18 avril 2017 Richard Arsenault, directeur ex\u00e9cutif Direction des syst\u00e8mes de salubrit\u00e9 des aliments domestiques et de l’hygi\u00e8ne des viandes Agence canadienne d’inspection des aliments 1400, chemin Merivale, Tour 1 Ottawa, ON | K1A 0Y9 Courriel : CFIA-Modernisation-ACIA@inspection.gc.ca <\/a> Cher Monsieur Arsenault : Objet : Consultation sur le projet de r\u00e8glement de la Loi sur la salubrit\u00e9 des aliments pour les Canadiens Le r\u00e8glement sur la salubrit\u00e9 des aliments pour les Canadiens, tel qu’il est actuellement propos\u00e9 dans l’avis publi\u00e9 dans la Gazette du Canada, Partie I, Vol. 151, n\u00b0 3 – 21 janvier 2017, augmente consid\u00e9rablement la charge r\u00e9glementaire par l’exigence et le co\u00fbt d’un plan de contr\u00f4le pr\u00e9ventif (PCP) pour les fermi\u00e8res qui vendent directement au march\u00e9 (directement aux consommateurs ou aux utilisateurs finaux tels que les restaurants) \u00e0 travers les fronti\u00e8res provinciales. En raison du degr\u00e9 \u00e9lev\u00e9 de transparence, de la facilit\u00e9 de tra\u00e7abilit\u00e9 et des relations \u00e9troites inh\u00e9rentes au mod\u00e8le d’agriculture directe, les fermi\u00e8res de ce secteur sont tr\u00e8s conscientes des pertes commerciales qu’elles subiraient dans l’\u00e9ventualit\u00e9 d\u00e9sastreuse d’une situation li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Par cons\u00e9quent, ils accordent d\u00e9j\u00e0 la priorit\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire de leurs clients, avec lesquels ils sont r\u00e9guli\u00e8rement en contact direct. Le mod\u00e8le d’acc\u00e8s direct au march\u00e9 et de commercialisation des produits agricoles diff\u00e8re de la fa\u00e7on dont la production et la distribution alimentaires sont g\u00e9r\u00e9es au Canada. La proposition de r\u00e8glement sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire pour les Canadiens peut rationaliser les r\u00e9glementations pour de nombreux secteurs agricoles, mais elle cr\u00e9e des obstacles importants pour les exploitations pratiquant la vente directe. Nous aimerions recommander une modification de la proposition de r\u00e8glement relatif \u00e0 la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire des Canadiens : exempter toutes les ventes interprovinciales directes au march\u00e9 et les laisser continuer \u00e0 \u00eatre r\u00e9glement\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation en vigueur dans la province o\u00f9 elles ont eu lieu. Bien qu’une exemption soit propos\u00e9e pour les exploitations dont le chiffre d’affaires brut est inf\u00e9rieur ou \u00e9gal \u00e0 30 000 dollars par an, ce seuil n’a pas grand-chose \u00e0 voir avec l’obtention de r\u00e9sultats en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire et affecte arbitrairement les exploitations ind\u00e9pendamment d’autres facteurs tels que le nombre de kilom\u00e8tres parcourus, le type de commercialisation, le produit cultiv\u00e9, la taille physique de l’exploitation ou le nombre d’employ\u00e9s. D\u00e9finir une \u00ab\u00a0petite exploitation\u00a0\u00bb est une t\u00e2che tr\u00e8s difficile, car les ventes agricoles brutes et la superficie physique d’une \u00ab\u00a0petite\u00a0\u00bb exploitation sont fortement influenc\u00e9es par le(s) produit(s) cultiv\u00e9(s). Ce qui est clair, c’est qu’une fois les d\u00e9penses d\u00e9duites, peu de fermi\u00e8res pourraient d\u00e9gager un revenu d\u00e9cent avec des ventes annuelles de produits bruts inf\u00e9rieures \u00e0 30 000 dollars. L’un des objectifs de nombreux fermiers au Canada est de pouvoir passer du statut d’agriculteur \u00e0 temps partiel \u00e0 celui d’agriculteur \u00e0 temps plein. Pour toute exploitation agricole qui vend ses produits directement aux consommateurs locaux situ\u00e9s de l’autre c\u00f4t\u00e9 d’une fronti\u00e8re provinciale, le respect des r\u00e8glements propos\u00e9s entra\u00eenerait des d\u00e9penses annuelles suppl\u00e9mentaires d’environ 6 370 dollars, comme l’indique directement l’analyse r\u00e9glementaire du r\u00e8glement relatif \u00e0 la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments pour les Canadiens. Ce co\u00fbt suppl\u00e9mentaire place les fermi\u00e8res qui pratiquent la vente directe et dont le march\u00e9 local traverse les fronti\u00e8res provinciales dans une position concurrentielle tr\u00e8s d\u00e9favorable par rapport \u00e0 des fermi\u00e8res similaires qui n’ont pas besoin de traverser une fronti\u00e8re provinciale pour assurer leur subsistance. Au Canada, nous disposons d’une riche diversit\u00e9 de communaut\u00e9s, qui ne se situent pas toutes \u00e0 l’int\u00e9rieur des fronti\u00e8res provinciales. La capitale de notre pays en est un excellent exemple, avec une grande partie de ses produits frais et locaux provenant de la rive qu\u00e9b\u00e9coise de la rivi\u00e8re des Outaouais. Nos petites provinces situ\u00e9es dans le Canada atlantique sont un autre excellent exemple de communaut\u00e9s qui chevauchent les barri\u00e8res provinciales (chaque province a des exemples de ces communaut\u00e9s frontali\u00e8res). En fait, il existe de nombreux exemples de Canadiens de tous les secteurs d’emploi, et pas seulement de fermiers, qui traversent une fronti\u00e8re provinciale pour assurer la subsistance de leur famille. Les r\u00e8glements propos\u00e9s, tels qu’ils sont, pourraient avoir un impact tr\u00e8s fort et n\u00e9gatif sur les moyens de subsistance des fermi\u00e8res et fermiers locaux qui pratiquent la vente directe, voire les mettre sur la paille, \u00e0 un moment o\u00f9 nos \u00e9conomies rurales ont plus que jamais besoin d’\u00eatre soutenues. Si nous pouvons tous soutenir l’id\u00e9e que la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire est une n\u00e9cessit\u00e9 pour les Canadiens, l’acc\u00e8s \u00e9quitable \u00e0 des aliments frais et locaux devrait \u00e9galement \u00eatre une priorit\u00e9 absolue. Les fermi\u00e8res qui vendent localement et directement au public (plut\u00f4t que par l’interm\u00e9diaire de grossistes et de distributeurs ou de grandes cha\u00eenes de magasins d’alimentation) r\u00e9pondent \u00e0 un d\u00e9sir croissant des Canadiens qui veulent savoir d’o\u00f9 vient leur nourriture et \u00e9tablir des relations et une confiance avec les personnes qui produisent leurs aliments. Gr\u00e2ce \u00e0 la vente directe, le public interagit avec les producteurs, ce qui constitue un moyen efficace de renforcer la confiance du public dans l’alimentation et l’agriculture canadiennes. Veuillez tenir compte de l’impact n\u00e9gatif que ces r\u00e9glementations auraient sur les exploitations pratiquant la vente directe – et par cons\u00e9quent sur nos \u00e9conomies rurales – et modifiez-les afin d’exempter toutes les ventes interprovinciales directes et de leur permettre de continuer \u00e0 \u00eatre r\u00e9glement\u00e9es conform\u00e9ment \u00e0 la l\u00e9gislation en vigueur dans la province o\u00f9 elles ont \u00e9t\u00e9 vendues. Respectueusement soumis par Le comit\u00e9 du marketing direct, <\/span> <\/strong><\/p>\n Richard Arsenault, directeur ex\u00e9cutif Direction des syst\u00e8mes de salubrit\u00e9 des aliments domestiques et de l’hygi\u00e8ne des viandes Agence canadienne d’inspection des aliments 1400, chemin Merivale, tour 1 Ottawa (Ontario) K1A 0Y9 Courriel : CFIA-Modernisation-ACIA@inspection.gc.ca Jeudi 20 avril 2017 Re : Soumission de l’Agence canadienne d’inspection des aliments (ACIA) <\/span> au Nouveau-Brunswick sur le R\u00e8glement sur la salubrit\u00e9 des aliments pour les Canadiens Cher Monsieur Arsenault, The <\/span> au Nouveau-Brunswick (<\/span>-NB) se r\u00e9jouit de pouvoir participer au processus de consultation ouvert concernant le r\u00e8glement sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments pour les Canadiens. The <\/span> est la seule organisation agricole g\u00e9n\u00e9rale \u00e0 \u00eatre constitu\u00e9e en vertu d’une loi du Parlement. Au niveau provincial, nous sommes \u00e9galement une organisation agricole g\u00e9n\u00e9rale accr\u00e9dit\u00e9e dans la province du Nouveau-Brunswick. Nos membres sont des familles d’agriculteurs de toute la province et nous promouvons des politiques qui contribuent \u00e0 la r\u00e9alisation de notre vision : Les fermes familiales prosp\u00e8res contribuent au d\u00e9veloppement rural durable, soutiennent leurs communaut\u00e9s et g\u00e8rent leurs terres tout en fournissant de bons emplois et des aliments sains \u00e0 la population du Nouveau-Brunswick. Cette soumission porte sur des points diff\u00e9rents de ceux pr\u00e9sent\u00e9s par le Comit\u00e9 du marketing direct ( <\/span> ) et le site <\/span>, mais nous souhaitons exprimer notre soutien \u00e0 toutes les recommandations. Nous aimerions commencer par dire que le site <\/span> du Nouveau-Brunswick est tout \u00e0 fait d’accord avec la n\u00e9cessit\u00e9 d’offrir des aliments s\u00fbrs aux Canadiens. Nous sommes fiers de vivre dans un pays o\u00f9 nos fermi\u00e8res et nos entreprises alimentaires sont soumises \u00e0 des normes parmi les plus strictes au monde. Dans cette optique, le <\/span>-NB recommande que tous les impacts possibles sur les familles agricoles canadiennes soient \u00e9valu\u00e9s avant que le r\u00e8glement ne soit finalis\u00e9, car nous avons trouv\u00e9 de nombreux sujets de pr\u00e9occupation. En tant qu’organisation, nous avons re\u00e7u des nouvelles de nombreux membres qui soumettent leurs propres propositions. Compte tenu des implications importantes des changements et de la p\u00e9riode de consultation publique relativement courte, le <\/span>-NB recommande vivement de prolonger cette p\u00e9riode au-del\u00e0 de vendredi. Lors de notre assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale annuelle en mars 2017, une r\u00e9solution a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e en tenant compte du projet de r\u00e8glement sur la s\u00e9curit\u00e9 des aliments pour les Canadiens : Le Canada importe aujourd’hui une grande partie de sa nourriture et de nombreux pays ont des normes alimentaires diff\u00e9rentes,<\/em><\/p>\n Consid\u00e9rant que la production et la transformation sont de plus en plus consolid\u00e9es et que la n\u00e9cessit\u00e9 d’une r\u00e9glementation \u00e0 grande \u00e9chelle en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 et de tra\u00e7abilit\u00e9 est devenue la norme,<\/em><\/p>\n Alors que les gouvernements r\u00e9cents ont commenc\u00e9 \u00e0 renforcer les r\u00e9glementations en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire pour tous les fermiers, quelle que soit leur taille,<\/em><\/p>\n Attendu que le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral m\u00e8ne actuellement une consultation jusqu’au 21 avril 2017 sur la Loi sur la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire pour les Canadiens,<\/em><\/p>\n Il est donc r\u00e9solu que le site <\/span> continue de plaider en faveur de politiques de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire qui soient modulables pour les fermi\u00e8res, en reconnaissant que les canaux de distribution et la port\u00e9e des produits sont uniques, et que les fermes qui travaillent dans la vente directe ont des besoins diff\u00e9rents,<\/em><\/p>\n Il est en outre r\u00e9solu que le <\/span>-NB continue de plaider en faveur de politiques de remplacement des importations qui tiennent compte des r\u00e9glementations plus strictes en mati\u00e8re de sant\u00e9 et de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire actuellement en vigueur au Canada et qui donnent la priorit\u00e9 \u00e0 l’acheminement d’une plus grande quantit\u00e9 d’aliments canadiens dans les mains des Canadiens, plut\u00f4t que d’accro\u00eetre les r\u00e9glementations pour am\u00e9liorer les normes minimales d’importation.<\/em><\/p>\n The <\/span> au NB souhaite attirer l’attention sur les points suivants en ce qui concerne cette consultation en cours : <\/p>\n L’augmentation des aliments import\u00e9s<\/strong> La Gazette explique que les importations de fruits et l\u00e9gumes frais au Canada ont doubl\u00e9 entre 2006 et 2015. Le rapport \u00ab\u00a0Dollars and Sense\u00a0\u00bb, publi\u00e9 par la Fondation de la famille McConnell en janvier 2015, examine les opportunit\u00e9s dans le sud de l’Ontario et \u00e9tudie \u00e0 la fois les possibilit\u00e9s de remplacement des importations et les avantages \u00e9conomiques qui en r\u00e9sulteraient pour l’\u00e9conomie r\u00e9gionale. Alors que nous sommes dans un monde en constante globalisation et que les gens recherchent des aliments provenant d’autres r\u00e9gions du globe, le gouvernement doit donner la priorit\u00e9 \u00e0 la fa\u00e7on de s’assurer que nos fermi\u00e8res canadiennes sont les mieux \u00e0 m\u00eame d’\u00e9couler leurs produits sur le march\u00e9 canadien, plut\u00f4t que d’alourdir le fardeau r\u00e9glementaire, ce qui rendrait encore plus difficile la concurrence des importations. La source de la plupart des rappels d’aliments<\/strong> Il y a eu 840 rappels de s\u00e9curit\u00e9 alimentaire sur le site web de l’ACIA entre 2013 et f\u00e9vrier 2017. La moiti\u00e9 d’entre elles concernaient des questions li\u00e9es \u00e0 l’\u00e9tiquetage (allerg\u00e8nes non mentionn\u00e9s sur l’\u00e9tiquette, etc.), tandis que l’autre moiti\u00e9 \u00e9tait li\u00e9e \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire. Parmi les rappels li\u00e9s \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire, la majorit\u00e9 concernait des viandes et des aliments pr\u00eats \u00e0 consommer emball\u00e9s, avec seulement 22 rappels de fruits et l\u00e9gumes frais (\u00e0 l’exclusion des graines, des c\u00e9r\u00e9ales et des herbes aromatiques emball\u00e9es). Sur ces 22 rappels, 21 cas \u00e9taient clairement import\u00e9s ou de port\u00e9e internationale. Plusieurs rappels ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9clench\u00e9s par des rappels dans d’autres pays, mais il n’est pas pr\u00e9cis\u00e9 o\u00f9 le produit a \u00e9t\u00e9 cultiv\u00e9. Un seul rappel provenait clairement d’exploitations agricoles canadiennes : le probl\u00e8me de la manipulation d’aiguilles sur des pommes de terre de l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard, qui n’a entra\u00een\u00e9 aucune blessure ni aucun d\u00e9c\u00e8s. Il est clair que les exploitations agricoles canadiennes font un travail remarquable en produisant des aliments sains et de haute qualit\u00e9, et cela doit \u00eatre reconnu. Lors de la s\u00e9ance d’information publique qui s’est tenue \u00e0 Fredericton, au Nouveau-Brunswick, les nombreux commentaires entendus dans la salle ont clairement montr\u00e9 que la segmentation des provinces atlantiques pour le commerce interprovincial<\/strong> ne serait pas utile. La population et la superficie totale des provinces ne semblent pas justifier une d\u00e9limitation par province. Par exemple, il n’y a eu qu’une seule s\u00e9ance d’information publique pour l’ensemble des provinces atlantiques sur ces propositions de r\u00e8glement. Une autre raison est que de nombreuses exploitations agricoles vendent leurs produits dans d’autres provinces. M\u00eame sur nos march\u00e9s fermiers, il y a des gens qui parcourent \u00e0 peine 80 km depuis l’\u00cele-du-Prince-\u00c9douard et la Nouvelle-\u00c9cosse pour vendre \u00e0 Moncton ou \u00e0 Dieppe. Une distance de 80 km \u00e9quivaut-elle vraiment \u00e0 faire venir des fruits et l\u00e9gumes de Nouvelle-Z\u00e9lande, situ\u00e9e \u00e0 plus de 15 000 km ? Le risque de contamination ou de d\u00e9t\u00e9rioration est manifestement d’une toute autre ampleur dans ces deux exemples. \u00c9tant donn\u00e9 que les exploitations agricoles de toutes les provinces canadiennes sont soumises aux m\u00eames r\u00e8gles de s\u00e9curit\u00e9 que celles propos\u00e9es par l’Agence canadienne d’inspection des aliments, il devrait \u00eatre plus facile d’acheter et de vendre des produits \u00e0 nos provinces voisines que de les vendre \u00e0 l’\u00e9tranger. Le seuil de 30 000 $ n’est pas un chiffre r\u00e9aliste pour segmenter les \u00a0\u00bb petites \u00a0\u00bb fermes<\/strong> Pour de nombreux membres qui ont fourni des commentaires dans le cadre de cette consultation, le seuil d’exemption de 30 000 $ de ventes brutes annuelles d’aliments pour les fermes tenues d’avoir des contr\u00f4les pr\u00e9ventifs et des plans de contr\u00f4le pr\u00e9ventif (PCP) semble arbitraire. Nous comprenons qu’il s’agit du m\u00eame seuil minimum pour les entreprises exon\u00e9r\u00e9es d’imp\u00f4ts. \u00c9tant donn\u00e9 le format dans lequel Statistique Canada publie ses donn\u00e9es, le tableau ci-dessous montre le pourcentage de fermes dont le revenu brut est inf\u00e9rieur \u00e0 25 000 $, captur\u00e9 \u00e0 l’\u00e9chelle du Canada et du Nouveau-Brunswick. <\/p>\n
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