dans l&rsquo;\u00e9laboration de la r\u00e9glementation canadienne en mati\u00e8re d&rsquo;alimentation et d&rsquo;agriculture. Contrairement aux groupes de d\u00e9fense de l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public b\u00e9n\u00e9voles et sans but lucratif, les entreprises sont en mesure de financer un personnel de relations gouvernementales \u00e0 temps plein qui rencontre fr\u00e9quemment les d\u00e9cideurs politiques, les bureaucrates et les \u00e9lus. Des relations trop \u00e9troites entre le r\u00e9gulateur et la partie r\u00e9glement\u00e9e sont \u00e0 l&rsquo;origine de r\u00e8gles inefficaces, mal appliqu\u00e9es et partiales qui favorisent les int\u00e9r\u00eats d&rsquo;entreprises priv\u00e9es au lieu de prot\u00e9ger le public.<\/p>\n<p>La confiance du public est consid\u00e9r\u00e9e comme une condition pr\u00e9alable \u00e0 l&rsquo;obtention d&rsquo;une \u00ab\u00a0licence sociale\u00a0\u00bb qui, \u00e0 son tour, permet aux grandes entreprises d&rsquo;\u00e9viter la r\u00e9glementation. L&rsquo;organisation am\u00e9ricaine Center for Food Integrity, qui compte parmi ses membres certaines des plus grandes entreprises agroalimentaires du monde, notamment des transformateurs de produits alimentaires, des conditionneurs de viande, des soci\u00e9t\u00e9s pharmaceutiques, biotechnologiques, agrochimiques et des banques, ainsi que plusieurs groupes de pression, d\u00e9finit la licence sociale comme \u00ab\u00a0le privil\u00e8ge d&rsquo;op\u00e9rer avec un minimum de restrictions formalis\u00e9es (l\u00e9gislation, r\u00e9glementation ou exigences du march\u00e9) sur la base du maintien de la confiance du public en faisant ce qu&rsquo;il faut\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>En 2016, Farm &amp; Food Care Canada a lanc\u00e9 le Centre canadien pour l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 alimentaire en tant que filiale et extension du Centre am\u00e9ricain pour l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 alimentaire. En novembre 2018, Agriculture et Agroalimentaire Canada a vers\u00e9 190 000 dollars au Centre canadien pour l&rsquo;int\u00e9grit\u00e9 alimentaire pour mettre en \u0153uvre \u00ab\u00a0une recherche ethnographique num\u00e9rique et de m\u00e9thodologie sociale afin de comprendre les priorit\u00e9s des Canadiens li\u00e9es au syst\u00e8me alimentaire.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Nous mettons en garde le gouvernement contre l&rsquo;octroi d&rsquo;un tel financement et d&rsquo;un tel soutien moral \u00e0 une campagne de relations publiques &#8211; men\u00e9e par certaines des entreprises les plus grandes et les plus riches du monde &#8211; qui cherche \u00e0 influencer l&rsquo;opinion des Canadiens dans le cadre d&rsquo;une strat\u00e9gie visant \u00e0 r\u00e9duire la r\u00e9glementation du syst\u00e8me alimentaire, dont la responsabilit\u00e9 incombe aux pouvoirs publics.<\/p>\n<p>Paradoxalement, alors que la licence sociale est une strat\u00e9gie permettant aux entreprises d&rsquo;\u00e9viter la r\u00e9glementation, la confiance du public est entam\u00e9e lorsque les citoyens consid\u00e8rent que les r\u00e9glementations sont inefficaces, mal appliqu\u00e9es, influenc\u00e9es par les lobbyistes des entreprises ou biais\u00e9es pour favoriser les int\u00e9r\u00eats priv\u00e9s au lieu de prot\u00e9ger l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public. Un syst\u00e8me r\u00e9glementaire qui engage \u00e0 la fois les fermi\u00e8res et les consommateurs en tant que citoyens dans un v\u00e9ritable processus de r\u00e9glementation de notre syst\u00e8me alimentaire dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat public &#8211; o\u00f9 les d\u00e9cisions importantes sont prises par des communaut\u00e9s interg\u00e9n\u00e9rationnelles de personnes, et non par des soci\u00e9t\u00e9s qui privil\u00e9gient les int\u00e9r\u00eats financiers \u00e0 court terme &#8211; serait un moyen plus d\u00e9mocratique de r\u00e9tablir la confiance du public dans le syst\u00e8me alimentaire.<\/p>\n<p>Respectueusement soumis par<\/p>\n<p>L&rsquo;Union Nationale des Fermiers<\/p>\n<p>au Comit\u00e9 permanent de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;agroalimentaire de la Chambre des communes pour son \u00e9tude sur la perception du secteur agricole et agroalimentaire canadien par le public, 12 avril 2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Conform\u00e9ment \u00e0 la motion adopt\u00e9e lors de sa r\u00e9union du 19 f\u00e9vrier 2019, le Comit\u00e9 permanent de l&rsquo;agriculture et de l&rsquo;agroalimentaire entreprend une \u00e9tude sur la perception publique du secteur<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"template":"","meta":{"_acf_changed":false,"_tec_requires_first_save":true,"_EventAllDay":false,"_EventTimezone":"","_EventStartDate":"","_EventEndDate":"","_EventStartDateUTC":"","_EventEndDateUTC":"","_EventShowMap":false,"_EventShowMapLink":false,"_EventURL":"","_EventCost":"","_EventCostDescription":"","_EventCurrencySymbol":"","_EventCurrencyCode":"","_EventCurrencyPosition":"","_EventDateTimeSeparator":"","_EventTimeRangeSeparator":"","_EventOrganizerID":[],"_EventVenueID":[],"_OrganizerEmail":"","_OrganizerPhone":"","_OrganizerWebsite":"","_VenueAddress":"","_VenueCity":"","_VenueCountry":"","_VenueProvince":"","_VenueState":"","_VenueZip":"","_VenuePhone":"","_VenueURL":"","_VenueStateProvince":"","_VenueLat":"","_VenueLng":"","_VenueShowMap":false,"_VenueShowMapLink":false,"_tribe_blocks_recurrence_rules":"","_tribe_blocks_recurrence_description":"","_tribe_blocks_recurrence_exclusions":"","_ecp_custom_4":"","_ecp_custom_7":"","_ecp_custom_9":"","_ecp_custom_10":"","_ecp_custom_12":"","_ecp_custom_13":""},"tags":[378,393,367],"policy_types":[308],"post_region":[],"post_campaign":[345],"archive-year":[493],"class_list":["post-27637","policy","type-policy","status-publish","hentry","tag-environnement","tag-parlementaire","tag-pesticides-fr","policy_types-bref-unf","post_campaign-proteger-patrimoine-commun","archive-year-2019-fr"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy\/27637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/policy"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27637"},{"taxonomy":"policy_types","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/policy_types?post=27637"},{"taxonomy":"post_region","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_region?post=27637"},{"taxonomy":"post_campaign","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/post_campaign?post=27637"},{"taxonomy":"archive-year","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.nfu.ca\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/archive-year?post=27637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}